Internationale Schulreformtendenzen und das Problem der Lehrerausbildung

Zusammenfassung Der Hauptgedanke des Beitrags lautet, daß die Notwendigkeit einer tiefgreifenden Reform des gegenwärtigen Lehrerausbildungungssystems in den industrialisierten Ländern durch die gesellschaftlich-ökonomischen und pädagogischen Umwandlungen, die in der Welt in den letzten 20–25 Jahren stattgefunden haben, bedingt ist. Zur ersten Gruppe dieser Umwandlungen gehören: Informations-explosion, steigende Berufsmobilität, die Zunahme der Bedeutung und der Rolle der Wissenschaften, die Entwicklung der Massenmedien, Zunahme der Bildungsaspirationen, Entwicklung der Technik, Akzeleration der psychophysischen Entwicklung der Kinder und Jugendlichen und die pejorativen Folgen der unkontrollierten Entwicklung der sich stets umwandelenden Zivilisation (Bedrohung der menschlichen Umwelt, Zivilisationskrankheiten usw.). In Anbetracht dieser Umwandlungen darf der Lehrer nicht gleichgültig bleiben. Um so mehr dürfen das die Lehrerbildungssysteme nicht tun. Zur zweiten Gruppe von Umwandlungen, die den Inhalt und Methoden der Lehrerausbildung beeinflussen, gehört vor allem die Verallgemeinerung der Bildung und Erziehung auf dem Vorschulniveau, im Primar- und Sekundarschulwesen, und auch an den Universitäten. Infolgedessen hat der Unterricht in vielen Schultypen und auf immer höheren Stufen seinen noch vor kurzem elitären Charakter verloren und ist eine Massentätigkeit geworden. Es ist selbstverständlich, daß das einen großen Einfluß auf die Art und Weise der Lehrertätigkeit ausübt und notwendigerweise auch auf die Arbeit der Lehrerausbildungssysteme.In der Arbeit der heutigen Schule muß der Nachdruck nicht nur, wie früher, auf die Wissensübermittlung gelegt werden, der die Schüler das Wissen von der Art know that verdanken, sondern auch auf das Problemlösen, auf selbständige Einzel- und Gruppenarbeit usw., die den Kindern und Jugendlichen den Erwerb von know how und know why ermöglichen. Auch das muß in der Lehrerausbildung beachtet werden.Um das gegenwärtige Lehrerausbildungssystem den Anforderungen der changing society anzupassen, muß man eine Reform der Ziele, Inhalte und Methoden dieses Systems vorbereiten und durchführen und sie als Ausgangsbedingung einer globalen Reform des gesamten Schulwesens betrachten.

---

The main theme of this article is that the socio-economic and educational changes which have occurred in industrialized countries in the past 20 to 25 years necessitate a thorough reform of the present system of teacher education. The first group of such changes includes the information explosion, greater occupational mobility, the growing significance and increasing role of the sciences, the development of the mass media, higher educational aspirations, technical development, the acceleration of the psycho-physical development of children and youth, and the injurious effects of the uncontrolled development of the constantly changing civilisation (deterioration of the human environment, diseases caused by the effects of civilisation, etc.). In the face of these changes, teachers must not remain indifferent and teacher education systems have to take them into account. Within the second group of changes influencing the content and methods of teacher education, the most important is the generalisation of education at the pre-school, primary and secondary school levels and also at the university level. As a result, education in many types of school and at ever higher levels has lost the elitist character it still had, not so long ago, and has become a mass activity. This has considerably affected teachers' work and, necessarily, also the work of the teacher education systems.In present-day schools it is necessary to emphasize not only the transmission of knowledge of the know that type, as was done in the past, but also problem-solving, independent individual and group work, etc., which will enable children and young people to acquire know-how and know-why. This must also be reflected in teacher education.In order to adapt the teacher education systems to the requirements of the changing society, a reform of the goals, contents and methods of the system will have to be prepared and implemented as a prerequisite and starting point for a global reform of the entire education system.

---

Résumé Le principal thème de cet article est que les changements socio-économiques et éducationnels survenus dans les pays industrialisés au cours de ces 20–25 dernières années, nécessitent une réforme complète du système actuel de la formation de l'enseignant. Le premier groupe de ces changements comprend le débordement explosif de l'information, la plus grande mobilité occupationnelle, l'importance grandissante et le rôle croissant des sciences, le développement des mass-media, les aspirations à l'éducation plus élevées, le progrès technique, l'accélération du développement psycho-physique des enfants et des adolescents, et les effets nuisibles du développement incontrôlé de la civilisation en évolution constante (détérioration de l'environnement humain, maladies provoquées par les effets de la civilisation, etc.). Devant ces changements, les enseignants ne dovient pas rester indifférents et les systèmes de formation doivent en tenir compte. Dans le second groupe des changements qui influent sur le contenu et sur les méthodes de formation des enseignants, le plus important est la généralisation de l'éducation aux niveau pré-scolaire, primaire, secondaire et même universitaire. Le résultat en est que dans de nombreux types d'écoles, et même aux plus hauts niveaux, l'éducation a perdu le caractère élitiste qu'elle présentait il n'y a pas si longtemps encore et elle est devenu une activité de masse. Ceci a fortement influé sur le travail des enseignants et, par voie de conséquence, sur l'élaboration des systèmes de formation des enseignants.Dans les écoles d'aujourd'hui il faut donner plus d'importance non seulement à la transmission du savoir théorique, comme cela se faisait dans le passé, mais aussi à la résolution de problèmes concrets, au travail de groupe, au travail indépendant de l'individu, etc., ce qui permettra aux enfants et aux adolescents d'acquérir un savoirfaire et une pensée active. Ceci doit se refléter également dans la formation de l'enseignant.Afin d'adapter les systèmes de formation de l'enseignant aux impératifs de la société en perpétuelle évolution, une réforme des finalités, des contenus et des méthodes s'impose. Son élaboration et son application sont la condition préalable indispensable et le point de départ d'une réforme globale du système d'éducation tout entier.

     

Learning for autonomy

There is a need for a new concept of post-literacy which goes beyond the learning of codes. The target population is defined on the basis of their need to be given the capacity to take decisions on essential economic, civic, political and day-to-day aspects of their lives.The main arena of post-literacy lies in the countries of the Third World, where the economic crisis has serious effects on the quality of life and impairs the motivation to learn. Particular reference is made to the concept of participation and to the ability to determine four types of basic educational need: fundamental needs, productivity needs, social service needs and community organization needs.Four Latin American programmes linked to these four types of need are presented and discussed in terms of their particular features: popular participation in decision making; the search for methods and techniques which give the population a certain degree of autonomy; and respect for the cultures and world visions of the communities in the conduct of post-literacy, educational innovation and other activities. The programmes are: post-literacy in Nicaragua (fundamental education needs); research on post-literacy and employment in 13 countries (productivity needs); the CIPCA project for peasants in Piura, on the northern coast of Peru (social service needs); and the Talking Maps project developed with the Paez community in Cauca, Colombia (community organization needs).

---

Zusammenfassung Ein neues Nachalphabetisierungskonzept, das über das Erlernen von Codes hinausgeht, wird benötigt. Die Zielgruppe wird aufgrund ihrer Bedürfnisse genau bestimmt, die sie dann in die Lage versetzen soll, Entscheidungen über wichtige ökonomische, staatsbürgerliche, politische und alltägliche Aspekte ihres Lebens zu treffen.Das Hauptgebiet der Nachalphabetisierung liegt in den Ländern der Dritten Welt, wo die Wirtschaftskrise ernsthafte Auswirkungen auf die Lebensqualität hat und die Lernmotivation beeinträchtigt. Besondere Aufmerksamkeit wird auf das Konzept der Partizipation gelenkt und auf die Fähigkeit, vier Arten von Grundbedürfnissen der Bildung festzusetzen: fundamentale Bedürfnisse, Produktivitätsbedürfnisse, Bedürfnisse im Sozialbereich und in der Gemeindeorganisation.Vier lateinamerikanische Programme, die mit diesen vier Arten von Grundbedürfnissen verbunden sind, werden in Bezug auf ihre besonderen Merkmale vorgestellt und erörtert: Beteiligung der Bevölkerung an Entscheidungsprozessen; die Suche nach Methoden und Techniken, die der Bevölkerung einen gewissen Grad an Autonomie verleihen; Achtung vor den Kulturen und Weltvisionen der Gemeinden bei der Ausführung der Nachalphabetisierung, der Innovationen auf dem Bildungssektor und anderer Aktivitäten. Diese Programme sind: Nachalphabetisierung in Nicaragua (fundamentale Bildungsbedürfnisse); Forschung über Nachalphabetisierung und Beschäftigung in 13 Ländern (Produktivitätsbedürfnisse); das CIPCA-Projekt für die Landbevölkerung in Piura an der Nordküste Perus (Bedürfnisse im Sozialbereich); und das sprechende Landkarten-Projekt, das mit der Paezgemeinde in Cauca, Kolumbien entwickelt wurde (Bedürfnisse in der Gemeindeorganisation).

---

Résumé Un nouveau concept de post-alphabétisation, qui transcende l'apprentissage de codes, s'avère nécessaire. On définit les populations-cibles sur la base de leur besoin de recevoir la capacité de prendre des décisions sur les principaux aspects économiques, civiques, politiques et courants de leurs vies.Le champ d'activité de la postalphabétisation se trouve essentiellement dans les pays du Tiers Monde, où la crise économique produit des effets sérieux sur la qualité de la vie et entrave la motivation à l'apprentissage. On mentionne en particulier le concept de participation et l'aptitude à déterminer quatre types de besoins éducatifs de base: les besoins fondamentaux, les besoins en matière de productivité, de services sociaux et d'organisation de la communauté.Quatre programmes d'Amérique latine liés à ces quatre types de besoin sont présentés et examinés en fonction de leurs caractéristiques particulières: la participation des populations à la prise de décision; la recherche de méthodes et de techniques qui donnent à la population un certain degré d'autonomie; et le respect des cultures et des visions du monde des communautés lors de la conduite des programmes de post-alphabétisation, d'innovations éducatives et autres. Ces programmes sont: la post-alphabétisation au Nicaragua (besoins éducatifs fondamentaux); la recherche sur la post-alphabétisation et l'emploi dans 13 pays (besoins en matière de productivité); le projet CIPCA à l'adresse des paysans de Piura, situé sur la côte nord du Pérou (besoins en matière de services sociaux); et le projet Cartes parlantes développé avec la communauté Paez dans le Cauca, en Colombie (besoins d'organisation de la communauté).

