良好的法人治理与正确的激励

以西方的法人治理解决中国银行业的问题显然存在“药不对症”的问题．改革者的基本假定是，只要解决了银行法人整体问题．一切问题就迎刃而解．不幸的是，事实并非如此。     

徽商银行模式：城商行的新出路？

2005年12月28日，作为中国第13家股份制商业银行，徽商银行挂牌成立，与前面的12家股份制银行都是由股东发起成立有所不同的是，徽商银行采取的是“6＋7”的吸收合并模式：由安徽省辖内6家城市商业银行（城商行）和7家城市信用社吸收合并而成区域性股份制银行。因此，徽商银行挂牌的意义不在于中国又增加了一家股份制商业银行，而在于很多城市商业银行都看到了一条新的出路——通过合并来实现在省政府对于城商行联合重组的热心之下，人们看到了另一种可能：合并之后的省属银行成为省政府的“小金库”，从而导致更多的“广发行第二”产生。     

对完善国有书店法人治理结构的思考

我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度,进行公司制改造,而公司制的核心在于完善公司法人治理结构.2002年,新闻出版总署发布了<关于新华书店(发行集团)股份制改造的若干意见>,旨在加速和推进新华书店股份制改造的进程.但纵观近几年全国国有书店整体改革情况,从传统的计划体制管理模式向现代企业制度管理模式过渡,并未取得实质性突破,国有书店公司制健康发展仍然障碍重重.究其原因,症结之一在于没有建立起与社会主义市场经济相适应的科学的公司法人治理结构.如何完善国有书店法人治理结构,是当今国有书店股份制改造中面临的一个严峻课题,有待书业同仁进一步认真思考和深入研究.在此,本文拟就相关问题做些粗浅的分析与思考.     

纽约公共图书馆的法人治理结构

纽约公共图书馆在总馆层面建立理事会,作为最高决策及监督机构。理事会成员包括表决理事、荣誉理事和终身理事,其职责各有区别。理事会设立若干常务委员会和特殊委员会,负责监督各部门的具体工作情况,并为理事会决策提供专业建议。其法人治理体系已经形成了较为完善的内部分权制衡机制和外部监督约束机制。     

公共图书馆法人治理结构的法律依据研究

在我国现行法律体系中,图书馆专门法的缺失以及地方性法规和规章的滞后是制约公共图书馆法人治理结构发展的主要原因。从实践情况来看,推行法人治理结构的公共图书馆已经初具理事会制度之形,但仍存在政府部门放权有限、理事会制度的建立标准不一等不足。借鉴英国、美国、日本、韩国的经验,我国在推动公共图书馆法人治理结构时应注重以下几个方面:图书馆法的顶层设计;地方性法规和规章的相应修改;公共图书馆章程的依法制定;相关制度的配套改革。     

浅析法人治理对公共图书馆发展的推动

伴随着文化体制和行政管理体制的深入改革,公共图书馆亟需建立一个创新的体制经济基础,建立一个适应社会主义市场经济的公共图书馆管理制度,形成科学高效的宏观文化管理模式和绩效显著的微观体制。要推进公共图书馆自主管理和政事分开,构建法人治理模式无疑成为最有效的途径,并且成为图书馆管理制度改革的基础。     

浦东图书馆法人治理结构的实践探索

在文化体制改革进一步深入推进背景和要求下,浦东图书馆先试先行,于2014年正式启动法人治理结构试点。浦东图书馆建构了外部理事占多数的理事会,定位为决策机构;设立了理事会下的专业委员会及秘书处;明确了"负面清单",建立了内外部并举的监督机制;完善了信息公开制度;丰富了合作交流制度等。形成了一种内外结合、多元化、制度化的多维监督、反馈体系,促进了图书馆管办分离、整合了社会资源、实现了多方治理、激发了办馆活力,也带来了群起示范效应。浦东图书馆法人治理结构的未来完善,将重点从服务体系建设、理事会权限拓展、决策支撑体系完善和公众参与渠道巩固等方面加以落实。     

