也谈“教师流动”与办好学校

共享优质资源,实现教育公平,核心就是要利用各种措施唤醒教育资源,让教育资源流动起来,才能有效促进城乡教育的均衡发展。当前,很多地方都建立了区域内城乡教师定期交流制度。仅以教师流动就能降温择校     

基本公共服务均等化的困境及路径探究

推进基本公共服务均等化是实现统筹城乡发展,建设和谐社会的内在要求。在基本公共服务均等化的过程中,新旧制度交替所衍生出的问题直接影响了基本公共服务均等化的平稳运行。目前,实现基本公共服务均等化还存在诸多问题,为保证基本公共服务均等化的顺利运转,建议采取以下措施：一是实现城乡公共服务制度的对接;二是建立成本分担和利益协调机制;三是保证资源要素的自由流动与合理分配;四是建立健全基本公共服务均等化的法律保障体系。     

农村经济持续增长的路径分析

目前制约我国农村经济持续增长的主要因素有:资源分散利用导致规模效应缺乏,结构转换滞后导致协调发展困难,利益机制扭曲导致发展动力欠佳,制度安排缺失导致运行质量不高等问题.经济持续增长的路径是提高全要素生产率,而城乡统筹是提高全要素生产率的根本途径.应通过农业产业化、农村工业化、农村城镇化实现城乡统筹,从制度安排、统筹计划、结构调整、科技创新、要素流动等方面为实现效率型经济增长创造条件.     

新型城镇化进程中城乡义务教育教师流动一体化机制及其构建

新型城镇化驱动的城乡教育一体化催生城乡义务教育教师流动一体化机制。城乡义务教育教师流动一体化的多元功能显现为提升教师流动效益、增进城乡教育资源互补和促进教师流动模式创新。确保这些功能有效释放使城乡义务教育教师流动一体化机制的构建成为必然,城乡义务教育教师流动一体化机制具有复合性、驱引性、规约性和稳定性等特征,其结构包括构成要素、复合功能和作用机理。一体化机制构建的终极目标指向体现师资配置均衡的城乡教育公平,构建的边界和范围涉及动力生成、制度供给、监督约束、激励补偿和评估反馈。构建一体化机制需要从顶层设计和规划、主体的动能基础、创新性制度变革、教师流动实践平台谋划方略。     

乡村振兴战略背景下广州推动城乡融合的发展探究

党的十九大提出,我国当前社会发展的重要问题是城乡发展失衡,城市与乡村在经济发展、生态绿化以及基础设施、空间规划等方面仍存在较大距离,限制并阻碍了我国经济社会整体发展目标的良好实现。广州市作为南部重要经济大市,仍然存在城乡发展不平衡的情况。为了有效打破广州市当前城乡二元结构的状况,助力广州市更好实现乡村振兴,本文从注重城乡融合发展的规划、积极探索促进城乡双向流动的有效机制以及城乡要素的合理融合等方面着手,积极构建能够有效推动广州进行城乡融合发展的动力及机制。     

城乡教师流动的理性审视

城乡教师流动应是同一区域内城市与农村之间教师的自由、合理、有序的双向流动,其目的在于促进教师专业发展,推动基础教育公平,但也面临着来自制度、现实与观念上的重重障碍。     

浅谈户籍制度--从"民工潮"到"民工荒"

以户籍制度为核心的城乡二元体制直接导致农村经济的落后和城乡收入差距的扩大。而劳动力要素流动规律促使农民大规模流向城市，这是经济和社会发展的必然。但是，以限制自由流动为基础的户籍制度以及与此密切相关的配套制度(社会福利、社会保障、卫生保健、子女就学与就业和劳动保护法规等方面)却严重阻碍了这种流动。致使，2003年开始，出现了“民工荒”这种非正常的现象。为此，我们必须采取有效措施，改革以户籍制度为核心的一系列体制，允许农村人口自由流动，开发农村人力资源，促进城镇化进程。     

西北民族城乡协调发展探究

所谓的城乡协调是指城市和乡村作为一个整体,其间包括人、物、信息自由合理地流动,城乡经济、文化相互渗透,各种资源得到高效利用.目前,我国城市化正快速发展,城乡社会经济处于转型的关键时期,但西北民族地区经济落后、城乡差距较大、城乡发展失衡的问题仍然迟迟没有得到解决,因此,城乡如何协调发展已成为国各界关注的焦点.本文将针对西北民族城乡协调发展的特殊环境提出相应的策略.     

我国农村剩余劳动力转移的制度改革思考

过去的20多年,巨大的农村劳动力流动,极大地推动了我国经济的发展,然而要实现全面小康,完成工业化、城市化,就必须使农村剩余劳动力离乡不离土的流动转变为离乡又离土的转移.为此,政府必须破除一切制约农村劳动力流动转移的制度障碍,积极建立有利于农村劳动力转移的政策机制,促进农村劳动力在城乡间自由流动转移,实现劳动力资源在全国范围的优化配置.     

