河南高校基本建设工作存在的问题及对策

自1999年高等学校扩招以来,尤其是2004年4月国家实行宏观调控政策以来,河南高等教育事业的发展和高校基本建设工作,越来越成为人们议论和关注的热点。笔者结合长期的工作实践,在大量社会调查的基础上,试图对河南高校基本建设工作作出客观的评价,分析其面临的困难和问题,并提出一些解决问题的思路和对策。     

高校在工程项目中应正确认识"最低价中标法"

加大基本建设力度,改善办学条件,不仅成为促进高等教育事业又好又快发展的重要内容,也为和谐校园的建设提供了有力保障.与工矿企业、国家重点基础性基本建设项目不同,高校建设项目主要是以满足教学、科研和师生员工生活需要为主,大部分基本建设资金需要自筹,资金成本相对较高.     

高等教育基本建设经费投入需求测算模型构建研究

教育经费是高等学校办学的物质支撑,教育经费投入需要依据科学的标准。高等教育基本建设经费投入需求测算模型为制定高等教育基本建设投入标准、为编制高等教育基本建设投入预算、为筹措高等学校基本建设资金提供基础的测算方法和技术支持。对基本建设投入进行增量(或新建)投入、存量(或重建)投入分类是构建高等教育基本建设经费投入需求测算模型的基础。增量投入应按照一次性到位原则列入投入标准,存量投入应按照总现值平均折旧原则列入投入标准,投入标准应根据教育部普通高等学校本科教学水平评估规定的数量标准及当前市场价格标准确定。对样本单位的测算结果初步证实了高等教育基本建设经费投入需求测算模型的实用性。     

高校应多渠道筹措办学资金

80年代以来 ,我国高等教育事业迅速发展。虽然国家和地方财政对高校的投入一直呈增长的趋势 ,但相对于高校的发展速度和规模而言 ,国家的投入远不能满足其发展的需要 ,加之高等教育大众化的实施 ,必须加大对高校基础设施的投入力度。这就迫使高校必须打破计划经济体制下以财政拨款为主要经费来源的格局 ,从“等、靠、要”的陈旧观念中解放出来 ,投身于市场经济的大潮中 ,通过广泛的社会服务和社会参与 ,求得发展的资源和资金 ,走出一条以国拨经费为核心 ,多元化筹资办学的道路。一、多渠道筹措资金是高等学校发展的必然要求我国一直提倡“优…     

我国高校经费投入的几点思考

一、公办高校经费必须以政府投入为主 我国的高等教育只能以公办高校为主体,高校的建设应当是国家的一项最重要的基本建设,不断改善高等教育的整体办学条件,应当是今后各级政府的一项长期任务.从高校的收费来看,目前高校的收费标准已接近极限,今后不可能也不应该再大幅度提高,重要的还是依靠政府加大投入.特别是地方公办高校,地方政府应当研究制定切实可行的经费投入保障机制,保证政府对高等学校经费投入与地方财政经常性收入同步增长;要制定地方高校生均经费和生均公用经费投入目标,并据此测算每年需要增加的政府拨款,同时确保落实;要增加安排地方高校基本建设贷款贴息专项经费,缓解高校还贷压力,化解高校债务风险.     

浅论高校基建档案管理

<正>随着我国高等教育的快速发展,招生规模不断扩大,高校基本建设进入快速发展时期,随之而来的是大学城建设、新校区建设、原校区旧房的维修与改造等一系列基本建设如雨后春笋蜂拥而上。国家投入大量的资金建设教学实验楼、科研楼、办公楼、图书馆、学生公寓楼、体育场馆、生活辅助用房及配套基础设施、道路、地下管道、绿化景观等,随之产生大量有保存价值的基建档案资料。它不仅是高校基建工作的真实记录,而且是以后高     

河南省高等教育供给短缺问题摭探

随着高等教育由精英教育向大众教育的过渡,河南的高等教育事业取得了很大成就,但供需缺口依然较大,供给短缺问题仍比较突出.为此,一方面,应多方筹资,弥补高等教育资金缺口.主要包括:构建一主多元的高等教育投资体制,建立合理的成本分担与补偿机制;提高高等学校的资金筹措与再投资能力,增强造血功能;创新思路,利用其它形式的社会资金等.另一方面,要继续促进民办高校发展,构建一主多元的办学体制.     

加强高校基建财务管理的实践与思考

当前,我国高等教育面临空前的发展机遇,在加大教育投入的同时,学校自身谋求发展的内在要求与资源相对供应不足的矛盾促使高等学校日益注重资金的统筹规划和使用效益。因此,高校加强对教育投入中增长最快、占用资金比例最大的基本建设投资进行管理,是一项刻不容缓的重要任务。     

高教财政投入和社会投入占GDP比例的政策价值

高等教育财政投入和社会投入占GDP比例反映出国家发展教育的政策和路径.本文以OECD国家统计数据为基础,指出发达国家高等教育经费来源的三种类型,这三种类型的差异是与国家发展高等教育的战略选择密切相关的,并且发现近年来高等教育经费投入的趋势是社会投入的快速增长.文章分析了财政投入和社会投入占GDP比例的变化与高等教育毛入学率间的关联关系,并描绘出变化曲线.根据比较有关国际数据并结合中国现阶段特点,文章最后提出了我国未来高等教育经费来源的筹措建议.如要重视高等教育社会投入的政策价值;我国已进入加大财政性高等教育投入的节点;筹措高等教育社会投入的重点是非家庭投入;不同高校筹集经费的重点不同;建立差异化的高等学校学费标准等.     