     

Turkish education in Cyprus since 1974

The setting up of the Turkish Federated State of Cyprus (TFSC) in the north of Cyprus and the settlement of several thousand mainland Turks to assist the ailing economy and the international isolation of the minority Turkish community, have affected teaching and development in the schools of that community. At the same time, the sense of security and independence has encouraged the authorities to shift the emphasis from isolated single teacher village schools to larger units, but this has not been without resistance from some of the communities concerned. Schooling is seen as a pattern of 6+3+3 years from the age of six, representing elementary, middle and secondary high school.In the secondary field proposals have been put forward to offer a curriculum and organisation more appropriate to the developing needs of the small community. However, the dependent economy, the democratic ideals of which the community is very conscious, and the conflicting influence of Western and Islamic traditions render progress here fraught with difficulty.Similarly, the moves towards a Turkish-Cypriot based, rather than a Turkish based, curriculum in the elementary schools can move only very slowly in a situation where there is some resentment of the mainland Turkish presence yet political dependence upon it. In the absence of higher education on the island, and with an impoverished teacher training college in Kyrenia, the obvious destination for the island's students is mainland Turkey.The radical elementary teachers' union is particularly critical of Turkish nationalist sentiment. Teachers in general have good conditions of service but have both the benefits and drawbacks of close association with government officials in the small community. The teacher's role is changing not only now that the fighting has ceased but also as moves towards larger units are undertaken.Clearly, if progress is to be made, there is need for the involvement of commonwealth or other international agencies in the development of a wider curriculum in elementary schools, in the organisation of secondary education, in teacher training and in the establishment of higher education at university level on the island — ideally one which could serve both Greek and Turkish communities.

---

Zusammenfassung Die Errichtung eines Türkischen Bundesstaates Zypern im Norden des Landes sowie die Ansiedlung mehrer tausend Türken vom Festland, um der kränkelnden Wirtschaft zu helfen und die internationale Isolierung der türkischen Gemeinschaft zu mindern, haben sich auf den Unterricht und die Entwicklung der Schulen ausgewirkt. Das Gefühl der Sicherheit und Unabhängigkeit hat die Behörden dazu ermutigt, den Nachdruck von verstreuten Ein-Lehrer-Dorfschulen auf grössere Einheiten zu verlegen, wenn dies auch nicht ohne Widerstand von einigen der betroffenen Gemeinden vonstatten geht. Das Schulsystem besteht aus einer 6-jährigen Elementarstufe, einer 3-jährigen Mittelstufe und einer ebenfalls 3-jährigen höheren Sekundarstufe, vom 6. Lebensjahr ab.Auf dem Gebiet der Sekundarschule sind Vorschläge gemacht worden, das Curriculum und die Organisation besser den sich entwickelnden Bedürfnissen eines kleinen Gemeinwesens anzupassen. Doch bereiten die wirtschaftliche Abhängigkeit, die sehr ausgeprägten demokratischen Ideale der Gemeinschaft sowie der gegensätzliche Einfluß westlicher und islamischer Traditionen dem Fortschritt grosse Schwierigkeiten.Auch die Versuche, in den Elementarschulen einen Lehrplan auf türkischzypriotischer und nicht auf rein türkischer Basis einzuführen, können nur langsam vorankommen, weil einerseits die Anwesenheit der Festlandtürken mitunter als lästig empfunden wird, andererseits aber der politische Status des Gemeinwesens von ihr abhängt. Da es in Zypern keine Hochschulen gibt und dem Institut für Lehrerausbildung in Kyrenia nur unzulängliche Mittel zur Verfügung stehen, ist es für die Studenten des Landes das nächstliegende, auf dem türkischen Festland zu studieren.Die radikale Primarschullehrer-Gewerkschaft ist besonders kritisch dem türkischen Nationalismus gegenüber. Im allgemeinen haben die Lehrer gute Arbeitsbedingungen, aber die enge Verbindung mit Regierungsfunktionären bringt ihnen sowohl Vorteile als auch Nachteile. Die Rolle des Lehrers ist im Wandel begriffen, nicht nur, weil die Kämpfe aufgehört haben, sondern auch durch die Bestrebungen, grössere Schuleinheiten zu schaffen.Wenn Fortschritte gemacht werden sollen, so ist es offensichtlich notwendig, daß sich das Commonwealth oder andere internationale Organisationen an der Entwicklung eines breiteren Curriculums für Primarschulen beteiligen sowie an der Organisation der Sekundarstufe, an der Lehrerausbildung und an der Einführung von Hochschulerziehung auf Universitätsebene auf Zypern. Ideal wäre ein Hochschulsystem, das sowohl griechischen als auch türkischen Gemeinwesen dienen könnte.

---

Résumé L'instauration de l'Etat fédéré Turc de Chypre (TFSC) dans le nord de Chypre, l'installation de plusieurs milliers de Turcs du continent venus apporter leur aide à l'économie périclitante, et l'isolement international de la communauté turque minoritaire, ont provoqué une répercussion sur l'enseignement et le développement dans les établissements scolaires de cette communauté. En même temps, le sentiment d'indépendance et de sécurité a encouragé les autorités à transférer leur centre d'intérêt des écoles villageoises ne comptant qu'un seul enseignant à des unités plus importantes, mais cela ne s'est pas fait sans résistance de la part de quelques-unes communautés en cause. La structure de l'enseignement est de 6 + 3 + 3 ans, représentant l'école primaire, l'école secondaire du premier et du deuxième cycle. L'enfant fréquente l'école à partir de l'âge de 6 ans.Dans le domaine de l'enseignement secondaire, des suggestions ont été avancées pour un curriculum plus approprié et une organisation mieux adaptée aux besoins nouveaux de la petite communauté, mais l'économie dépendante, les idéaux démocratiques dont la communauté a une vive conscience, ainsi que les influences antagonistes des traditions islamiques et occidentales entravent la marche du progrès.De même l'évolution d'un curriculum fondamentalement Turc vers un curriculum Turc-Chypriote, dans les écoles primaires, ne peut se faire que très lentement dans une situation où la présence Turque continentale est parfois ressentie bien qu'il y ait une dépendance politique sur elle. Faute d'enseignement supérieur dans l'île, et par suite des moyens très restreints de l'école normale de Kyrenia où sont formés les enseignants, la destination évidente des étudiants de l'île est la Turquie continentale.Le syndicat radical des enseignants du primaire voit d'un oeil particulièrement critique le sentiment nationaliste turc. En général, les enseignants travaillent dans des conditions satisfaisantes mais ils éprouvent à la fois les bénéfices et les désavantages d'une étroite association avec les représentants du gouvernement dans la petite communauté. Le rôle de l'enseignant est en train de changer; non seulement du fait de la cessation des combats mais aussi par suite des mesures prises en faveur d'unités plus importantes que la classe unique.Il est clair que si des progrès doivent être réalisés, il faut que le commonwealth ou d'autres organisations internationales s'intéressent activement au développement d'un curriculum plus large dans les écoles primaires, à l'organisation de l'enseignement secondaire, à la formation des enseignants, et à l'établissement de l'enseignement supérieur au niveau universitaire dans l'île — dont l'idéal serait de servir à la fois les communautés grecque et turque.

     

The unfinished assignment: Educating Moroccan women for development

Western theories of development, and the resulting strategies and planning represent major structural barriers to Moroccan Women's Liberation. The author advocates a shift from current anti-participatory strategies to a new people-oriented approach, emphasizing the multiple roles of women within an integrated strategy. This involves linking educational projects with other parts of the infrastructure.Morocco's way out of exogenous development, the author contends, is contingent upon an adequate management of the educational system both at the institutional and personal levels. Therefore, educating women can be considered asine qua non in optimizing conditions leading to endogenous development. The foundation is the establishment or strengthening of a whole infrastructure for the creation, transmission, and application of alternative methods likely to sustain socio-economic opportunities leading to Morocco's self-reliance.

---

Zusammenfassung Westliche Entwicklungstheorien und die darauf aufbauenden Entwicklungsstrategien und -planungen sind die hauptsächlichen strukturellen Barrieren für die marokkanische Frauenbefreiung. Die Verfasserin befürwortet eine Abkehr von den derzeitigen anti-partizipatorischen Strategien zu einem neuen volksorientierten Ansatz, indem sie die Vielzahl der Rollen der Frauen innerhalb einer integrierten Struktur betont, d.h. daß pädagogische Projekte mit anderen Teilen der Infrastruktur verknüpft werden.Die Verfasserin behauptet, daß Morokkos Ausweg aus seiner exogenen Entwicklung von einer adäquaten Leitung des Erziehungssystems sowohl auf den institutionellen als auch auf den persönlichen Ebenen abhängig ist. Die Frauenbildung ist daher eine unerläßliche Voraussetzung für die Optimierung der Bedingungen, die zu einer endogenen Entwicklung führen; ein tragender Bestandteil ist die Errichtung bzw. Stärkung einer ganzen Infrastruktur, die zur Schaffung, Übertragung und Anwendung alternativer Methoden überleitet, welche die zu Marokkos Unabhängigkeit führenden sozio-ökonomischen Möglichkeiten aufrecht erhält.

---

Résumé Les théories occidentales de développment, et les stratégies de développement et de planification qui en découlent représentent les principaux obstacles structuraux à la libération de la femme marocaine. L'auteur préconise le passage des stratégies actuelles anti-participatoires vers un nouveau paradigme orienté vers le peuple en traduisant une nouvelle approche holistique en une stratégie intégrée: c'est-à-dire en liant les entreprises éducatives aux autres environnements de la société.La sortie du Maroc du développement exogène, affirme-t-elle, est dépendante d'une gestion du système d'éducation aux niveaux institutionnel comme idiographique (personnel). Par conséquent, l'éducation des femmes est la conditionsine qua non de l'optimalisation des circonstances conduisant à un développement endogène; l'établissement et le renforcement de toute une infrastructure pour la création, la transmission et l'application de nouveaux outils intellectuels capables de soutenir les occasions socio-économiques qui favoriseront l'auto-développement au Maroc.

     

La Formation Des Enseignants Au Zaire

Résumé A la suite de la réforme universitaire réalisée au Zare en 1971, les trois anciennes universités: l'Université Lovanium, l'Université officielle du Congo à Lubumbashi et l'Université libre du Congo `a Kisangani, sont devenues des campus universitaires et tous les instituts supérieurs regroupés en deux types, les instituts pédagogiques et les instituts techniques, furent rattachés aux facultés universitaires correspondantes.Une des fonctions que la Faculté des Sciences de l'Education devait assumer à la suite de cette réforme, était la formation d'enseignants qualifiés. Pour comprendre le rôle que doit jouer la Faculté d'Education dans le système de l'enseignement, il faut avoir des connaissances exactes sur le genre de formation exigée des enseignants, sur la situation réelle de leur qualification et sur leur nombre. Nous analyserons donc dans cet article, le système de la formation, les données actuelles sur les enseignants dans l'enseignement zairois aux niveauxprimaire, secondaire et supérieur.

---

As a result of the university reform of 1971, the 3 oldest Zaire universities, Lovanium, the University of the Congo at Lubumbashi, and the Free University of the Congo at Kisangani, became comprehensive universities. The institutions of further education, regrouped in two categories, teacher training colleges and technical institutes, became attached to the corresponding universities.One of the functions of the university faculty of education which this reform introduced was the further training of certified teachers. If we are to understand the future role of the faculties of education in the Zaire educational system, we must have data on the types of teacher training needed, on the current level of teacher qualifications, and the number of teachers. This paper gives an account of teacher training in Zaire and up-to-date data on teachers in primary, secondary and higher education.

