完善高校内部治理结构建设现代大学制度的思考与实践

建立完善现代大学制度,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,是当前高等教育改革发展的重要任务.完善校内治理结构,是建设现代大学制度的核心内容.近年来,潍坊医学院围绕建设中国特色现代医科大学的奋斗目标,逐步完善内部治理结构,不断提高高校治理能力现代化水平,取得了较为显著的改革成效,促进了学校各项事业的科学发展.     

浅谈现代大学制度建设的几点思考

随着高等教育改革不断深入,为提高教育质量,推进高等教育的内涵式发展,必须加快实现教育治理能力现代化,首要任务就是完善的现代大学制度。现代大学制度就是要构建政府、学校、社会之间的新型关系,促使教育管理向教育治理的转变,同时扩大高校办学自主权,以大学章程的建设来完善高校内部治理结构,推动高等教育的现代化。     

现代学校制度建设需探寻新路径

在教育强国建设新阶段,重新探寻“建设现代学校制度”的意义、内涵和实践路径,可以为突破教育事业发展的关键障碍、推进教育治理现代化提供框架思路和经验借鉴。建设现代学校制度能够为推进学校治理现代化提供目标模式,为深化教育“放管服”改革提供落脚点,为激发学校办学活力提供制度保障。现代学校制度主要包括学校法人制度、公共治理模式、专业化治理逻辑三个内核。当前重启这项改革,一是要依靠地方和学校自主探索,二是与重点教育政策配套实施,三是针对改革中出现的问题推进。     

走向完善的现代学校制度

党的十八届三中全会提出要“扩大学校办学自主权,完善学校内部治理结构”。教育部为贯彻落实中央决策,把“加快推进教育治理体系和治理能力现代化”作为2014年的重点工作。如何发挥学校主体作用,加快建设现代学校制度已成为教育系统迫切破解的课题。随着学校办学体制改革的推进,一些中小学积极探索以学校“章程”为核心的现代学校制度。然而,一所学校制度的改革始终离不开整个教育体制的改革,我们的教育体制机制已经远远滞后于学校本身的改革。学校作为教育改革创新的核心地带,从某种意义上说,依然可以“我行我素”,在现代学校制度建设上走得更远。     

普通高中教育多样化发展的问题分析与政策建议

普通高中教育多样化建设对于我国教育发展具有重要意义,但当前的多样化建设存在多种问题:普通高中多样化建设的政策落实与管理支持不到位,普通高中教育的制度安排与实践机制存在问题,普通高中学校特色化发展受限。通过分析发现,普通高中的多样化发展受到现有制度安排的阻碍,包括普通高中教育立法缺位,招生考试制度、现代教育治理体系、普通高中教育体制以及校内治理体系和管理制度的不完善。为推进高中教育的多样化发展,在国家层面上,应完善制度建设,深化教育制度变革;在地方层面上,应推进政策执行的配套支持制度建设;在学校层面上,应完善内部管理制度建设,促进学校特色化发展;在社会层面上,应构建教育治理体系,引导社会力量参与高中教育建设。     

走向完善的现代学校制度

<正>党的十八届三中全会提出要"扩大学校办学自主权,完善学校内部治理结构"。教育部为贯彻落实中央决策,把"加快推进教育治理体系和治理能力现代化"作为2014年的重点工作。如何发挥学校主体作用,加快建设现代学校制度已成为教育系统迫切破解的课题。随着学校办学体制改革的推进,一些中小学积极探索以学校"章程"为核心的现代学校制度。然而,一所学校制度的改革始终离不开整个教育体制的改革,我们的教育体制机制已经远远滞后于学校本身的改革。学校作为教育改革创新的核心地带,从某种意义上说,依然可以"我行我素",在现代学校制度建设上走得更远。我理想中的现代学校制度有以下一些特征:     

省域统筹视角下的高等教育内涵发展

新阶段在省域层面上深入推进高等教育内涵式发展,重点是要加强“四个统筹”,即以教育现代化目标为统领,统筹推进省域高教发展转型;以提升教学质量“满意度”为核心,统筹推进政产学研协同育人;以优化资源配置为重点,统筹推进各类高校协调发展;以综合改革为突破口,统筹推进政府管理职能转变、完善学校内部治理结构和扩大社会参与程度,加快建设中国特色现代大学制度建设.     