试论公共图书馆法人治理机制的优化

公共图书馆要想在科技迅猛发展的知识经济时代得以可持续的发展,就必须根据外界条件的变化实施变革。论文从法人治理机制的含义入手,分析了我国公共图书馆作为事业单位法人在治理机制方面存在的问题,针对问题提出了优化措施,进行了探索性研究。     

伦敦图书馆的法人治理结构

伦敦图书馆自1933年开始实施法人治理,章程是图书馆法人治理的根本依据。伦敦图书馆实行会员制,会员会费是其主要收入来源。会员大会是伦敦图书馆的最高权力机构,决定理事会人选、修订章程、审议年度工作报告和财务报表等。理事会是图书馆的决策层,负责审议图书馆重要决策、修订内部管理政策、以及推进图书馆服务发展等。理事会休会期间,其职责由理事长代为行使。图书馆馆长由理事会委任,根据理事会决议,负责管理图书馆业务工作和行政事务。有相应措施监管图书馆的运行与治理。     

我国公共图书馆法人治理研究的新进展及述评

文章在研究公共图书馆法人治理研究背景的基础上,重点对我国图书馆学术界自十八届三中全会即2014年以来的公共图书馆法人治理研究成果研究内容与观点进行了概述,并对这些研究的不足之处进行了探讨。     

基于法人治理结构的公共图书馆治理模式创新研究

法人治理结构下的公共图书馆治理模式能够充分体现法人地位,扎实落实和推进内控机制和外部战略发展建设,科学有序创新管理体制,优化自身社会形象,为民众提供高效、优质的文化服务。文章对法人治理结构的内涵及其在公共图书馆治理中的应用价值与实践现状进行了阐述,分析了该结构下治理模式的设计要点,在模式顶层设计、治理行为和绩效评价等方面提出了具体构建对策,以期通过创新模式实现“管办分离”与“政事分开”的既定治理目标。     

新加坡国家图书馆管理局的法人治理结构

新加坡国家图书馆管理局(NLB)的法人治理结构由决策层(董事会)、执行层(高级管理团队)与监督机制(内部审计)组成,NLB法案对董事会的角色和组成、董事会委员会、董事会议、利益冲突、董事会成员薪酬有着明确的要求。NLB的较高法人治理水准,也为我国公共图书馆法人治理的法律保障、行业规范、社会环境建设提供了有益的借鉴。     

论中国出版企业的法人治理结构创新

中国目前的出版企业中,法人治理结构严重不健全,存在许多问题.建立健全的法人治理结构,是促进出版企业乃至整个出版业迅速、健康发展的关键.这就需要我们立足现实,着眼长远,对中国出版企业的法人治理结构进行改革创新.     

大英图书馆的法人治理结构

大英图书馆作为国家图书馆,是文化传媒体育部设置的执行性非部级公共机构,根据《大英图书馆法》,建立大英图书馆理事会,实施法人治理。理事会主席和成员由文化传媒体育部部长任命,其中一名成员由女王任命。理事任期一届四年,最多可连任两届,需恪守《大英图书馆理事会成员行为守则》。理事会一年召开六次会议,图书馆高层管理团队列席会议。理事会建立咨询委员会负责提供咨询建议,设立一系列专门委员会处理特定事务。通过专门立法、理事任命、财政拨款、审计监察、信息公开等多种官方途径,议会、政府全方位监管大英图书馆的运行与治理。表1。参考文献19。     