---

Zusammenfassung Im Zuge der 1971 in Zaire durchgeführten Hochschulreform sind die drei alten Universitäten - die von Lovanium, die Universität des Kongo in Lubumbashi und die Freie Universität des Kongo in Kisangani - Gesamthochschulen geworden. Alle Fachhochschulen wurden in zwei Kategorien neu zusammengefasst, nämlich pädagogische und technische Institute, und diese jeweils den entsprechenden Fakultäten der Universitäten angeschlossen.Dieser Reform zufolge sollte es mit zu den Aufgaben der Fakultät für Erziehungswissenschaft gehören, die Weiterbildung qualifizierter Lehrer durchzuführen. Um die künftige Rolle der Fakultät für Erziehungswissenschaft im Rahmen des Bildungs-systems zu verstehen, bedarf es genauer Kenntnisse von den Anforderungen, die an die Lehrerausbildung gestellt werden, vom gegenwärtigen Bildungsstand der Lehrer und von deren Zahl. Deshalb werden in diesem Aufsatz das Ausbildungssystem und die augenblicklichen Gegebenheiten für die Lehrer im Unterrichtswesen von Zaire untersucht und zwar auf allen Stufen: Grundschule, Sekundarschule und Hochschule.

     

‘Once more unto the breach,dear friends’

In introducing his Special Issue, the guest-editor identifies different usages of the term UPE, also reflected in the contributions to the Issue, and comments on the implications of this diversity in the context of nations' efforts to achieve it. Real and bogus UPE are distinguished and the alternative concept of basic education considered. Implementation of UPE, an immensely demanding undertaking, requires adequate information, genuine commitment and close co-operation — at all levels and from all concerned; equally, it depends on administrative ability, organization of training, and political motivation, flexibility and sincerity. Recognising the demands and costs of UPE, the reasons for commitment to it are examined (and illustrated from the case of Nigeria) — and the feasibility of successful implementation, e.g., by the year 2000, assessed. Alternatives exist, both in concept and practice, but seem unlikely to commend themselves. Nevertheless, as is stressed in the articles, lessons may be learned from experience already gained concerning the effectiveness of such factors as: greater community involvement in providing and controlling schools; more emphasis on school health; closer relationships between central and local planning; alternative structures for older learners or drop-outs; the shortening of instructional time; and increased research and greater investment in training for the teaching of basic skills at primary level. Without a radical change of attitude, particularly with respect to this last priority, efforts to achieve even literacy, the first goal of UPE, are being seriously undermined.

---

Zusammenfassung In seiner Einleitung zu dieser Sondernummer zeigt der Gastherausgeber die verschiedenen Definitionen des Begriffes des Weltweiten Ausbaus des Primarschulwesens auf, die auch in den Beiträgen dieser Ausgabe gebraucht werden. Danach erläutert er die Bedeutung dieser Vielfalt im Rahmen der Bemühungen der Staaten, dieses Ziel zu erreichen. Es wird zwischen echten und gefälschten Konzepten des weltweiten Ausbaus des Primarschulwesens unterschieden und die Alternative eines Konzepts der Elementarerziehung wird erwogen. Die Durchführung des weltweiten Ausbaus des Primarschulwesens — ein überaus anspruchsvolles Unternehmen — erfordert angemessene Information, wahres Engagement und eine enge Zusammenarbeit auf allen Ebenen und von allen Betroffenen; sie hängt gleichermaßen von administrativen Fähigkeiten, der Organisation der Ausbildung sowie politischer Motivation, als auch Flexibilität und Ernsthaftigkeit ab. Die Nachfragen und Kosten des weltweiten Ausbaus der Primarerziehung werden erkannt, die Gründe für ein entsprechendes Engagement werden untersucht (und an Hand des Beispiels von Nigerien illustriert) — und es wird geprüft, ob sich dieses Ziel bis zum Jahre 2000 erfolgreich durchführen läßt. Alternativen bestehen zwar, sowohl als Konzept wie auch in Praxis, aber es erscheint unwahrscheinlich, daß sie sich anbieten. Wie in den Berichten betont wird, kann aus der gewonnenen Erfahrung, die die Wirksamkeit solcher Faktoren betrifft, dennoch dieses gelernt werden: ein größeres Maß an Beteiligung des Gemeinwesens, indem Schulen vorgesehen und beaufsichtigt werden; mehr Betonung auf Schulgesundheitspflege; engere Beziehung zur zentralen und lokalen Planung; alternative Strukturen für ältere Lernende oder Schulversager; Kürzungen der Unterrichtszeit; mehr Untersuchungen und größere Investitionen in der Ausbildung für das Unterrichten der elementaren Fähigkeiten auf der Primarebene. Wenn sich die Einstellung nicht durchgreifend ändert — ganz besonders in Hinblick auf die letztgenannten Prioritäten — werden Bemühungen, die Alphabetisierung durchzuführen — das oberste Ziel des weltweiten Ausbaus des Primarschulwesens — ernsthaft gefährdet werden.

---

Résumé Dans la présentation de ce Numéro Spécial, son éditeur identifie les différents usages du terme EPU qui se reflètent aussi dans les contributions à ce Numéro, et il envisage la portée et les conséquences de cette diversité dans le contexte des efforts des nations pour y parvenir. Il établit une distinction entre EPU réel et EPU factice. Il examine aussi le concept de l'enseignement de base. L'accomplissement de l'EPU est une entreprise incroyablement exigeante qui réclame une documentation adéquate, un engagement authentique et une coopération étroite, à tous les niveaux, de tous ceux que cela concerne. Il est aussi tributaire des compétences administratives, de l'organisation de la formation, de la motivation politique, de la souplesse et de la sincérité. Le couût et la demande de l'EPU étant reconnus, on examine, dans ce Numéro, les raisons de s'engager dans l'entreprise (en prenant comme exemple illustratif le cas du Nigeria) — et on évalue les chances d'une réalisation couronnée de succès pour l'an 2000. Il existe d'autres choix, tant dans le concept que dans la pratique, mais ils n'ont guère de chance de s'imposer. Néanmoins, comme cela est souligné dans des articles ultérieurs, on peut tirer des leçons de l'expérience déjà acquise quant à l'efficacité de certains facteurs tels que: participation plus importante de la collectivité aux besoins et au contrôle des établissements scolaires; attention supérieure accordée à l'hygiène scolaire; relations plus étroites entre la planification locale et la planification centrale; choix d'options de structures ouvert aux apprenants plus âgés ou à ceux qui ont quitté l'école; raccourcissement du temps d'enseignement; recherche et investissement accrus concernant la formation indispensable à l'enseignement des connaissances fondamentales au niveau du primaire. Sans un changement radical d'attitude, particulièrement en ce qui regarde cette dernière priorité, les efforts pour parvenir à une alphabétisation générale — objectif premier de l'EPU — sont sérieusement sapés dans leurs fondements mêmes.

     

Friedensdid Aktische Bausteine für Ausbildung,Unterricht und Sozialarbeit

Zusammenfassung Der Beitrag problematisiert im Kontext der bundesrepublikanischen Friedensbewegung zentrale Grundelemente einer konkreten Friedensarbeit in Hochschule, Schule und/oder Sozialarbeit. Dabei werden vor dem Hintergrund anwachsender existentieller, internationaler und innergesellschaftlicher Unfriedenspotentiale und Bedrohungen erkenntnisleitende didaktische und praxeologische Prinzipien und Zielinteressen einer kritischen Friedensarbeit in den Mittelpunkt gestellt. Die Entwicklung und die Realisierung von Gewaltsensibilität, von Zivilem Ungehorsam, von Sozialer Zärtlichkeit sowie von öffentlichen Aktionen und Maßnahmen definieren hier die Funktion einer gesellschaftsverändernden Reformarbeit, die über den bisherigen traditionellen Kontext von Friedenserziehung in Institutionen und Arbeitsgebieten der Sozialarbeit weit hinausweist.

---

In the context of the peace movement in the Federal Republic of Germany, certain central basic elements of peace activity at higher education institutions, school and/or in social welfare work are considered. Principles and objectives of effective teaching and practice in discerning peace work are focussed upon against a background of disturbing and menacing influences both within and between nations, increasingly threatening existence itself. Endeavours to achieve reform capable of changing society should be marked by the development and realisation of a repugnance of violence, civil disobedience and social sensitivity, and demonstrated in action and by specific measures by the general public. This supersedes by far the traditional set-up of peace education (so called) in educational institutions and areas of social work up to the present time.

---

Résumé Dans le contexte du mouvement pour la paix en République Fédérale d'Allemagne, l'auteur examine éléments de base centraux de l'activité relative à l'éducation pour la paix dans des institutions d'enseignement supérieur, à lécole ou dans le travail social. Les principes et les objectifs d'un enseignement et d'une pratique dans la distinction du travail en faveur de la paix sont soulignés sur fond des influences perturbatrices et menaçantes à l'intérieur des nations aussi bien qu'entre elles, influences constituant un danger grandissant pour l'existence elle-même. Les efforts pour réaliser des réformes en mesure de changer la société devraient être marqués par le développement et la conception nette de la répugnance de la violence, la désobéissance civile et la sensibilité sociale. Ces efforts devraient être traduits en actions et en mesures spécifiques par le grand public. Cela va bien au-delà de la traditionnelle (soi-disante) éducation pour la paix mise en place jusqu'à nos jours dans les institutions éducatives et dans le domaine des affaires sociales.

     

Relationship between the work of teachers in nonformal settings and in schools

Formal and nonformal education differ more in strategies and administration than in content. This however is not to say that there are not some important distinctions in the nature of content of what is usually done under formal education especially when we are dealing with particular professions and vocations. Recent efforts to integrate formal and nonformal education especially since publication of the report of the International Commission on the Development of Education have highlighted certain challenges in defining the role of the teacher especially in the nonformal sector and in the operation of an integrated system. Examples of efforts at integration may be found in the community schools in many Eastern African countries, the mosque schools or maktabs in Pakistan, the N.A.E.P. in India, the Vocational Skills Improvement unit in Nigeria and the various extramural and extension programmes of tertiary institutions. Among the major implications for a new orientation of teachers are (1) the issue of mobility of individuals between the formal and nonformal systems, (2) the issue of integrating the administration of formal and nonformal education, (3) the issue of appropriate strategies for teacher training and (4) the issue of creating new cadres of teachers besides those currently trained in conventional teachers' colleges. Among the embedded challenges is that of evolving new assessment procedures and establishment of equivalences between practical experience and formal academic instruction. The educational system as a whole still has a considerable way to go in meeting these challenges.

---

Zusammenfassung Formale und nicht-formale Erziehung unterscheiden sich mehr durch die Strategien und die Verwaltung als im Inhalt. Dies will jedoch nicht heißen, daß es nicht inhaltlich unterschiedliche Schwerpunkte gibt, wie es normalerweise in der formalen Erziehung besonders dann der Fall ist, wenn es sich um spezielle Berufssparten und Erwerbszweige handelt. In letzter Zeit haben Bemühungen um eine Integration formaler und nicht-formaler Erziehung besonders seit dem Bericht der Internationalen Kommission zur Entwicklung der Erziehung (Faureet al., 1972) bestimmte Herausforderungen bei der Definition der Rolle des Lehrers betont. Dies gilt speziell für den nicht-formalen Bereich und die Handhabung eines integrierten Systems. Als Beispiele solcher Bemühungen um Integration ließen sich dieCommunity Schools in zahlreichen ostafrikanischen Ländern, die Moscheeschulen oder Maktabs in Pakistan, die NAEP (Nationale Erwachsenenbildungsprogramme) in Indien, dieVocational Skills Improvement Unit (Abteilung zur Verbesserung beruflicher Fertigkeiten) in Nigeria und verschiedene außerschulische und Erweiterungsprogramme der tertiären Einrichtungen anführen. Zu den hauptsächlichen Folgen für eine Neuorientierung der Lehrer gehören die Fragen 1) der individuellen Beweglichkeit zwischen formalen und nicht-formalen Systemen, 2) der Integration der Verwaltung formaler und nicht-formaler Erziehung, 3) geeigneter Strategien für die Lehrerausbildung, und 4) der Schaffung neuer Lehrerkadern zusätzlich zu den zur Zeit in konventionellen Lehrerausbildungsanstalten ausgebildeten. Zu den inhärenten Herausforderungen gehört es, daß neue Bewertungsverfahren Äquivalenzen zwischen praktischer Erfahrung und formaler akademischer Lehre entwickeln. Das Erziehungswesen als Ganzes hat noch einen weiten Weg zu gehen, bevor es diesen Herausforderungen gerecht werden kann.

