民办高校举办者变更问题研究

民办高校举办者变更既是法律赋予举办者的一项权利,也是民办教育投资退出市场的一种方式.当下,在民办高校举办者变更过程中,存在着变更程序混乱、资产交易不规范、新的举办者资质条件不达标、举办者营利倾向明显和政府监管不到位等问题.加强民办高校举办者变更管理,应坚持"重在规范、促进发展,保障自主、依法行事,立足国情、实事求是,突出重点、分类指导"的原则,多管齐下,综合治理.     

规制举办者权益：非营利性民办高校法人财产权的保障策略

基于举办者对民办教育发展的贡献和引导举办者选择非营利性办学,新法新政赋予举办者章程制定权、办学管理权、获薪权以及奖补权等。保障举办者权益,在一定程度上而言,对非营利性办学选择很重要,但也不能以危及学校法人财产权为代价,因为学校法人财产权是学校成为法人的前提。遵循学校法人财产权独立,是保障举办者权益不可逾越的鸿沟。但是从目前举办者所享有的权益来看,举办者权益规制不到位,如举办者制定章程的“立法”程序不规范、对举办者管理权制衡不到位,对举办者奖补机制不明朗等,极易导致举办者权利溢出,危及非营利性民办高校法人财产权。因此建议,以保障非营利性民办高校法人财产权为实践的逻辑起点,重新审视举办者相关权益。通过规范学校章程的“立法”程序、均衡内部权利结构、完善奖补机制、深化办学体制改革等方式规制举办者权益,实现学校法人人格与举办者人格独立,保障学校法人财产权。     

非营利性民办高校举办者责权的历史变迁、现实偏差及政策调适路径 ——基于1982年以来国家、地方政策文本及40所民办高校章程分析

举办者在民办高校创立、存续过程中发挥着不可替代的作用.基于对法律、规章制度等政策法规以及民办高校现有章程的文本分析,梳理非营利性民办高校举办者责权历史脉络,判断应有应履责任与现实责任、应有权利与实有权利之间的差距,探索责权偏差的表象和原因.非营利性民办高校举办者责权的政策调适应明确非营利性民办高校举办者责任范畴与健全监...     

现代大学制度视角下的政府举办者权义章程规制完善

强化高校章程对政府举办者权义的规制,对促进良性互动政校关系建立,推进高校办学自主权落实与扩大,加快中国特色现代大学制度建设十分重要.现代大学制度建设与政府举办者权义章程规制有着内在的互动关系.从章程文本实证分析来看,虽然部分公立高校章程对政府举办者权义关系规制,但规制普遍存在行政化倾向明显、权利义务内容不完整、争议解决机制缺位、法律责任机制缺失等问题.我国公立高校章程应以促进现代大学制度建设为基本目标,采取有效对策完善文本规定,以完善政府举办者权义章程规制,夯实和谐政校关系建设制度保障,推进现代大学制度建设.     

公立高校与政府举办者关系的章程规制——以六校章程文本实证分析为基础

公立高校章程对学校与政府举办者关系的规制,是彰显章程外部法律约束力、构建和谐政校关系、推进法治政府和高等教育治理能力现代化建设的需要。从章程文本实证分析来看,部分公立高校章程对学校与政府举办者关系进行了规定,但相关规定还存在着行政化倾向明显、权利义务内容不完整、争议解决机制缺位、法律责任制度缺失等问题。我国公立高校章程应完善文本规定,以明确学校与政府举办者关系的章程规制,强化政校关系和谐发展的制度保障,推进现代大学制度建设。     

影响民办高校内部治理模式的因素分析

本文采用质性研究方法,通过比较三所民办高校内部治理模式的相同点和不同点,探讨影响学校 内部治理模式的因素。研究指出,影响民办高校治理模式的内部因素主要包括学校发展的不同阶段、举办 者的特征和学校领导的专业素质。基于同一外部政策体系下三所民办高校内部治理模式发展变化的分析, 该研究提出如下建议：加大党组织建设力度,突出公益导向;完善章程的内涵和功能,提升依法治校水平;加 强董事会和监事会建设,规范决策程序;强化管理团队的专业化建设,增强内部治理能力。研究为民办高等 教育政策的制定者、学校的举办者和管理人员以及从事高等教育研究的学者提供了丰富的实证数据。     

新形势下政府监管民办高校机制探析

通过分析我国民办高校的地位与作用、民办高校资金逐利性与教育公益性之间的矛盾,本文认为在新形势下政府加强对民办高校的监管显得十分必要,并从入口监管、过程监管和出口监管三个维度,做出了政府监管民办高校体制的初步探索,最后指出政府在监管民办高校过程中应注意的几个问题。     

民办高校内部管理机制的法律思考

现行法律对民办高校内部管理机制的规定甚少,不仅权利、义务或责任设置不合理,而且没有形成合理的权力制衡机制.规范民办高校内部管理机制的第一要务是完善法律,构建民办高校内部管理机制的法律框架,应当根据"民办"和"高教"这两个特点,坚持以办学公益性和市场化定位相统一、专家治校和民主管理相济相倚以及集体决策、相互制衡为原则,明晰民办学校的产权,合理安排产权制度,规范董事会成员结构和组织规则,落实董事会领导下的校长负责制.     