和谐社会视域下的阶层流动与高等教育公平

合理的阶层流动是社会公平、民主、自由以及人的全面发展的内在要求。阶层流动和高等教育公平二者一致的价值诉求有其内在统一性。实现高等教育公平与阶层流动良性互动、促进和谐社会构建的可行路径包括:树立平等观念,遵循"扶弱"原则,为低层代际向上流动提供机会;增加教育投入,合理配置资源,为社会弱势群体向上流动提供保障;强化和完善高等教育选择功能,促进社会阶层的竞争性流动;发挥高等教育的价值导向作用,关注大学生就业,促进社会阶层的公平流动等。     

义务教育均衡发展视野下的城乡教师合理流动

城乡教师流动的合理化是我国实行义务教育均衡发展的必然选择。但现阶段我国城乡教师流动面临失衡之困。为促进义务教育均衡发展,我们需正视城乡教师流动失衡之因,构建有效的教师流动合理机制以实现城乡教师流动的合理化。     

城乡教师资源均衡配置问题探讨

教师资源配置失衡根源于教师待遇的巨大差距。促进教师资源均衡配置必须调整城乡教师劳动力价格,建立教师流动的利益协调机制。国内外教师流动的实践探索为我国提供了有益的借鉴。实行教师全员流动才能从根本上实现教师资源的均衡配置。为此,我国须从国情出发对教师流动程序、对象、地区、期限以及身份管理、绩效考评和激励机制等方面进行系统考证,进而构建完善的城乡教师定期流动制度。     

新时期增进农业劳动者利益的政府有效作为

在通货膨胀、经济紧缩、发展转型、统筹城乡的新形势下,农业劳动者面临多重挑战,利益维护和增进颇为艰难。为有效克服农业的弱质性和农业劳动者历史和先天的劣势,需要各级政府担当起＂为农服务＂的公共责任,在政策、制度、资金、产业等方面给予引导和扶持,吸纳社会各界力量和要素资源向＂三农＂领域集聚,激活农村内生力量和优势要素资源,以加快农村经济社会发展转型,实现＂一乡一业＂、＂一村一品＂,最终实现农业劳动者利益的持续和快速增进。     

义务教育城乡师资配置现状及对策探讨

促进义务教育均衡发展是我国教育改革发展的重要战略和长期任务,而义务教育阶段城乡教师资源的均衡配置则是义务教育均衡发展的基础和关键。目前我国城乡教师资源在生师比、性别结构、学历及职称结构、学科结构方面有较大的差距。因此,加大财政转移支付力度,提高农村教师待遇水平;建立合理的教师定期流动制度;因地制宜,合理定编定员;构建高素质教师的补充机制将成为改善农村教师资源结构和促进城乡教育均衡发展的有效途径。     

让教师合理流动，促县域义务教育师资均衡配置

当前,由于义务教育体制改革滞后和相关制度不健全,教师不合理流动问题突出,教师流动仍存在自主无序行为,而且往往是农村教师城镇化的单向流动。教师的不合理流动加剧了县域内城乡师资配置失衡,成为制约县域义务教育整体均衡发展的瓶颈。实现县域内城乡间的师资均衡发展,实行科学、合理的教师流动制度,对城乡义务教育教师配置的均衡,无疑将起到事半功倍的效果,是促进城乡师资均衡发展的一条可行的途径。     

提高青岛市开放型经济发展水平研究

开放型经济可以有效降低关税壁垒,有利于生产要素自由流动,实现市场对资源的优化配置,从而克服资源、资金、技术、管理因素等因素对经济发展的制约,实现可持续发展。青岛市现实产业层次、市场腹地规模及发展潜力等因素制约着开放型经济发展,建议通过提升本地产业层次等相关措施提高开放型经济发展水平。     

城乡教师流动非正式制度阻碍因素和实现路径探析——新制度理论的视角

新制度理论认为,正式制度只有在与非正式制度融合的情况下才能真正发挥作用。当前,影响和制约我国城乡教师流动的非正式制度因素主要包括国家、学校和社会层面等。为此,政府应该从政府文化、学校及教师文化和社会公众认识等三个方面推动城乡教师流动非正式制度的建设,实现正式制度与非正式制度的融合。     

中国城乡发展的反思——兼论城乡一体化进程中的新型城乡形态

城乡一体化发展是当今社会人们致力于研究和探讨的热点问题,它包括城乡经济、空间布局、人口就业、市场发展、社会形态、制度设计、基础设施、生态环境、科教文卫等公共服务的一体化和相对均等化。新时期推进城乡一体化的实现,必须充分发挥城市和乡村各自的优势和作用,使城乡劳动力、技术、资金、土地、信息、资源等要素在地域上相互邻近的城乡区域单元之间进行合理流动和高效配置,从而实现三次产业链式联动发展新格局,使城乡在社会经济、生活方式、思想意识、生活水平及生态环境等方面广泛融合,形成相互依托、优势互补、以城带乡、以乡促城、共同发展的新型城乡关系和新型城乡形态,使城市和乡村自然天成为一个相互依存、相互促进的复杂统一体,最终实现城乡基于空间相互作用、构成不同层次的复杂系统的全面融合与协调发展,这是中国城乡一体化的应有之义和基本内容。     

论建国以来我国处理城乡关系的基本经验

建国以来我国处理城乡关系的基本经验,一是坚持以经济发展为中心,夯实城乡协调发展的物质基础;二是坚持改革创新,增强城乡发展活力;三是坚持实施城镇化战略,提高城市化水平,实现农村剩余劳动力有效转移;四是坚持实施农业产业化战略,发展现代农业,促进工农融合;五是坚持实施统筹发展战略,促进城乡均衡发展;六是坚持尊重人民的首创精神,增强人民的创造性对城乡协调发展的推动作用;七是坚持市场调节与宏观调控相结合,促进城乡资源自由流动与优化配置。     

城乡教育一体化制度建设:共识与问题

城乡教育一体化是针对城乡教育二元结构提出的,推进和实现城乡教育一体化必须从破除城乡二元的教育体制机制障碍入手,这在学术界已基本达成共识。但是,在制度可以解决哪些问题和需要什么样的制度方面学术界还存在较大分歧。城乡二元教育结构具有三个特征:城乡教育发展的巨大差距;城乡教育之间的分割与封闭;优质教育要素资源的单一"向城性"流动。根据这三个特征,城乡教育一体化的制度体系可以从消除差距方面的制度,消除壁垒方面的制度,保障性制度三个方面展开。