---

Résumé Les systèmes d'éducation formelle et non-formelle diffèrent davantage par leurs stratégies et leur administration que par leur contenu. Cependant, cela ne signifie pas qu'il n'y ait pas de distinctions importantes dans la nature du contenu de ce qui est habituellement enseigné dans le cadre de l'éducation formelle, notamment lorsque nous abordons quelques professions et métiers particuliers. Les efforts qui ont été entrepris récemment en vue d'une intégration de l'éducation formelle et non-formelle, en particulier depuis la publication du rapport de la Commission Internationale sur le Développement de l'Education (Faureet al., 1972), ont mis en lumière les obstacles rencontrés lors de la définition du rôle de l'enseignant, en particulier celui chargé du secteur non-formel, et de l'application d'un système intégré. Les écoles communautaires de nombreux pays d'Afrique orientale, les écoles des mosquées ou maktabs au Pakistan, le NAEP en Inde, l'Unité de Perfectionnement des Compétences Professionnelles au Nigéria et les nombreux programmes extramuraux et d'extension des institutions tertiaires offrent divers exemples d'efforts déployés au niveau de l'intégration. Une nouvelle orientation des enseignants implique en particulier (1) la question de la mobilité des individus entre les systèmes formel et non-formel, (2) celle de l'intégration de l'administration de l'éducation formelle et non-formelle, (3) le problème des stratégies appropriées pour la formation des enseignants et (4) la question relative à la création de nouveaux cadres scolaires en sus des enseignants formés actuellement par les écoles normales conventionnelles. Ces défis posés incluent également celui relatif au développement de nouvelles procédures d'évaluation et à l'établissement d'un système d'équivalences entre l'expérience pratique et l'instruction scolaire formelle. Le système d'éducation dans son ensemble devra parcourir un long chemin avant de pouvoir relever ces nombreux défis.

     

Die Notwendigkeit Einer Anthropologisch-Ökologischen Dimension In Der Curriculum-Entwicklung

Zusammenfassung In pluralistischen Demokratien üben konkurrierende Wertsysteme, kurze Wahlperioden und wirtschaftliche Erfordernisse erheblichen Einfluss auf die Bildungspolitik und Forschungsstrategien im Bildungsbereich aus. Langfristige und Nebenwirkungen machen sich vor allem auf dem Gebiet der Kosten, wirtschaftlicher Input/output Verhältnisse und organisatorischer Probleme bemerkbar. Daher befindet sich das Bildungswesen meistens in einer ganz ähnlichen Gesamtsituation wie die Ökologie mit all den Folgen kurzfristiger ökonomischer und technischer Strategien auf die Umwelt. Ökologische Forschung und Politik konzentrieren sich fast ausschliesslich auf die technologischen Nebenwirkungen; weder die Ökologie noch die Pädagogik schenken der zunehmenden Schrumpfung der psycho-physischen Ressourcen des Menschen viel Beachtung. Folglich wird der Tatsache noch wenig Rechnung getragen, dass der Mensch sowohl Erzeuger als auch Produkt dieser gestörten Umwelt ist; dass die Krise der menschlichen Aussenwelt und die seiner Innenwelt miteinander verknüpft sind; und dass diese anthropologisch-ökologische Dimension ein Minimum an gemeinsamen erzieherischen Interessen in verschiedenen Wertsystemen gewährleisten könnte. Es muss eine pädagogische Überlebensethik entwickelt werden, die der Curriculum-Entwicklung eine neue Dimension hinzufügt, und neue Strategien müssen bereits bei der Früherziehung des Kindes eingesetzt werden.

---

In pluralistic democracies competing value systems, short term election periods and economic demands influence educational policy and research strategies quite strongly. Long term effects and side effects are primarily perceived in terms of financial cost, economical input-output relations and organisational problems. The overall situation in education therefore tends to be similar to the environmental situation with all its ecological consequences because of short term economic and technical strategies. Ecological research and policy concentrate almost completely on technological side effects and neither ecology nor education really care for the growing limitation of psycho-biological resources of the human being. Consequently there is still little recognition of the fact that man is the producer of the obstructed ecology as well as a product of that environment; that the crisis of the outer and inner world of man are interrelated; that an anthropo-ecological dimension could guarantee a minimum of common educational concern in different value systems. An educational ethic for survival has to be developed, it has to add a new dimension to curriculum development, and such concern has to begin with new strategies in early childhood education.

---

Résumé Dans les démocraties pluralistes, les systèmes de valeur en compétition, les périodes d'élections à court intervalle et les exigences économiques influencent assez fortement la politique de l'éducation et les stratégies de recherche. Les effets à long terme et les effets secondaires sont perçus essentiellement du point de vue des coûts financiers, des rapports économiques investissement-rendement et des problèmes d'organisation. La situation générale de l'éducation a, par conséquent, tendance à être similaire à la situation du milieu avec toutes ses conséquences écologiques, à cause de ses stratégies économiques et techniques à court terme. La recherche et la politique écologiques se concentrent presque complètement sur les effets secondaires technologiques et, ni l'écologie ni l'éducation se préoccupent vraiment de la limitation des ressources psycho-physiques croissante de l'être humain. Par conséquent, on reconnaît encore très peu le fait que l'homme est le producteur de l'écologie obstruée ainsi qu'un produit de ce milieu; que la crise du monde intérieur et extérieur de l'homme soient étroitement reliées; qu'une dimension anthropo-écologique puisse garantir un minimum de préoccupation commune en éducation dans les différents systèmes de valeur. Une éthique pédagogique afin de survivire doit être développée, elle doit ajouter une nouvelle dimension au développement du curriculum et, une telle préoccupation doit commencer avec les nouvelles stratégies dans l'éducation de l'enfance.

     

Population problems: A constituent of general culture in the 21st century

Present world population growth is unprecedented. In Third World countries, the mere satisfaction of basic human needs is jeopardized; in the industrialized countries population pressure is felt differently, and to varying degrees; and some problems are common to rich and poor countries — for example, a galloping urbanization exacerbating the already critical social, economic and environmental problems of cities.Contrary to Malthus' time, the population debate is no longer confined to an elite. Moreover, demographic events in one part of the world are increasingly affecting other parts. Increased political awareness and maturity will encourage more and more people to participate in discussions on the factual and moral aspects of the problem. The question arises as to how society will prepare its citizens to take part in these discussions and the ensuing decision-making. Population must become an integral part of the socialization process, of which education is an essential element. In a time when the involvement of the average citizen in the national and international affairs of States and societies will be greater than ever before, adequate information and education will help to avoid the debate's being dominated by prejudice and sentiment instead of by insight.

---

Zusammenfassung Nie zuvor ist die Weltbevölkerung so sehr gewachsen wie heute. In der dritten Welt ist die bloße Befriedigung der Grundbedürfnisse gefährdet, in den Industrieländern ist der Bevölkerungsdruck auf andere Weise und in anderem Ausmaß spürbar, und einige Probleme bestehen sowohl in reichen als auch in armen Ländern. Dazu gehören z. B. eine schnell um sich greifende Verstädterung, die die bereits kritischen sozialen, wirtschaftlichen und umweltpolitischen Probleme noch verstärken.Im Gegensatz zu Zeiten eines Malthus beschränkt sich die Bevölkerungsdebatte nicht mehr auf eine kleine Elite. Außerdem nehmen demographische Veränderungen in einigen Regionen der Welt immer mehr Einfluß auf andere. Gesteigertes politisches Bewußtsein und Reife wird mehr und mehr Menschen ermutigen, an Debatten über die sachlichen und moralischen Aspekte des Problems teilzunehmen. Es stellt sich die Frage, wie die Gesellschaft ihre Bürger auf eine Teilnahme an diesen Diskussionen und die sich daraus ergebenden Entscheidungen vorbereiten will. Bevölkerung muß Bestandteil eines Sozialisierungsprozesses werden, in dem Bildung eine wesentliche Rolle spielt. In einer Zeit in der die Beteiligung des Durchschnittsbürgers an nationalen und internationalen Angelegenheiten von Staaten und Gesellschaften größer als jemals zuvor sein wird, helfen relevante Informationen und Bildung dabei zu verhindern, daß die Diskussion von Vorurteilen und Gefühlen an Stelle von Sachkenntnis beherrscht wird.

---

Résumé La croissance démographique actuelle est sans précédent. Dans les pays du Tiers Monde, la simple satisfaction des besoins humains de base est compromise; dans les pays industrialisés, la pression démographique est ressentie différemment et à des degrés divers; et certains problèmes sont communs aux pays pauvres et aux pays riches: par exemple, l'urbanisation galopante qui exacerbe les problèmes sociaux, économiques et environnementaux déjà critiques des grandes villes.Contrairement à l'époque de Malthus, le débat sur la population ne se confine plus à une élite. Par ailleurs, les événements démographiques se produisant dans une région du monde touchent de plus en plus les autres régions. Une conscience et une maturité politiques accrues encourageront davantage les gens à prendre part aux discussions sur les aspects factuels et moraux du problème. La question se pose de savoir comment la société va former ses citoyens à prendre part à ces discussions et à la prise de décision qui s'ensuit. La population doit devenir partie intégrante du processus de socialisation, dont l'éducation est un élément essentiel. Lorsque la participation du citoyen moyen aux affaires nationales et internationales des Etats et sociétés sera plus grande que jamais auparavant, une information et une éducation adéquates permettront d'éviter que le débat soit dominé par des préjugés et des sentiments plutôt que par le discernement.

     

Gender and access in the African school

The educational system in major parts of Africa, where post-primary enrolment rates are the lowest in the world, is treated in this article. In particular, female access patterns to formal education in Botswana, Liberia, Niger and Somalia are compared. One primary conclusion reached by the authors is that enrolment levels are linked with general economic development. Factors leading to the comparatively high rate of females having gained access to a primary level of education on the one hand, and a very low rate of post-primary enrolment on the other, are discussed and the following issues are touched on: the marginal link between school expansion policies and actual female enrolment, and their predominance in the urban sector.

---

Zusammenfassung In diesem Artikel wird das Erziehungssystem in großen Teilen Afrikas besprochen, wo die postprimare Einschulungsraten die niedrigsten der Welt sind. Insbesondere wird der Anteil von Mädchen und Frauen in formalen Bildungsstätten in Botswana, Liberia, Niger und Somalia verglichen. Die Zwischenbilanz der Verfasser zeigt, daß die Einschulungsraten an die allgemeine wirtschaftliche Entwicklung gekoppelt sind. Die Faktoren, die zu einer vergleichsweise hohen Anzahl von Mädchen und Frauen auf der Primarstufe der Bildungsstätte auf der einen Seite und einem sehr niedrigen Anteil im postprimaren Bereich auf der anderen Seite führen, werden diskutiert. In diesem Zusammenhang werden die folgenden Fragen gestreift: Die marginale Verbindung von der Expansionspolitik der Schulen und dem derzeitigen Anteil von Mädchen und Frauen in Bildungsstätten sowie deren Überwiegen im urbanen Bereich.