我国高校债务形成的原因及解决对策

我国高校债务形成的主要原因在于高校扩招后基础设施建设投入需求强劲,而同期财政教育经费投入力度不足,贷款收益和风险不对等,财政教育资金使用缺乏绩效约束。要科学解决高校债务问题,政府、高校、银行应共同努力,合理分担责任。政府在加大投入的同时,应完善高校贷款管理办法,加强财务监管;高校应开源节流,积极筹措资金还贷;银行应积极参与债务重组,减免贷款本息;教育主管部门应推动高校转变办学理念,由外延式扩张向内涵式发展转变。     

河南民办高等教育资源配置的思考

对河南而言,加强新型城镇化建设,必须以中原经济区战略为契机,带动全局的协调发展。河南的民办高等教育要在此过程中优化自身资源配置,保持快速健康发展的势头,必须解决教育规模与新型城镇化不相适应、区域分布不均衡、高校学科设置不均衡、服务地方经济社会机制欠缺等问题,建设优质河南民办高等教育资源,为河南新型城镇化建设积极发挥人才培养和高层次人才吸附功能。     

新时代背景下河南省优质高等教育资源配置研究

优质高等教育是一个国家和地区发展的重要引擎。坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的享受优质高等教育的需要,是高等教育应该承担的社会责任。河南是一个人口大省和经济大省,但优质高等教育资源不足。基于对河南省高等教育历史的梳理和现状的分析,河南省要增加优质高等教育资源应创新高等教育投入体制,重点建设一批高水平大学,引进国内外优质高等教育资源,优化高等教育省内布局结构等措施,提升高等教育支撑创新驱动的能力,推动河南省由高等教育大省向高等教育强省转变。     

河南省高等职业教育体系的建立与发展研究

依据河南省经济社会发展的特点,分别从师资队伍建设、实践基地建设、课程体系建设等三个方面研究建立和发展河南省高等职业教育教学体系;从专业布局结构、专业结构、层次结构三个方面研究建立和发展河南省高等职业教育结构体系;从管理体制、招生体制、评估体系、政法体系、经费体系五个方面研究建立和发展河南省高等职业教育管理体系。在此基础上,形成与河南经济发展、产业结构相适应,具有河南地方特色的高等职业教育体系。     

以科学发展观指导河南省高等教育理性发展

科教兴豫、人才强省的战略离不开高等教育的发展.30年来,河南的高等教育取得了巨大成就,但是也存在一定的问题.分析河南高等教育现存问题,提出以科学发展观指导高等教育改革要立足省情理性发展,更好地适应社会和人民的需要.     

河南高等教育支撑中原经济区建设探究

河南高等教育支撑中原经济区建设既是河南高等教育发展的使命,也是其发展的内在需求,也是提升中原文化的需要。在河南高等教育促进中原经济区建设的过程中,政府的宏观战略布局、调节控制及引导激励起到了至关重要的作用。河南高校一方面应积极主动地服务于中原经济区建设,寻求建立在人才培养和就业基础上的合作,寻求建立在建立在产学研基础上的合作;另一方面要在合作的过程中紧抓机遇,以提高人才培养质量为前提,合理定位,提高自主创新能力。     

学习型社会建设视角下农村职业教育与成人教育融合发展研究——以河南省为例

学习型社会建设背景下,通过研究河南农村职业教育和成人教育发展情况,初步探明农村职业教育与成人教育的融合发展还存在缺乏政策制度保障,教育机构不够健全,发展力量比较薄弱,区域发展不平衡,农村职业教育与成人教育师资队伍建设有待加强等问题。针对国家层面学习型社会建设的具体任务和措施要求,河南省需要加快立法进程,强化组织管理,确保经费投入,深化农村职业教育教学改革,促进农村受教育对象全员化,加强教师队伍建设,建立监测评价体系。     

河南高校重点学科的建设研究

文章在充分肯定河南省高校重点学科建设成绩的同时,深入分析重点学科建设中存在的问题,尤其是与区域经济发展结构、模式不相适应的问题,并提出相应政策建议,以加强重点学科建设,促进高校发挥规模效应,提高高等教育对经济社会发展的介入度和贡献率,为建设创新型国家和创新型河南提供强有力的人才支持和智力保障。     

中原经济区建设背景下的河南农村教育发展战略思考

随着中原经济区的建设,在此大背景下河南农村教育的发展成为一项重要议题。依据中原经济区建设背景下发展农村教育重要性,以及中原经济区背景下河南农村教育发展优势。提出了中原经济区背景下农村教育发展战略。各级领导要增强“为农服务”意识,增加经费的投入力度,切实加强农村师资队伍建设,健全农村职业教育体系,加强职业教育资源培育。     

省域高等教育结构调整策略——以河南为个案

在1998-2007年我国高等教育结构变迁中,河南高等教育结构有其特殊性,主要体现在:层次结构呈重心偏低的金字塔型,形式结构中普通高校扩张而成人高校萎缩,科类结构中工学和文学比例较高,布局结构呈以郑州为中心的辐射状。依据外部适应与内部协调原则,河南高等教育结构现状存在不合理因素,要努力提升学位层次的重心,提高科技创新人才培养能力;继续保持普通高校的发展趋势,转变成人教育发展思路;依据经济发展需求调整科类结构,完善高校专业设置;建设中原高等教育城市群,推动省域高等教育的协调发展。     

高校品牌建设背景下大学制度创新的着力点

加快高校品牌建设步伐,推进高等教育向更高层次、更高质量发展,是国家经济社会发展及中原经济区建设的急迫需要。大学制度创新能够为高校品牌建设营造适宜的外部与内部体制环境,缔造高校持续发展的长效机制,也是解决河南高等教育现存问题的重要途径。其着力点是,积极推进政府对大学管理制度和高校内部管理制度的创新,塑造崇高的大学精神与文化,为品牌大学建设与发展营造体制机制环境与精神文化支撑。