高质量教育体系建设的主要挑战和解决路径

党的二十大报告明确提出,加快建设高质量教育体系。新时代,教育领域主要矛盾转化为人民日益增长的对更公平更有质量的教育需求与教育发展不平衡不充分之间的矛盾,主要体现为学校发展质量的不平衡、评价的功利性价值倾向、家校社协同育人机制的不健全、综合改革制度体系不完善。为此,应着力优化政策、推进高质量教育体系建设。资源配置、校际合作与数字技术相结合,推进学校公平发展;以教育评价改革引导德智体美劳全面发展人才培养体系建设;以制度建设、能力提升、机制构建为抓手,推进“三全育人”;推进教育综合改革和现代学校制度建设,提升教育治理能力。     

推进学校治理能力现代化:意义、重心与路径

加快推进教育治理体系和治理能力现代化,是现阶段深化教育领域综合改革的目标。推进学校治理能力现代化,对于推进教育治理体系和治理能力的现代化具有极为重要的意义。而推进学校治理能力现代化,关键在于建设现代学校制度。为此,需要健全和完善学校治理的法律体系。在此基础上,合理运用政府之"力",有效聚集社会之"力",大力增强学校内部"合力",以共同推进学校治理能力现代化的实现。     

大学章程与大学内部治理——基于英国、意大利大学章程建设的考察报告

英国和意大利大学章程在大学发展、改革和形成现代大学制度中发挥了十分重要的作用。章程是大学自治的法律基础,是大学治理的制度保障,是大学成员行为的基本规范,同时也是社会监督大学的重要依据,章程体现了不同大学治理模式。我国高校改革和现代大学制度建设应积极学习借鉴英国、意大利大学章程建设的经验,把大学章程作为现代大学制度建设的核心,理顺政府与大学的关系,完善大学内部治理结构,推进教授治学与民主参与制度建设,同时要彰显学校特色。     

地方高校聘用制改革探析

随着我国高等教育的不断发展与高校体制改革的不断深化,聘用制改革成为地方高校人事制度改革的重点。但是从近几年聘用制改革的实行情形来看,由于地方高校地理位置偏僻、建设资金缺乏、管理制度不完善等多方面原因,聘用制改革进展缓慢。如何更好地推进聘用制改革,建立符合社会主义市场经济体制要求的新型人事管理制度,     

现代大学制度建设下深化高校后勤改革的思考

一、现代大学制度建设与高校后勤改革现代大学制度建设是国家深化教育体制改革的重要内容,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是中国建设高水平大学的制度保障。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》十分重视现代大学制度建设,专章提出完善中国特色现代大学制度的要求,从完善治理结构、加强大学章程建设、扩大社会合作、推进专业评价四个方面具体阐述现代大学制度的发展方向与思路。     

完善高校内部治理结构优化人力资源配置的实践探索

完善高校内部治理结构是建设现代大学制度的重要内容,是目前深化高等教育领域综合改革的主要任务和目标。完善高校内部治理结构重在处理好大学内部各个不同利益群体之间的权利配置以及学术权力、行政权力等交互作用的关系,优化人力资源配置是完善高校内部治理结构的主要路径之一。临沂大学把建设现代大学制度、完善内部治理结构作为学校内涵发展的基础和动力。通过政策引导、营造氛围、利益机制调整等改革措施,引导人才资源向教学和科研一线流动和聚集,弱化了“官本位”,强化了“学本位”,取得了显著改革成效。     

新媒体背景下提升大学生参与校园民主治理水平的方法研究

在当前飞速发展的社会环境和新媒体背景下,提升高校民主治理水平,实现校园民主治理的制度化、现代化、科学化已成为我国高等学校教育发展改革的重要任务,实现依法治校,建立健全现代大学科学管理制度已成为我国教育体制改革的核心议题。高校应当根据各级法律法规和学校规章制度,成立相关机构,健全管理制度,唤醒主体意识,培育治理能力,进一步明确大学生参与校园治理的范围,开放限度权利,畅通网络沟通渠道,完善运行机制,充分发挥大学生的创造力和才华,提高校园治理的民主性,实现民主治理的高效性。     