---

Résumé Dans le cadre d'une analyse empirique des structures d'accès des femmes à l'éducation formelle en Afrique, on compare les développements et les tendances dans différents pays tels le Botswana, le Liberia, le Niger et la Somalie. Les auteurs soulignent, en guise de conclusion essentielle, que les effectifs sont liés au développement économique général. L'accès des femmes à l'éducation dépend également de l'expansion du système d'éducation dans son ensemble. On analyse les facteurs permettant un taux relativement élevé de femmes ayant eu accès à l'enseignement primaire d'une part, et le taux très bas des effectifs post-primaires d'autre part. Les problèmes suivants sont soulevés: le lien marginal entre les politiques d'expansion scolaire et les effectifs actuels des femmes, et leur prédominance dans le secteur urbain.

     

Ecole et communaute au Portugal

Résumé Depuis 1974 le Portugal a fait l'expérience de changements spectaculaires dans les pratiques de l'enseignement au niveau local. L'école a été ouverte à la communauté et la communauté à l'école. Le programme de formation des enseignants comprend maintenant une nouvelle matière: l'étude de la communauté afin de les préparer au rôle actif d'ouvrir l'école à la communauté et de les aider à mieux comprendre les différents milieux sociaux dont sont issus leurs élèves. Parmi les innovations il convient de noter la publication de journaux ou bulletins d'information locale qui aide les enseignants et les élèves à mieux comprendre la communauté à laquelle ils appartiennent. La création d'un jardin scolaire où les élèves cultivent fleurs et légumes jette un pont supplémentaire entre l'école et la communauté. Autres exemples d'action de la communauté: les classes d'alphabétisation des adultes, la création de mouvements volontaires de femmes, l'organisation de clubs de jeunes, la constitution de coopératives, les initiatives locales comme d'acheter un vieux tramway pour le transformer en bibliothèque. Une des innovations les plus importantes a été l'introduction de 'l'Education Civique et Polytechnique' à l'école (classes de 13 à 16 ans). Deux heures par semaine devaient être consacrées à une intervention active de l'école dans la communauté locale, à l'engagement des jeunes, agents d'évolution, dans la vie de la société, à l'articulation entre les études scolaires et l'application pratique, au travail social et productif, et à la participation des jeunes à la solution des problèmes nationaux, en partant d'une connaissance concrète de la vie locale et régionale. Cependant, depuis 1976, la politique de l'enseignement au Portugal a pris une tournure plus conservatrice et ce n'est que dans localités où le consensus du corps enseignant a été très fort que les relations nouvelles entre l'école et la communauté ont pu être maintenues.

---

Since 1974 Portugal has experienced some dramatic changes in educational practices at the local level. The school has been opened to the community and the community to the school. Teacher education now includes community studies, designed to prepare teachers for an active role in this process and for the better understanding of the social background of pupils. One new practice is the publication of local newspapers or news-sheets to enhance the understanding of the community by teachers and pupils. The development of a school garden for the cultivation of flowers and vegetables serves as another bridge between school and community. Other examples of community action are adult literacy classes, the creation of voluntary organisations for women, the running of youth clubs, the formation of co-operatives, and local projects like the purchase of an old tram-car to be converted into a library. The introduction of Civic and Polytechnic Education for 13–16 year olds was an important innovation. One half-day a week was to be devoted to the integration of the school with the locality, young people's participation in society as agents of change, the linking of study and productive work, and the involvement of young people in the solution of national problems, working from a concrete knowledge of local and regional life. However, since 1976 there has been a more conservative approach, and only in places with a strong consensus amongst teachers has the new relationship between school and community been maintained.

---

Zusammenfassung Ab 1974 hat Portugal auf örtlicher Ebene ein paar dramatische Veränderungen in der Bildungspraxis erfahren. Die Schule wurde für das Gemeinwesen aufgeschlossen und das Gemeinwesen für die Schule. Nunmehr umfaßt die Lehrerbildung Studien des Gemeinwesens, dazu bestimmt, die Lehrer auf eine aktive Rolle in diesem Prozeß und auf ein besseres Verständnis für die soziale Herkunft der Schüler vorzubereiten. Eine der neuen Praktiken ist die Veröffentlichung lokaler Zeitungen oder Mitteilungsblätter, damit Lehrer und Schüler das Gemeinwesen gründlicher verstehen lernen. Eine weitere Brücke zwischen Schule und Gemeinwesen schlägt die Anlage eines Schulgartens zur Anzucht von Blumen und Gemüse. Andere Beispiele von Aktivitäten für das Gemeinwesen sind Klassen zur Alphabetisierung Erwachsener, der Betrieb von Jugendklubs, die Schaffung von Kooperativen und örtliche Projekte wie der Ankauf eines alten Straßenbahnwagens, um ihn in eine Bibliothek umzuwandeln. Die Einführung einer staatsbürgerlichen und polytechnischen Bildung für 13- bis 16-jährige war eine wichtige Neuerung. In jeder Woche sollte ein halber Tag der Integration der Schule in die örtliche Umwelt gewidmet sein, der Mitwirkung junger Leute in der Gesellschaft als Agenten des Wandels, der Verknüpfung des Lernens mit der produktiven Arbeit und der Beteiligung junger Menschen an der Lösung nationaler Probleme aufgrund einer konkreten Kenntnis des örtlichen und regionalen Lebens. Allerdings kam es ab 1976 zu einem konservativeren Ansatz, und nur dort blieb die Neue Beziehung zwischen Schule und Gemeinwesen aufrechterhalten, wo ein starker Konsens der Lehrer untereinander bestand.

     

The culture of peace and peace education

In the present world situation, there is an urgent need for new strategies of peace based on the common fundamental interest of mankind, rejecting the use of force, and aimed at creating a new world order. Recognising the close interrelationship between culture and peace, and the extension of international interdependencies in reducing economic disparities, emphasis must be given to developing positive attitudes to peace in the minds of all men: a qualitative change in thinking has to occur before international security can be ensured without resort to military alliances and nuclear deterrence. The dangers inherent in the arms race require that education for disarmament be an integral part of peace education. Likewise, the connections between peace and other international objectives such as development and human rights, need to be stressed. Peace education should lead not only to a greater awareness of problems but also to a sense of responsibility and an active involvement in efforts towards promoting equal rights, economic and social development, and mutual respect and understanding among nations. The power of informed public opinion, internationally, in influencing governments towards peace and disarmament should not be underestimated; therefore, greater attention in peace education needs to be given to identifying and overcoming the structural, conceptual and cultural obstacles to peace. What is being undertaken in Romania, especially amongst young people, by way of education and action for peace, reflects a coherent policy, comprises a powerful and effective educational whole, and is contributing towards the building up of an international constituency of peace and disarmament.

---

Zusammenfassung In der gegenwärtigen Weltlage sind Friedensstrategien, die sich auf das gemeinsame fundamentale Interesse der Menschheit stützen, äußerst notwendig geworden. Sie lehnen die Anwendung von Gewalt ab und es ist ihr Ziel, eine neue Weltordnung zu schaffen. Wird die enge Beziehung zwischen Kultur und Frieden und der Ausbau internationaler gegenseitiger Abhängigkeiten zur Reduzierung wirtschaftlicher Ungleichheiten anerkannt, so muß der Entwicklung positiver Einstellungen zum Frieden ein besonderer Platz eingeräumt werden: eine qualitative Veränderung der Denkgewohnheiten muß eintreten, bevor internationale Sicherheit gewährleistet werden kann, ohne auf militärische Bündnisse und nukleare Abschreckung zurückzugreifen. Die Gefahren des Wettrüstens machen es erforderlich, daß Erziehung zur Abrüstung zum wesentlichen Bestandteil der Friedenserziehung wird. Ebenso muß die wechselseitige Beziehung, die zwischen Frieden und anderen internationalen Zielen besteht, wie Entwicklung schlechthin und Menschenrechte betont werden. Friedenserziehung sollte nicht nur zu einem größeren Problembewußtsein, sondern auch zu einem Verantwortungsgefühl und einer aktiven Teilnahme an solchen Bemühungen führen, die gleiche Rechte, die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung und gegenseitigen Respekt und Verständnis für einander zwischen Nationen fördern. Der Druck der informierten Öffentlichkeit weltweit, Regierungen hinsichtlich Frieden und Abrüstung zu beeinflussen, darf nicht unterschätzt werden; deshalb muß in der Friedenserziehung größere Aufmerksamkeit darauf verwandt werden, strukturelle, konzeptuelle und kulturelle Hindernisse, die dem Frieden im Wege stehen, zu erkennen und zu nehmen. Was — besonders bei den jungen Menschen — in Rumänien in Sachen Friedenserziehung und -aktionen getan wird, spiegelt eine kohärente Politik wieder, enthält ein starkes und effektives erzieherisches Ganzes und trägt zum Aufbau einer internationalen Wählerschaft von Frieden und Abrüstung bei.

---

Résumé Un besoin urgent de nouvelles stratégies de paix basées sur l'intérêt commun et fondamental de l'humanité, refusant l'emploi de la force et visant à la création d'un nouvel ordre mondial se fait sentir dans le monde actuellement. En reconnaissant l'étroite corrélation entre la culture et la paix, l'extension des interdépendances internationales au niveau de la réduction des inégalités économiques, l'accent doit être mis sur le développement d'attitudes positives envers la paix dans l'esprit de tous les hommes: un changement qualitatif doit s'opérer au niveau du raisonnement avant que la sécurité internationale ne puisse être assurée sans avoir recours aux alliances militaires et à la force de dissuasion nucléaire. Les dangers inhérents à la course aux armements exigent que l'éducation pour le désarmement fasse partie intégrante de l'éducation pour la paix. Il faut souligner également les rapports entre la paix et les autres objectifs internationaux tels que le développement et les droits de l'homme. L'éducation pour la paix ne devrait pas conduire seulement à une plus grande conscience des problèmes mais aussi à un sens des responsabilités et à une participation active aux efforts faits pour promouvoir l'égalité des droits, le développement économique et social, le respect mutuel et la compréhension entre les nations. Il ne faudrait pas sous-estimer la force d'une opinion publique mondiale informée et son influence sur les gouvernements en matière de paix et de désarmement. Il faut donc, dans l'éducation pour la paix, accorder une plus grande importance à l'identification et à la suppression des obstacles à la paix du type structurel, conceptuel et culturel. Ce qui est entrepris en Roumanie, et particulièrement chez les jeunes par la voie de l'éducation et de l'action pour la paix reflète une politique cohérente, renferme un tout éducatif efficace et puissant et contribue à la formation d'un collège électoral international de paix et de désarmement.

