新政治家群体——人大代表参政动向观察 迟夙生：“不听话”的全国人大代表

人大常委会的基本架构是如何设置的？一部法律怎么诞生？议案和建议有何区别？某机构的一次调查表明,竟然有为数众多的人大代表回答不出这些常识性的问题,不知道如何履行人大代表的权力与职责。所以有全国人大代表集中轮训的开展,也有使人大代表的工作专职化的实践——所有这些努力,都是为了更好地实现人民代表代表人民,讲真话道实情。 中国的人大代表可能是某个领域里的行家里手,可能是全国劳模,但并不等于他具备了参政议政的能力,人大代表在过去的年代里,更多是一种荣誉和象征。 政治技艺还得在积极地参与政治的过程中习得,否则代表十三亿人民履行对一府两院的监督、洞察公众利益、将民众的诉求转换成立法、预算、政策等,将成为空谈。     

论人大代表专职化

随着经济、文化的迅速发展和人民权利意识的日益增强,人大代表的专职化成为实现民主政治的一个不可或缺的有效途径之一,是完善和发展我国人民代表大会制度的一项重要措施,也是我国社会主义政治文明的重要内容。真正实现人大代表专职化,还需建立相应的保障措施。本文从我国人大代表兼职化的现状与弊端、专职化的优越性和专职化实施等三个方面来探讨这个问题。     

尚不明朗的人大代表专职化

“这是我们始料不及的,本来我们想默默做这件事,没想到反应这么大。”近日四川省罗江县设立专职人大代表一事经媒体报道后,引起社会强烈反响。作为此事件的主要操刀者,罗江县县委书记卢也在接受《中国新闻周刊》采访时表示,一项人大代表的“常态化”改革,竟然引来如此关注。