民办高校:现状、问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制的确立和教育体制改革的不断深入发展，民办院校已呈现出一幅生机勃勃的景象，并以其灵活多样的办学形式与管理机制彰显出旺盛的生命力，成为我国高等教育发展过程中的一个亮点。目前，已初步形成以政府办学为主，社会广泛参与的多元化办学格局，涌现了一大批办学思想端正、教学质量较高、办学条件较好、有良好社会信誉的民办高校。但是，在民办高校发展的过程中，也暴露出了一些影响高等教育事业发展的问题，在相当大的程度上孕育着民办高校发展的危机。因此，我们很有必要共同关注和研讨民办高等教育问题，以促进民办高校健康地发展。     

高质量发展背景下我国高水平民办高校生成机制探析

经过改革开放四十多年的发展,我国已有少数民办高校在局部领域形成了一定的竞争优势,成长为高水平民办高校。通过深度访谈和扎根理论分析,发现高水平民办高校的生成机制包括动力机制、导引机制、发展机制、运行机制、保障机制五个子系统。民办高校举办者创业对于高水平民办高校生成具有决定性作用;战略管理决定了高水平民办高校的使命愿景和发展方向;资源整合助推民办高校解决发展中面临的资源困境;治理结构是民办高校协调利益相关者关系、建立现代大学制度的基石;合法性获取是民办高校获得外界正式制度和非正式制度认可的重要保障。     

新时期高校班主任工作方法探析

班主任工作是高校思想政治教育工作的重要组成部分,高校班主任工作关系到校园的安全稳定与和谐发展,关系到高校教育目标能否实现。高校班主任要全面深入了解大学生的情况、尊重和关怀学生的成长、支持和信任学生开展工作,在做学生思想工作中要讲究工作方式方法,适应大学生的思想特点,促进学生健康成长和班级工作的顺利开展。     

论我国民办高校的政府干预

政府干预民办高校时,应需要权衡民办高校事务的公共性与自治性。现实中政府干预民办高校存在干预过度、干预不足、干预手段单一等种种失范现象。政府干预失当,是当前政府管理理念、职能转变滞后以及民办教育法规政策不完备等因素影响的结果。当前政府应切实转变政府管理理念和对民办教育的认识,调整其职能,改进干预方式与手段,引导民办高等教育健康发展。     

民办高校公信力的构建与提升

随着公民社会意识的不断提高,始于新闻传播领域的"公信力"一词,逐渐开始被人们用于对各类社会组织的评价及公共政策的监督之中。"大学公信力"也随之成为高等教育研究中的显性话题,其中民办高校的公信力尤为引人关注。基于此,本文通过对"公信力"研究的简要回顾,重点分析了我国大陆民办高校公信力的来源与构成问题;并通过与台湾私立高校的比较,进一步探讨了大陆民办高校提升公信力的路径取向。进而指出,加强民办高校的教育评鉴、建立完善的教育法律法规、提高民办高校的教育质量是推进民办高校健康发展的重要保障。     

民办高校发展核心竞争力研究

随着高等教育大众化的不断普及,民办高校之间的竞争逐渐进入白热化阶段。如何提升民办高校核心竞争力就成为高等教育研究领域的热点之一,从民办高校核心竞争力构成的核心层、表现层、整合层和支撑层四个层面进行了全面分析,并对如何提升民办高校核心竞争力提出建设性意见,旨在为新的历史时期建设高水平民办大学提供参考。     

论民办高校办学特色体系及其构建

我国民办高校在发展过程中发挥形成特色的天然优势,从育人模式、发展道路、办学理念、人力资源管理到突出实践教学,逐渐形成了办学特色体系,多元化就业模式是这种特色体系的直接表现。民办高校在构建办学特色体系时应坚持适当、高效的原则,为我国高等教育事业发展做出自己的努力。     

论民办高校学生社团的可持续发展

从北京几所民办高校学生社团发展中普遍存在的问题进行分析,提出民办高校学生社团可持续发展的基础是取得外部环境的肯定与支持;活力是团委改指挥为指导;支柱是制度完善,管理规范;途径是深化实践,走向社会。     

合理构建民办高校财务管理制度体系

民办高校的财务管理,是其整个管理工作中的薄弱环节,这方面的制度建设严重不足.要推动民办高校稳步健康地向前发展,必须构建完整的科学的财务管理制度体系,即规范收费制度,建立经费监测与评价制度,完善财务制度.     

北京市民办高校政府财政资助机制探索

北京市民办高等教育已形成一定规模,为本市的经济社会发展发挥了重要作用。由于经费紧张,首都的民办高等教育同样面临生存的危机,相当一部分民办学校办学经费不足,办学条件亟待改善。本文从政府资助民办高校的理论依据出发,分析了北京市民办高校获得政府财政资助的状况。北京市民办高校很少获得政府的财政支持,构建政府财政资助民办高校的机制是北京市民办高校可持续发展的迫切需要。     

试论民办高校辅导员的职业化建设——基于职业锚理论的研究

民办高校辅导员的职业发展存在着发展平台受限、社会认可度低、工资待遇差等诸多困境。职业锚又称职业系留点,是一份职业最吸引从业者的东西或价值观。民办高校应开展辅导员职业锚认定,并进行有效的引导,对于不同类型职业锚进行有效的激励,根据不同职业锚类型开展职业生涯规划并进行指导。     

民办高校收费问题与对策

民办高校收费存在项目繁多、审核机构缺失、营销风气浓厚、资金使用模糊、服务滞后等问题。非规范性收费的主要危害在于：改变学校性质、阻碍学生顺利完成学业、损害学校形象、妨碍学校发展。解决非规范性收费问题的主要对策是：加强对非规范性收费危害的认识、合理确定收费标准、成立收费审核机构、规范收费管理、建立公示制度、加强监督检查工作等。