     

Changes in the training of teachers

The worldwide changes in the role of the teacher have obvious implications for their training, at both the pre-service and in-service levels. This article focuses first on the increase in the external control of training institutions, whether directly by governments or less directly through agencies which represent the views of the schools, the teaching profession and the employers. Examples are taken from the United Kingdom, with some analysis of the influence of the Council for National Academic Awards, the General Teaching Council for Scotland, and the Council for the Accreditation of Teacher Education, but the issues dealt with, such as standards in training, are of general interest. The nature of the changes that are being made in training are then examined. Some relate to preparing teachers to meet the requirements of new curricula in the schools. Others are more concerned with the ways in which the training itself is becoming more integrated, more immediately relevant, and more professional. Two current needs are referred to: one for the trainers to help teachers relate more closely to the work of other agencies in society; and the other for them to take more account of the multicultural nature of the communities they serve. Finally, the author turns to what he regards as the greatest problem facing the training institutions today — the need for the development of their own staff. In the Third World countries the need is for trainers who are themselves better educated, more experienced and more skilled in helping teachers meet the challenges of nonformal education as well as those of the classroom. In the industrialized West restrictive personnel policies have left institutions with staff who are well qualified but middle-aged and personally inexperienced in facing the demands of a changed situation in the schools. The need for a staff development policy for institutions is urged.

---

Zusammenfassung Die weltweiten Veränderungen in der Rolle der Lehrer haben Auswirkungen auf ihre Ausbildung, sowohl auf der Ebene der Lehrervorbereitung als auch in der berufsbegleitenden Weiterbildung. In diesem Bericht konzentriert sich der Verfasser zuerst auf die äußere Kontrolle der Ausbildungsinstitutionen, sei es unmittelbar durch die Regierungen oder weniger unmittelbar durch Dienststellen, die die Ansichten der Schulen, der Lehrerschaft und der Arbeitgeber vertreten. Aus Großbritannien werden Beispiele angeführt sowie Wirkungsanalysen über den Einfluß des Council for National Academic Awards, des General Teaching Council for Scotland, und des Council for the Accreditation of Teacher Education. Die hier behandelten Fragen wie, z.B. der Ausbildungsstandard sind jedoch von allgemeinem Interesse. Anschließend wird die Art der durchgeführten Veränderungen in der Ausbildung untersucht. Manche beziehen sich auf die Vorbereitung der Lehrer bezüglich der Erfordernisse der neuen Curricula an den Schulen, anderen beziehen sich auf die Art und Weise, in der Ausbildung in höheren Maßen integriert, relevant und professionell wird. Auf zwei derzeitige Erfordernisse wird hingewiesen: zum einen daß die Ausbilder den Lehrern helfen, enger mit anderen Behörden in der Gesellschaft zusammenzuarbeiten und zum anderen, daß die multikulturelle Zusammensetzung der Gemeinschaften, denen sie dienen, mehr Rechnung getragen wird. Abschließend wendet sich der Verfasser dem seiner Meinung nach schwerwiegendsten Problem zu, das die Ausbildungsinstitionen heutzutage betrifft, — die Notwendigkeit, ihren eigenen Mitarbeiterstab zu entwickeln. In den Ländern der Dritten Welt könnten besser ausgebildete, erfahrenere und fähigere Ausbilder dazu beitragen, daß sich Lehrer den Herausforderungen sowohl in der nicht-formalen Erziehung als auch im Klassenzimmer sich gewachsen zeigen. In der industrialisierten westlichen Welt haben restriktive Personalmaßnahmen dazu geführt, daß Institutionen über ein zwar gut ausgebildetes Personal verfügt, das weil schon mittleren Alters, den Anforderungen einer veränderten Situation innerhalb des Schulwesens nicht gewachsen ist. Im abschließenden Teil des Berichtes wird die Notwendigkeit einer Ausbildungspolitik für den Mitarbeiterstab der Institutionen als dringlich dargestellt.

---

Résumé L'évolution du rôle des enseignants observée dans le monde entier a des implications certaines pour leur formation avant l'emploi et en cours d'emploi. Cet article met tout d'abord un accent sur le renforcement du contrôle externe des institutions de formation, soit directement par des gouvernements ou moins directement grâce à des agences qui représentent les vues des écoles, des professions d'enseignants et des employeurs. Quelques exemples du Royaume Uni sont donnés avec une analyse de l'influence du Conseil d'attribution des prix académiques nationaux, du Conseil d'enseignement général pour l'Ecosse, et du Conseil d'accréditation de la formation des enseignants, mais les questions traitées, telles celles des niveaux de formation, sont d'un intérêt général. Puis on examine la nature des changements qui s'opèrent au niveau de la formation. Certains concernent la formation que reçoivent les enseignants afin de pouvoir répondre aux exigences des nouveaux curricula des écoles. D'autres ont trait davantage aux moyens grâce auxquels la formation est en train de devenir plus intégrée, plus rapidement pertinente et plus professionnelle. On cite deux besoins actuels: l'un se rapportant aux responsables de la formation qui doivent aider les enseignants à avoir plus de contact avec le travail des autres organismes de la société; le second concernant les formateurs eux-mêmes qui doivent tenir compte de la nature multiculturelle des communautés qu'ils servent. Enfin, l'auteur se penche sur ce qu'il considère comme le plus grand problème auquel les institutions de formation doivent faire face de nos jour — notamment le problème du développement de leur propre personnel. Dans les pays du Tiers Monde, on a besoin de formateurs qui sont eux-mêmes mieux instruits, ont plus d'expérience et de compétences et qui pourraient aider les enseignants à relever les défis de l'éducation non-formelle et ceux du travail en classe. Dans les pays occidentaux industrialisés, les politiques de restriction de personnel ont laissé les institutions avec un personnel bien qualifié mais d'un âge moyen et sans expérience personnelle suffisante pour pouvoir répondre aux demandes d'un changement de situation dans les écoles. L'article insiste sur la nécessité d'une politique de développement du personnel dans les institutions.

     

An educational way ahead for South Africa?

The vast (and increasing) majority of the South African population are non-white, and suffer many disadvantages. Solutions for these must be sought by political, economic, and social transformations which the present regime will not allow. However, internal economic pressures (especially the shortage of skilled and intermediate personnel necessary for the modernisation and enlargement of present enterprises) show the need for a much larger and better educated non-white work-force. In certain sectors of industry in some parts of the country, non-white South Africans are extending their education and moving into apprenticeship or other training opportunities, especially where white intermediate specialists are moving out.Less opposition is sometimes shown to the advancement of non-white personnel than previously, partly because industries and commerce welcome them, and partly because whites who in earlier times would have resented non-white competition are aspiring to other educational and social futures. However, the possibilities of acquiring intermediate education and training remain very difficult for non-whites (especially the black population) because of discrimination, very unequal provision and erratic distribution, and the poor supply of black teachers.Much provision for the South African non-white population will probably have to be of a supplementary character. To that extent, the South African need for hasty reorientation both in technological and in general education becomeseducationally comparable to the need felt in well-schooled industrial countries for post-compulsory readjustments between schooling and industry, and for second-chance opportunities. Prospects for implementation in South Africa are considered against the long tradition of segregation and the division of administrative responsibilities in the educational system. South African problems are also considered for their wider relevance for the use of post-compulsory education in circumstances of rapid change, especially where educational provision has to be re-engaged for different social and economic needs.

---

Zusammenfassung Die überwältigende (und noch ständig wachsende) Mehrheit der südafrikanischen Bevölkerung ist farbig und leidet unter vielen Nachteilen. Für diese müssen Lösungen gesucht werden durch politische, wirtschaftliche und soziale Umwandlungen, die das gegenwärtige Regime nicht zulässt. Interne wirtschaftliche Erfordernisse (insbesondere der Bedarf an Facharbeitern und mittlerem Personal für die Modernisierung und Ausdehnung bestehender Unternehmen) zeigen die Notwendigkeit einer viel umfangreicheren und besser ausgebildeten farbigen Arbeiterschaft auf. In gewissen Industriesektoren in einigen Teilen des Landes verlängern Farbige ihre Ausbildung, indem sie Lehrlings- oder andere Ausbildungsmöglichkeiten wahrnehmen, vor allem auf den Gebieten, von denen weisse mittlere Fachleute abwandern.Dem Fortschritt farbigen Personals wird vielfach weniger Widerstand entgegengesetzt, als bisher der Fall war, teils weil Industrie und Handel mittlere Arbeitskräfte brauchen, teils weil die Weissen, die sich früher gegen eine farbige Konkurrenz gewandt hätten, jetzt einen anderen Bildungs- und Sozialstandard anstreben. Immerhin bleiben die Möglichkeiten für Farbige (besonders die Schwarzen) infolge von Diskriminierung, sehr ungleichem Ausbildungsangebot und ungleichmässiger Verteilung sowie dem Mangel an schwarzen Lehrern stark beschränkt.Ein grosser Teil des Ausbildungsangebots für die farbige Bevölkerung Süd-Afrikas wird wahrscheinlich ergänzender Natur sein müssen. Insofern ist die Notwendigkeit für schnelle Umorientierung sowohl der technischen als auch der allgemeinen Bildung in Süd-Afrika vergleichbar mit der Bildungssituation in Industrieländern, die gut mit Schulen ausgestattet sind, in denen sich aber für die Zeit nach dem Schulpflichtalter ein Bedarf nach Neuausrichtung des Verhältnisses zwischen Schule und Industrie sowie nach zweiten Chancen spürbar bemerkbar macht. Die Aussichten für die Durchführung entsprechender Änderungen in Süd-Afrika werden gegen die lange Tradition von Segregation und administrativer Verantwortungsteilung im Bildungswesen abgewogen. Ferner werden die Probleme Süd-Afrikas auf ihre weitgehendere Relevanz für Nach-Schul-Ausbildung unter Verhältnissen schnellen Wandels hin untersucht, vor allem dort, wo das Bildungsangebot für verschiedene soziale und wirtschaftliche Notwendigkeiten in Anspruch genommen werden muss.

---

Résumé La grande majorité (croissante) de la population sud-africaine est constituée de non-blancs et souffre de nombreux désavantages. Les solutions doivent être recherchées par des transformations sociales, économiques et politiques que le régime actuel ne permet pas. Toutefois, les pressions économiques intérieures (plus particulièrement la pénurie de personnel qualifié et intermédiaire pour la modernisation et l'agrandissement des entreprises actuelles) montre la nécessité d'une force de travail non-blanche plus importante et mieux éduquée. Dans certains secteurs de l'industrie, et dans certaines parties du pays, les sud-africains non-blancs sont en train de développer leur éducation et entrent en apprentissage, ou profitent d'autres opportunités de formation, là surtout où les spécialistes intermédiaires blancs s'en vont.La promotion du personnel non-blanc suscite parfois une opposition moindre que par le passé, en partie du fait que les industries et le commerce leur font bon accueil, mais aussi parce que les blancs qui, auparavant, auraient pris ombrage de la compétition des non-blancs, aspirent maintenant à un avenir social et éducatif différent. Toutefois les possibilités d'acquérir une éducation et une formation intermédiaires pour restent minimes les non-blancs (surtout pour la population noire) à cause de la discrimination, des prestations éducationnelles très inégales, de la distribution irrégulière, et du nombre restreint d'enseignants noirs.La plus grande partie des prestations éducationnelles concernant la population sud-africaine non-blanche devra probablement revêtir un caractère complémentaire. A ce point, le besoin ressenti par l'Afrique du Sud d'une réorientation urgente, tant dans le domaine technologique que dans celui de l'éducation générale, est comparable, sur le plan de l'éducation, au besoin que les pays industriels bien scolarisés, ressentent d'une adaptation post-obligatoire entre l'établissement scolaire et l'industrie, et d'opportunités d'une seconde chance. Les perspectives d'une mise en oeuvre de ces réformes en Afrique du Sud sont traitées, en tenant compte de la longue tradition de ségrégation, et de la division des responsabilités administratives dans le système de l'éducation. Les problèmes sud-africains méritent aussi d'être examinés parce que bien appropriés à d'autre situations où des changements rapides font sentir la nécessité de recourir à l'enseignement post-obligatoire, spécialement là où les prestations éducationnelles doivent être ré-engagées pour répondre à des besoins sociaux et économiques différents.

