试析高校国有资产管理中存在的问题及解决途径

高校国有资产是指高校占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。《行政事业单位国有资产管理办法》明确规定：“国家对行政事业单位国有资产的管理,坚持所有权和使用权相分离的原则,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。”也就是说高校资产是国有资产,     

浅谈如何加强高校国有资产的管理

什么是国有资产？顾名思义,国有资产就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称,它是我国社会主义的坚强基石。它不仅构成了我国社会主义制度雄厚的物质基础,更是国民经济向前腾飞发展的基本条件。高校的国有资产是全社会国有资产的组成部分。它是指高校占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。它包括国家拨给高校的资产、高校按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。它是高校完成教学、科研、生产和行政管理等任务的物质基础。在大力发展…     

高校国有资产科学化管理的思考

高等学校国有资产是指学校占有、使用的,法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。包括各种财产、债权和其他权利,是高校完成各项教学和科研任务的物质基础,也是衡量高校办学实力的重要标准。随着国家进一步加大教育投入,高校国有资产规模也在不断增加,如何科学化管好、用好高校资产,防止资产流失,实现资产使用效率最大化是当前值得关注的焦点问题。     

浅谈高校国有资产的管理

江泽民同志在党的十五大报告中指出,“要建立有效的国有资产管理,监督和营运机制”。随着我国国有企业改革的深化和社会主义市场经济出现,高等学校的校办企业改革已不仅是本身的问题,它涉及更深层次的国有资产管理体制的改革。加强高校国有资产管理,建立监督和运作机制已势在必行,并成为今后校办企业的经济体制改革的一项重要内容。国有资产的定义有两种含义：（1）国有资产是指国家依据法律,或基于权力行使,或由于预算及预算外支出,或由于接受馈赠,或由于资产收益取得的应属于国家所有的财产;（2）国有资产指的是属于国家所有的…     

对目前我国高校后勤服务社会化的分析

传统后勤部门隶属于高校,后勤服务使用的资产同高校其它资产一样归国家所有,要想把后勤服务真正社会化,就要使后勤部门具有独立法人资格,就要对国有资产所有权、法人所有权和法人经营权进行界定.     

谈高校国有资产管理的困境和出路

高等院校国有资产是指学校占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。主要包括固定资产、流动资产、无形资产、对外投资及其他资产等。随着教育体制改革的不断深化,社会主义市场经济体制的建立和发展,高等院校国有资产的规模也不断扩大。据不完全调查,规模较大的高等院校国有资产总额都超亿元,有的多达十几亿元,一般普通高等院校资产拥有量也在5000万元左右。因此,加强和完善高等院校国有资产管理;促进国有资产合理配置和有效使用;保障国有资产的保值和增值;提高国有资产使用中的经济效益和社会效…     

制止国有资产流失的对策

制止国有资产流失的对策陈汉亭国有资产属国家所有的资产，包括国家依法取得和认定的、或国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。在实物形态上国有资产表现为国家所有的、行政机关、企事业单位所占用的动产和不动产，因而被分为国有经...     

论市场经济下国有企业及国有企业法的重构

计划经济下我国国有企业是指企业资产完全为国家所有的企业，表现为单一的全民所有制企业形式；市场经济下的国有企业以公司为基本组织形式，国有企业的概念应重新界定为“资本全部或者部分属于国家所有，并为国家直接或间接控制的企业”。与之相适应，市场经济下的国有企业法不再是企业组织法，而应是国家投资政策法和国有资产管理法。     

国有企业产权制度现存弊端及对策

建立现代企业制度,最实质性的变革是要进行产权制度的创新,实现国有企业产权明晰化、多元化、市场化,使企业成为法人实体。而深化产权制度改革,对建立现代企业制度,发展以资产为核心的生产要素市场、理顺政企关系、改善政府对经济的宏观调控方式,将发挥重要的作用。 一、传统的国有企业产权制度的弊端: 现存产权关系的弊端主要表现在以下几个方面。 1.企业产权主体虚置或缺位。国有资产名义上为国家所有,但实际上为政府所有,在国有资产的运营过程中,目前几乎所有的企业主管部门,各行业的主管厅局和政府其它部门仍然行使着不该由他们行使的经济所有权职能,而真正独立的国有资产经济所有权的代表却处于“缺位”状态,致使国有资产的经济所有权关系模糊。     

加强国有资产管理的实践与探索

国有资产是指国家依法取得和认定的,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。作为高等学校占有的行政事业性国有资产的属性,既不同于企业经营性国有资产在运营目标上的盈利性、增值性及运营方式上的竞争性;也不同于自然资源性国有资产在形成上的原始性及其在所有权归属上的法律强制性。它是指不投入生产经营,而由国家机关、事业单位和社会团体(我们统称为行政事业单位)用于国家公务和社会公益事业的国有资产。它对于整个国民经济的总资产而言,虽然所占比例不是很大,但在整个社会系统中却处于关键地位…     