实施上海现代大学制度建设首批试点工作启动会议在上海市教育科学研究院召开

正完善现代大学内部治理结构,建设具有中国特色的现代大学制度是国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要确立的一项战略任务。规划纲要实施以来,一些高校围绕现代大学制度建设深入开展了研究与探索,形成了一批有价值的成果。为进一步贯彻落实规划纲要,深化上海高等教育综合改革,推进上海高等教育质量提高与内涵发展,并将现代大学制度建设的研究成果及时转化为实践,上海市教委决定从2014年开始,在地方高校中实施现代大学制度建设试点工作。     

现代学校制度建设研究综述

一、现代学校制度的价值取向与目的建立现代学校制度,带有鲜明的目的指向性和核心价值取向。有学者提出,建设现代学校制度的目的,就是要通过对现行的学校制度的调整和改革,形成与经济社会发展相适应的学校制度,通过生产关系的调整来进一步解放教育生产力,为尽可能多的社会大众提供充分的、平等的、成本较低的、优质的教育服务创造平等的制度条件,其重点是建立开放的、民主的、以人为本的、最终指向育人的学校管理制度。[1]有学者认为,制度的建立与完善,其目的在于促进和保障发展主体的健康运行与持续发展。以学校组织作为发展主体,现代学校…     

突破藩篱:高水平推进教育治理现代化的战略选择

教育的治理转向实现了教育改革从"管理"到"治理"的理念转变;从"基于具体问题的项目式改革"向"基于制度建设的系统变革"的方式转变;从"教育治理现代化"向"高水平教育治理现代化"的目标转变。近年来,我国在教育治理现代化建设过程中进行了诸多探索,积累了诸多有益的经验,政府职能转变进一步加强,学校主体地位进一步凸显,社会组织参与能力增强,但同时仍面临教育治理的观念与意识仍须加强,教育治理的权力边界模糊,学校自主办学机制有待完善,社会组织参与渠道不畅、参与机制不健全,以及教育法治与教育制度体系有待进一步完善,教育制度优势转化为教育治理效能还存在相当差距等诸多问题。高水平推进教育治理现代化建设,需要以坚持办好人民满意教育为中心,以激发各教育主体活力为根本,以转变政府职能、提升教育治理能力和治理效能为突破口,深化放管服结合改革,以放权赋能为重点,以推进管办评分离为基本要求,加强源头治理、依法治理、协同治理、系统治理、智能治理,建构规范、协调、高效的长效治理机制,实现教育治理现代化的革命性突破。     

我国现代大学制度建设的困境及其出路

面对知识经济的挑战和高等教育国际化浪潮,创新办学理念,建立现代大学制度,关系到我国高等教育在新世纪能否持续健康发展和具备国际竞争力。建设现代大学制度的关键在于对大学的正确定位。处理好政府与高校以及高校内部的权利和关系,通过制定大学章程、加大教育投资、改革管理制度、明确党政权责、加速人事改革、强化培养工作、实行民主管理等举措,建立完善我国现代大学制度。     

基于院系两级管理的高职院校内部治理研究与实践

完善内部治理是新形势对高职院校提出的新要求,完善基于院系两级管理的高职院校内部治理是高职院校健康持续发展的内在要求和根本动力。树立现代高校治理理念、完善现代大学治理制度、改革机构设置与功能、健全多元化参与机制,有利于推进高职院校治理体系和治理能力现代化建设。     

高校内部管理制度的改革与创新探讨

深化高校管理制度改革是完善中国特色现代大学制度的内在要求。目前,高校内部管理制度改革遇到的问题主要有:党委领导下校长负责制中党政关系不协调,校院二级管理中权力集中与下放不协调,人员聘用与编制、职级职称、薪酬分配不协调,教育经费大量投入与财务预算、办学效益不协调等问题。应该从健全完善内部领导体制、深化校院二级管理体制改革、推进人事及分配制度改革和跟进财务管理制度改革等方面努力,加快推进符合现代大学特点的高校内部管理制度的改革与创新。