     

What does education have to do with the New International Economic Order

Greater equality in the distribution of incomes, both nationally and internationally, and more intervention to achieve this, both by national governments and international agencies, are identified as the key ideas in the proposed NIEO. Both ideas have provoked a reaction of new conservatism, aided by the current international recession. At least in part, the power of this reaction is the result of a failure in the educational professions and institutions to respond to the requirements of an NIEO in both domestic and global terms.Although the independent effects of education on social change and income distribution have indeed been over-estimated, it remains true, nevertheless, that education does have social and economic effects. Within states, education might be reorganized so as to dissolve the current dichotomy between a learning childhood/adolescence and a non-learning adulthood. Rather, learning geared to economic activity, change and restructuring might assist both developing and industrialized states to increase incomes and adjust to the requirements of the NIEO.On the international plane, the growth of development studies and of institutions concerned with the domestic effects of international relations and commerce should facilitate a more informed understanding of the balance between self-reliance and interdependence.

---

Zusammenfassung Eine einheitlichere nationale und internationale Einkommensverteilung und mehr Intervention, um diese durch nationale Regierungen und internationale Vertretungen zu erreichen, sind als Hauptideen in der vorgeschlagenen NIEO identifiziert worden. Beide Ideen haben eine Reaktion von neuem Konservatismus hervorgerufen, der durch die gegenwärtige internationale Rezession unterstützt wird. Zumindest teilweise ist das Ausmaß dieser Reaktion auf ein Versagen in den erzieherischen Berufen und Einrichtungen zurückzuführen, den Anforderungen einer NIEO in sowohl einheimischen als auch globalen Sinne genüge zu tun.Obwohl die einzelnen Auswirkungen der Erziehung auf soziale Veränderungen und Einkommensverteilung in der Tat überschätzt worden sind, bleibt es nichtsdestoweniger wahr, daß das Erziehungswesen soziale und ökonomische Auswirkungen hat. Innerhalb von Staaten kann das Erziehungswesen so reorganisiert werden, daß die gegenwärtige Dichotomie zwischen lernender Kindheit/Adoleszenz und nichtlernendem Erwachsenendasein zu beheben ist. Vielmehr kann das Lernen, das auf ökonomische Tätigkeiten, Veränderungen und Umstrukturierungen gerichtet ist, dazu beitragen, daß Entwicklungsländer und Industrieländer gleichermaßen ihr Einkommen vergrößern und sich auf die Anforderungen der NIEO einstellen.Auf der internationalen Ebene sollte die Zunahme an Entwicklungsstudien und-einrichtungen, die sich mit einheimischen Auswirkungen internationaler Beziehungen und Handel befassen, ein fundierteres Verständnis für die Balance zwischen Eigenständigkeit und wechselseitiger Abhängigkeit erleichtern.

---

Résumé Une plus grande égalité dans la répartition des revenus, tant sur le plan national qu'international, et une intervention plus active des gouvernements nationaux ainsi que des institutions internationales, sont identifiées comme les idées clefs du NIEO. Ces deux idées ont provoqué une réaction du nouveau conservatisme, étant donné la récession internationale actuelle. La force de cette réaction, du moins en partie, est due à une incapacité des professions de l'éducation et des institutions à remplir les conditions requises par le NIEO, que ce soit sur le plan intérieur ou général.Bien que l'on ait exagéré les effets indépendants de l'éducation sur les changements sociaux et sur la répartition des revenus, il n'en reste pas moins vrai, toutefois, que l'éducation produit des effets sociaux et économiques. A l'intérieur des états, l'éducation pourrait être réorganisée de façon à faire disparaître l'actuelle dichotomie entre les enfants ou les adolescents apprenants et les adultes non apprenants. Assurément, l'apprentissage enclanché sur l'activité, le changement et la restructuration économique, pourrait aider les états industrialisés, aussi bien que ceux en développement, à accroître leurs revenus et à s'adapter aux conditions requises par le NIEO.Sur le plan international, la multiplication des études pour le développement et des institutions concernées par les effets intérieurs, des relations internationales et du commerce mondial devrait faciliter une compréhension mieux informée de l'équilibre entre l'autonomie et l'interdépendance.

     

Perspektiven Europäischer Jugendprobleme

Zusammenfassung Eingliederungsschwierigkeiten von Jugendlichen in den gesellschaftlich-kulturellen Wandel sind kein neuartiges Phänomen. Die Schwierigkeiten haben sich jedoch u.a. aufgrund der qualitativen Gesellschaftsveränderungen und wirtschaftlichen Rezession sowie aufgrund der vorverlegten Mündigkeit bei gleichzeitig ausgedehnter Jugendphase wesentlich verschärft. Die heutigen Jugendprobleme lassen sich weder durch quantitative und organisatorische Bildungsreformen noch durch emanzipatorische und lerntechnische Theorien bewältigen. Notwendig ist vielmehr, daß gleichzeitig das gesellschaftliche Vorverständnis kritisch befragt und das jugendliche Selbstverständnis aufmerksamer berücksichtigt wird, um aus diesen Perspektiven die sozialen und psychischen Herausforderungen an die Jugendlichen und notwendigen Veränderungen der Bildungsinhalte zu diskutieren. In dem vorliegenden Beitrag werden deshalb zunächst die Wahrnehmung von Formen des Jugendproblems in beiden deutschen Staaten und dann das jugendliche Selbstverständnis in Europa untersucht, um auf diesem Hintergrund die tatsächlichen Schwierigkeiten der Jugendlichen und um pädagogische Möglichkeiten zu erörtern, wie Erziehung und Unterricht gleichzeitig an Gesellschaftsbedürfnissen und jugendlichen Interessen orientiert werden können.

---

The difficulties young people have when integrating into socio-cultural change are no new phenomenon. The difficulties have increased significantly for a variety of reasons: the qualitative changes in society, the economic recession, and the lower age of consent combined with an extended adolescence. Young people's problems today can neither be dealt with by quantitative and organizational educational reforms nor by emancipatory and learning theories. It is necessary instead that at the same time as society's preconceptions are scrutinized critically, young people's understanding of themselves be considered more carefully. From these perspectives, the social and psychological challenges young people are faced with and the necessary changes in educational contents can be discussed. Therefore, the present article analyzes firstly the perception of different types of young people's problems in the two German states and, secondly, young people's understanding of themselves in other European countries. This provides the basis for discussing their actual difficulties and educational opportunities, as well as how education and teaching can be geared to suit societal needs as well as young people's interests.

---

Résumé Les difficultés d'assimilation des jeunes au changement socio-culturel ne sont pas un phénomène nouveau. Les difficultés se sont aggravées cependant en raison des modifications sociales quantitatives et de la récession économique ainsi que de l'âge de la majorité qui a été avancé parallèlement à la période de la jeunesse qui se prolonge. Les problèmes des jeunes d'aujourd'hui ne se laissent résoudre ni par des réformes éducatives quantitatives et organisationnelles ni par des théories émancipatrices et formatrices. Il est bien plus important de s'enquérir des attentes de la société et de tenir compte sérieusement des perceptions des jeunes pour pouvoir débattre à partir de ces perspectives les exigences sociales et psychiques vis-à-vis des jeunes ainsi que les modifications nécessaires qui sont à apporter dans le contenu de l'éducation. On examine tout d'abord dans cet article la perception des formes du problème des jeunes dans les deux Etats allemands puis en Europe pour pouvoir discuter des difficultés réelles des jeunes et des possibilités pédagogiques, pour voir comment l'éducation et l'enseignement pourraient être focalisés à la fois sur les besoins de la société et les intérêts des jeunes.

---

---

Der Jugend-begriff ist weder rechtlich und sozialwissenschaftlich noch funktional oder als Lebensstil zu definieren, zumal er kultur- und zeitspezifisch variiert. Ohne klare Altersabgrenzungen werden daher Übergangsprobleme von der Pubertät bis in die Mitzwanziger berücksichtigt.     

Definition,design, utilization. Some problems associated with Integrated Science curricula with special reference to the Project for Science Integration in Ghana

The rapid spread of Integrated Science Courses throughout the world should not conceal the difficulties facing teachers in utilizing Integrated Science curricula. These problems derive from lack of precision in definition and give rise to basic tensions between scientific and educational principles in course design. Learning by discovery approaches, applied to the pupil's level of intellectual development, have to bridge the gap between knowledge from everyday experience and an articulated appreciation of the unity of science. The contrasting environments which condition everyday experience complicate the resolution of these problems. Three kinds of dilemma in teachers' utilizing of Integrated Science curricula are identified from the evaluation of Project for Science Integration in Ghana: (1) how far experience can be incorporated before beginning to sacrifice conceptual unity; (2) how pupils' understanding of the theoretical implications of practical activities can be achieved; and (3) how the varying results of individual pupils' experience can be adapted to the successful teaching of prescribed objectives. These dilemmas exemplify the need for a realistic assessment of the experience of Integrated Science teaching over the last decade, leading to more conceptual precision, a greater awareness of curricular possibilities, and more enlightened decision-making.

---

Zusammenfassung Die rapide Ausbreitung von integrierten Wissenschaftskursen auf der ganzen Welt sollte nicht über die Schwierigkeiten hinwegtäuschen, denen Lehrer beim Gebrauch von integrierten Wissenschaftscurricula gegenüberstehen. Diese Probleme ergeben sich aus dem Mangel an Präzision in der Definition und verursachen grundlegende Spannungen zwischen den wissenschaftlichen und erzieherischen Prinzipien beim Aufbau der Kurse. Heuristische, auf den intellektuellen Entwicklungsstand des Schülers bezogene Ansätze müssen den Abstand zwischen täglicher Erfahrung und artikulierter Erkennung der Einheit der Wissenschaft überbrücken. Erschwert wird die Lösung dieser Probleme noch durch die verschiedenartige Umwelt, auf der die tägliche Erfahrung beruht. Drei Arten von Dilemma beim Gebrauch der integrierten wissenschaftlichen Curricula durch die Lehrer werden aufgrund der Evaluation des Projekts für Wissenschaftsintegration identifiziert: (1) inwieweit Erfahrung eingebracht werden kann, ohne der konzeptuellen Einheit zu schaden; (2) wie erreicht werden kann, daß die Schüler die theoretischen Implikationen praktischer Betätigung verstehen; und (3) wie die verschiedenen Ergebnisse der Erfahrung individueller Schüler für erfolgreiches Lehren vorgeschriebener Ziele genutzt werden können. Dieses dreifache Dilemma bezeugt die Notwendigkeit einer realistischen Auswertung der im letzten Jahrzehnut mit integrierten wissenschaftlichen Curricula gemachten Erfahrungen zum Zweck grösserer konzeptueller Präzision, verstärkter Wahrnehmung der Möglichkeiten für Curriculumgestaltung und aufgeklärterer Entscheidungen.