我国公共文化机构的法人治理结构试点

文化部确定10个单位为国家公共文化机构法人治理结构试点单位。公共文化机构建立法人治理结构对转变政府职能、实现政事分开和管办分离、确保公益目标实现、提高运行效率具有重要意义,是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的体制机制改革。公共文化机构与公司企业的法人治理结构有明显区别。公共文化机构法人治理结构试点的重点任务是,财政投入方式改革、人事管理制度改革、收入分配制度改革、扩大社会力量参与、创新公共文化服务内容和方式。试点单位对若干难点问题做出了有益的探索实践,包括理事会的性质定位、理事长人选和产生、管理层负责人的产生、举办单位理事"一票否决权"、监事会的设立。     

我国公共图书馆法人治理结构的试点实践研究

公共图书馆法人治理结构作为当前和今后一段时期我国公共文化服务领域的重点工作,在中央层面将试点工作向纵深推进的过程中,形成了参考经验,奠定了政策基础,发挥了试点溢出效应,带动了全国各级各类公共图书馆的试点探索。本文通过对7个国家级公共图书馆法人治理结构试点单位的调研,发现我国公共图书馆法人治理结构在试点过程中仍面临区域发展不平衡、突破创新有限、社会参与力度不够、理事会决策支撑力度不够等问题。建议要明确各利益相关方边界,制定一系列相配套衔接的规章制度,制定各地“图书馆事业发展基金会”制度及畅通的收支渠道,改革创新人事制度并因时因地不断改革完善等,逐步建立起以公益目标为导向、决策专业科学、激励监管制度健全的现代治理结构,全面提升我国公共图书馆的治理水平和服务效能。表6。参考文献11。     

探索法人治理结构在公共图书馆管理上的运用

随着文化体制改革和行政管理体制改革的深化,公共图书馆需要创新体制机制,建立适应市场经济体制的公共图书馆管理体制,以形成科学有效的宏观文化管理体制和富有效率的微观运行机制。构建法人治理结构就成为公共图书馆推进政事分开和实现自主管理的有效途径,并且成为推动公共图书馆管理体制改革的基础制度。     

我国公共图书馆法人治理结构的研究现状与展望

梳理了公共图书馆法人治理结构研究历年发文概况并划分为三个阶段,将公共图书馆法人治理结构研究总结为宏观、中观和微观三个层面。就研究现状来看,宏观层面,图书馆治理理论研究乏力;中观层面,法人治理结构建设研究失衡;微观层面,出现实践探索重心有所偏移等问题。提出需要创新研究视角,加强跨学科融合;扩大研究范围,填补研究缺失;聚焦重心,理顺多方复杂关系的建议,以期为未来公共图书馆法人治理结构研究和实践探索提供参考。     

论书业企业与法人治理结构的有效融合

随着出版产业改革步伐的加快,书业企业完善法人治理结构的呼声也越来越高.但对于什么是法人治理结构,法人治理结构究竟适不适合我国出版发行企业等问题在业内却少有人问津.本文拟从书业企业的实践出发,探讨书业企业与法人治理结构的有效融合问题,结合目前书业企业改革面临的问题和难点,提出完善书业企业法人治理结构需要首先满足的三个前提.     

我国公共图书馆法人治理结构改革的问题与对策

[目的/意义] 理事会的建立与有效运行是公共图书馆法人治理结构改革的根本标志与核心,能较为直观地反映改革现状与问题,对其进行研究具有重要意义。[方法/过程] 通过图书馆官网、政府官网、学术论文、新闻媒体以及电话调查等多种渠道,对全国市（地）级以上365家公共图书馆的理事会建立与运行情况展开调研。[结果/结论] 发现在理事会设立及运行方面,存在设立比例偏低、区域差异较大、职能定位模糊、理事长来源单一、信息公开程度低等问题。因此,在深化改革过程中,要坚持"掌舵"与"服务"相结合、"公益性"与"竞争性"相协调、"舶来品"与"本土化"相兼容等原则。通过完善制度设计,提升改革成效;加快改革进程,促进区域协调发展;明确职能定位,优化决策支撑机制;优化成员构成,拓宽理事长产生方式及来源渠道;加大信息公开,健全内外监督机制等对策为改革保驾护航。