试论国家所有权和管理权分离的客观必然性

在全民所有制企业,实行“两权分离”采取多种经营方式的改革后,企业出现了一定的生机和活力,同时也出现了企业行为短期化,国有资产的增殖无人关心等新问题。解决这一问题必须把国家所有权和管理分开,由国家专门设立一个具有法人地位的国有资产管理机构,作为国有资产的唯一所有者,专门行使所有权职能,从而把国家资产的所有者职能同政府管理经济的管理者职能分开,实现国有资产的独立化。本文就国家所有权和管理权分离的客观必然性问题谈谈粗浅看法。     

乡村农校应加强对农民的思想教育

乡村农校应加强对农民的思想教育行政事业资产,是指由行政事业单位占有使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。它是国有资产的一个重要组成部分,是有别于国有企业经营性资产的一个重要内容。管好用好这部分资产,是行政事业单位对国家负责...     

教育技术装备工作的管理（续）

教育技术装备资产管理 《事业单位国有资产管理暂行办法》规定：事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产、事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。教育技术装备显然属于国有资产范畴,教育技术装备由各级财政部门监管...     

教育技术装备工作的管理（续）

教育技术装备资产管理 《事业单位国有资产管理暂行办法》规定：事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产、事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。教育技术装备显然属于国有资产范畴,教育技术装备由各级财政部门监管,单位（学校）占有并使用。     

企业制度的创新与企业教育的变革

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:“建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”,它标志着企业改革由“放权让利”为主要内容的改革调整转为以“理顺产权关系”为主要内容的制度创新,这是企业发展史上的一次伟大的飞跃,它将带动企业教育的又一次深刻的变革。 (一) 现代企业制度中,“产权清晰”作为显要特征,即企业中的国有资产所有权属于国家,而企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,实行了出资者所有权与法人财产权的分离。对于国有资产可分为经营性资产与非经营性资产,那么,作为企业教育资源显然是属于非经营性资     

所有权方法论

所有权是利益归属与支配的法律语言,古今中外的所有权基本语义有两种:混淆式所有权与私权所有权,其下又有若干义项,它们分别对应于大陆法系与海洋法系古今所有权制度;概括各种所有权制度,所有权模式不仅可以在思维中再现,还可以用社会历史实践加以验证,近代以降,所有权系以自然人主体权利为中心发展而来,现代企业的普遍发展,改变了自然人所有权的行使方式,在现代企业内部,出现所有与控制的分离,由此引发所有人与经理人的对立统一关系,促使人们去完善现代企业治理制度;基于国家所有权主体的特殊性,在物权的民事立法框架内不足以解决国家所有权的特殊矛盾运动规律,因此,《物权法》外,制定《国有资产管理法》显得十分必要。     

高校国有资产管理体制改革初探

目前我国高校国有资产主要表现形式有以下几种类型:①国家拨款:②学校创收;③接受社会赞助和捐赠:④各经营机构自购资产:⑤土地、房产、仪器设备、家俱、图书资料等固定资产;⑥校名、知识产权等无形资产;⑦产业发展中,一部分国有资产由非经营性资产转化为经营性资产。高校国有资产归国家统一所有,高校依法人资产所有权     

浅析国有资产流失的原因及对策

国有资产管理体制改革滞后是长期困扰经济和社会发展的制度障碍，是绕不开的改革攻坚难题。自国有资产改革以来，国家在资产管理体制、产权以及机制等方面进行了大胆的改革，中共“十六大”报告更是把深化国有资产管理体制的改革作为新的目标提出，就是在坚持国家所有的前提下，建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责，享     

国有资产管理中存在的问题及对策

国有资产，顾名思义就是归国家所有的资产，是我国公有制财产的主体，国家生存和发展的基础，是国家综合国力的体现。近年来，由于改革措施不完善，法治不健全，约束机制弱化，管理松散，造成国有资产严重流失，那么，造成国有资产流失的原因及表现是什么，如何防止国有资产的流失，从几方面略作分析。     

论国有资产运营的法律原则

国有资产有经营性资产和非经营性资产之分，对经营性国有资产国家赋予哪些主体享有所有权、由谁投资、由谁经营是关系国有资产保值增值的大问题．文章认为在国有资产运营中，必须坚持以下法律原则：一是行政管理权、资产所有权、资产经营权相分离原则；二是所有、投资、收益相一致原则；三是决策、经营管理、监督相制约原则．只有这样，公司制才能真正实现．