---

Résumé La rapidité de la diffusion, partout dans le monde, des Cours de Sciences Intégrées ne devrait pas masquer les difficultés qui se présentent aux enseignants utilisant les curricula des sciences intégrées. Ces problèmes découlent d'un manque de précision dans la définition et produisent des tensions fondamentales entre les principes scientifiques et éducationnels dans la conception des cours. L'apprentissage par la découverte, appliqué au niveau du développement intellectuel des élèves, doit combler le fossé entre les connaissances tirées de l'expérience quotidienne et l'appréciation articulée de l'unité des sciences. Les environments bien différents qui conditionnent l'expérience quotidienne compliquent la solution de ces problèmes. L'évaluation du Projet pour l'Intégration des Sciences au Ghana permet d'identifier les trois dilemmes dans lesquels sont enfermés les enseignants qui utilisent les curricula des Sciences Intégrées: (1) jusqu'à quel point peut-on incorporer l'expérience avant de commencer à sacrifier l'unité conceptuelle; (2) comment parvenir à ce que les élèves comprennent les incidences théoriques des activités pratiques; (3) comment les résultats différents de l'expérience de chaque élève peuvent-ils être adaptés à l'enseignement fructueux des objectifs inscrits au programme. Ces dilemmes montrent bien la nécessité d'une estimation réaliste de l'expérience de l'enseignement des sciences intégrées au cours de la dernière décennie, pour parvenir à une précision conceptionnelle supérieure, à une prise de conscience plus approfondie et à des décisions plus éclairées.

     

Torres strait islanders and Australian nationhood: Some educational perspectives

This article analyses the role of education in incorporating Australia's Melanesian minority, the Torres Strait Islanders, into the Australian nation. The analysis begins with the introduction of Queensland government schooling into Torres Strait in 1892, which fostered expectations of Queensland citizenship and employment opportunities available to other races in the economy of the Strait. From 1904 to the outbreak of world war II in the Pacific in 1942 these early directions were altered by educational policies which initially sought to train Islanders for a life in the Islands as a race apart from the rest of Australia. Subsequent syllabus reforms, paralleling but not equalling regular schooling offered in Queensland, did not meet Islanders' aspirations for proper schooling and the jobs they expected would flow from it. Following world war II, regulations confining Islanders to the Strait were relaxed and many migrated to the Queensland mainland in search of better jobs, better pay, and better education for their children. Those who remained in the Islands received an education which, by 1985, had been brought up to the mainland standard. Yet, neither group's educational aspirations were satisfied despite initiatives and financial incentives of the Commonwealth government aimed at keeping Islander children at school. The article concludes that the way ahead for Islanders in staking out their educational future in the Australian nation on a basis of equality with other Australians lies in educational developments in the Islands themselves, where Islanders are playing an active role in developing, managing, and guiding schooling in directions which recognise their identity and their citizenship aspirations.

---

Zusammenfassung In diesem Artikel wird untersucht, inwieweit das Erziehungswesen die Integration der Bewohner der Torres-Inseln, der melanesischen Minderheit Australiens, in die australische Nation beeinflußt. Die Analyse befaßt sich zunächst mit der Einführung des Schulsystems auf die Torres-Inseln 1892 durch die Regierung von Queensland, wodurch Hoffnungen auf eine Staatsbürgerschaft von Queensland verstärkt wurden sowie auf Einstiegsmöglichkeiten in den Arbeitsmarkt, die denen der anderen Rassen der Inseln gleichwertig wären. Von 1904 bis zum Ausbruch des 2. Weltkrieges im Pazifik 1942 wurden diese frühen Ansätze durch eine Bildungspolitik geändert, die die Insulaner ursprünglich für ein Leben auf den Inseln als eine vom übrigen Australien abgetrennte Rasse vorbereiten sollte. Nachfolgende Reformen des Lehrplans, die parallel zu dem herkömmlichen, in Queensland praktizierten Schulwesen verliefen, aber nicht gleichwertig waren, hielten den Ansprüchen der Insulaner an eine ordentliche Schulbildung und den daraus abgeleiteten Hoffnungen auf bessere Arbeitsstellen nicht stand. Nach dem 2. Weltkrieg wurden Bestimmungen, die eine Abwanderung der Insulaner von den Inseln untersagten, gelockert and viele zogen auf der Suche nach besseren Arbeitsplätzen, höheren Löhnen und qualifizierterer Ausbildung für ihre Kinder nach Queensland. Den auf den Inseln Verbliebenen stellte man ein Schulsystem zur Verfügung, das bis 1985 dem Niveau des Festlandes angeglichen wurde. Die Erwartungen beider Gruppen bezüglich des Bildungswesens wurden jedoch trotzdem nicht erfüllt, obwohl die Commonwealth-Regierung Initiativen und finanzielle Anreize bot, um die Kinder der Bewohner in der Schule zu halten. Fazit dieses Artikels: Der Schlüssel der Insulaner zu einer mit der Ausbildung anderer Australier gleichzusetzenden erzieherischen Zukunft liegt in der Entwicklung des Schulwesens auf den Inseln selbst, wobei die Insulaner bei Entwicklung, Verwaltung und Leitung des Schulwesens bis hin zu einer Anerkennung ihrer Identität und ihres Strebens nach Staatsbürgerschaft aktiv mitwirken sollten.

---

Résumé Le présent article analyse le rôle de l'éducation dans l'insertion de la minorité mélanésienne, les insulaires du Détroit de Torrès, dans la nation australienne. L'analyse commence par l'introduction du système scolaire de l'Etat du Queensland dans le Détroit de Torrès en 1892, qui a encouragé les attentes de citoyenneté du Queensland et les possibilités d'emploi offertes aux autres races dans l'économie du Détroit. De 1904 à 1942, début de la Deuxième Guerre mondiale dans le Pacifique, ces premières orientations ont fait place à des politiques éducatives qui cherchaient au départ à former les insulaires à la vie dans les îles, en tant que race à part du reste du pays. Les réformes éducatives qui suivirent, parallèles mais non égales au système éducatif régulier en vigueur dans le Queensland, n'ont pas satisfait les aspirations des insulaires à une véitable éducation et aux métiers qui'ils pensaient obtenier grâce à celle-ci. Après la Deuxième Guerre mondiale, les lois confinant les insulaires au Détroit de Torrès ont été mitigées et beaucoup émigrèrent sur le continent, dans le Queensland, en quête d'un meilleur emploi, d'un meilleur salaire et d'une meilleure éducation pour leurs enfants. Ceux étant restés dans les îles reçurent une éducation dont le niveau équivalait, en 1985, à celui exigé sur le continent. Toutefois, les aspirations éducatives des groupes n'ont pas été satisfaites malgré les initiatives et les incitations financières du gouvernement du Commonwealth visant à encourager les enfants des îles à rester à l'école. Cet article conclut que le moyen pour les insulaires de définir leur avenir éducatif au sein de la nation australienne, au même titre que les autres Australiens, réside dans la promotion de l'éducation dans les îles elles-mêmes, où les insulaires jouent un rôle actif dans le développement, l'administration et l'orientation de l'instruction dans des directions traduisant leur identité et leurs aspirations en matière de citoyenneté.

     

The deployment and training of teachers for remote rural schools in less-developed countries

In less-developed countries schools in remote rural areas are likely to be poor in quality. One important aspect of this in certain contexts is the comparatively low quality of teachers and the high rate of teacher turnover in rural schools in these areas.It is likely that contributory factors are the ways in which posting and transfer procedures operate, inadequate preparation and support for teachers, and their own characteristics, values and interests. For purposes of analysis, two models are suggested which illuminate the policy assumptions behind different strategies used to try to remedy the situation. The rural deficit model tends to encourage the use of compulsory posting and incentives while the rural challenge model searches for better ways of preparing teachers for service in remote rural schools.From analysis of the literature, the author suggests that there are four inter-related features of contemporary teacher-education programmes which have potential and should be developed if good teachers are to be attracted to and retained in remote rural schools. These are field-based preparation, teamwork in training, community support of training and the recruitment and preparation of local teachers. A few examples of schemes employing these principles are described briefly.

---

Zusammenfassung In weniger entwickelten Ländern sind die Schulen in abgelegenen ländlichen Gebieten oft von minderwertiger Qualität. Einen wichtigen Aspekt davon bildet die Unzulänglichkeit der Lehrer und der häufige Lehrerwechsel.Zu den verantwortlichen Faktoren gehören wahrscheinlich die Einstellungs- und Versetzungsverfahren (unzureichende oder unangemessene Vorbereitung und Unterstützung der Lehrer) und deren eigene Charakteristiken, Werte und Interessen. Zu Analysezwecken werden zwei Modelle vorgeschlagen, welche die den verschiedenen Strategien zur Verbesserung dieser Situation zugrundeliegenden Annahmen beleuchten. Das ländliche Mangel-Modell soll die Anwendung von Zwangsversetzungen und Anreizen fördern, während das ländliche Herausforderungs-Modell nach besseren Vorbereitungsmethoden für Lehrer in entlegenen Landschulen sucht.Aus einer Analyse der einschlägigen Literatur folgert der Verfasser, daß es vier miteinander verknüpfte Eigenschaften von Lehrerbildungsprogrammen gibt, die Potential haben und entwickelt werden sollten, wenn Landschulen gute Lehrer anziehen und behalten sollen. Diese Eigenschaften sind feldbezogene Ausbildung, Teamwork in der Ausbildung, Unterstützung der Ausbildung durch das Gemeinwesen und Anwerbung sowie Ausbildung örtlicher Lehrer. Ein paar Beispiele von Programmen, in denen diese Prinzipien zur Anwendung kommen, werden kurz beschrieben.

---

Résumé Dans les pays les moins développés, les écoles des campagnes reculées sont généralement d'une qualité inférieure. L'un des aspects importants de cette situation est, dans certains contextes, la qualité médiocre des enseignants et le taux élevé des mutations dans le personnel enseignant de ces écoles rurales éloignées et isolées.Il est probable que les facteurs contribuant à cet état de choses sont les procédés de nomination et de transfert (préparation inadéquate, soutien insuffisant des enseignants) et leurs propres caractéristiques, valeurs et intérêts. Deux modèles sont proposés à l'analyse et éclairent les assumptions gouvernementales par les diverses stratégies mises en oeuvre pour tenter de remédier à la situation. Dans le cas de la carence rurale on a tendance à encourager les nominations coercives et les mesures d'incitation, tandis que dans le cas du challenge rural on recherche de meilleurs moyens de préparation des enseignants au service dans les écoles des campagnes reculées.En s'appuyant sur l'analyse des écrits inspirés par ce sujet, l'auteur avance qu'il existe quatre caractéristiques corrélatives des programmes de formation actuelle de l'enseignant présentant un potentiel et qui doivent être développées si l'on veut attirer les bons enseignants et les retenir dans ces écoles rurales. Ce sont: la préparation sur le terrain, le travail en équipe pendant la période de formation, le soutien de la communauté apporté à cette formation, le recrutement local et la préparation locale des enseignants. Quelques exemples de systèmes mettant ces principes en pratique sont brièvement décrits.