武汉市政府购买公共服务的举措、问题及对策

政府购买公共服务已经成为我国政府提供公共服务的一种重要方式,也成为学界研究的一项重要课题。从政府购买公共服务在我国快速发展的宏观层面出发,在对武汉市推进政府购买公共服务的举措进行简要回顾的同时,从购买方与承接方两个角度分析了武汉市政府购买公共服务存在的问题,并针对这些问题提出了一些具有操作性的对策。     

政府购买体育公共服务的可行性及实施构想

"政府购买服务"运用到体育服务领域是我国公共服务制度的重要创新,是培育发展社会组织的重要措施。结合体育公共服务和政府购买理论,界定了"政府购买公共体育服务"的概念;从政府购买体育公共服务的现实需要、理论依据并结合国内外的实践分析了"政府购买服务"在体育公共服务领域运用的可行性;针对性提出政府购买体育公共服务的政策制度、基本原则、操作流程构想,以期为优化社会组织发展环境,推进社会组织有序建设和良性发展提供富有价值的决策参考,并为政府购买体育公共服务提供参考范式,为"政府购买服务"这一新型公共服务供给方式的完善做积极的探索。     

政府购买公共服务绩效结构模型建构与实证检测——基于深圳市与南京市的问卷调查与分析

政府购买公共服务绩效评估的指标设计是整个绩效评估过程中最为核心的内容和难点.运用文献分析法、深度访谈法等定性研究方法,分析政府购买公共服务绩效要素结构,据此假设政府购买公共服务绩效由政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标构成,并构建政府购买公共服务绩效结构概念模型.在对深圳市与南京市问卷调查的基础上,运用验证性因素分析方法首次考察了政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标变量对政府购买公共服务绩效的影响强度.结果表明,公众满意度对政府购买绩效影响最强,效率、社会公正度和政府成本对政府购买绩效的影响依次减弱.因此,要提高政府购买公共服务绩效,必须以提高公共服务的公众满意度和服务效率为首要目标,并努力提升公共服务的社会公正度,降低服务成本.     

论我国政府购买公共服务三元主体制度

政府购买公共服务是中央十分重视并大力推行的一项政府采购工作。拆分政府购买公共服务三元主体制度的概念为公共服务、政府采购公共服务、三元主体制度三个小概念,进行分别厘清;对管理供给主体、承接主体和受益主体的权利与义务进行阐述;界定三主体之间的相互关系;分析实践中政府、承接主体和受益主体存在的问题,并从观念改变、法律完善和促进政府与社会力量之间的合作等方面解决三元主体制度中存在的问题。     

治理视域中的大学参与“政府购买公共服务”研究

参与"政府购买公共服务"是大学治理的有效机制。它有利于大学组织身份的重构与治理能力的提升,同时有利于大学多中心的治理机制的形成并可以有效防范办学行为的失范。我国大学参与"政府购买公共服务"存在制度性动力不足、竞争性不足以及监管体系缺失等问题。为提升大学对"政府购买公共服务"的参与性,政府要以"市场培育"为重点,完善大学参与"政府购买公共服务"的市场体系;加强制度与法律建设,规范政府与大学的服务买卖行为;优化大学治理结构,提升大学办学水平与市场竞争意识。     

政府购买社区教育服务的理性思考和策略选择

教育治理宏观政策导向,社区教育准公共服务属性和供求矛盾,使得政府购买服务介入社区教育发展路径选择成为可能。政府、教育服务提供者、学习者及社会成员构成了政府购买社区教育服务的利益相关者,他们各自秉承着权益和行动向度参与购买交易过程,这决定着政府购买社区教育服务所遵循的价值取向,唯有规划好包括制度保障的设计、学习动力的激发及契约精神的培育等操作策略,以求未来社区教育科学发展。     

政府购买公共服务的监管困境研究

伴随着公众日益增长的公共服务需求,政府购买公共服务成为政府提高服务效率、满足公众需求的重要手段。政府在政府购买公共服务过程中从服务的直接提供者变成了提供服务的"监管者",政府购买公共服务的监管问题是不允许政府忽视的。当前政府购买公共服务的监管困境主要表现为法律法规不健全、合同监管不足、资金监管不足以及监督机制不健全。针对上述问题,完善法律法规、完善合同监管、加强资金监管以及实行多元化监管是加强对政府购买公共服务监管的主要途径。     

2009—2020年我国政府购买公共服务研究——基于CiteSpace知识图谱的可视化分析

近年来,政府购买公共服务作为一种新型治理工具,已成为推动社会治理重心下移,丰富公共服务供给渠道的重要途径。本研究利用CiteSpaceⅤ可视化工具对中国知网（CNKI）数据库2009年—2020年政府购买公共服务领域746篇核心文献进行回顾,展示了近十年政府购买公共服务研究的范围与内容,归纳了政府购买公共服务研究在各个发展阶段的研究,重点阐释了政府购买公共服务中的项目制、绩效评估等重要子命题并对未来一段时间内相关研究趋势做出判断。     

我国建设公共服务型政府的异化现象分析

我国地方政府在构建公共服务型政府的实践中，重视操作层面的变革，忽视理念层面的转变，由此导致了公共服务型政府内涵认知的偏差和社会基础的脆弱；相关制度安排缺失，导致公共服务型政府建设难以取得实际成效；操作中存在的形式化服务、利益化服务、强制性服务、运动式服务等，导致公共服务型政府建设中存在异化现象。为顺利实现构建公共服务型政府的目标。必须采取有效措施对各种异化现象进行规避与补正。     

基本公共服务供给激励的弱化与公共财政转型

财政分权被认为是基本公共服务供给的重要激励机制,然而中国式的财政分权体制在这方面发挥的作用有限.笔者从财政分权与基本公共服务供给之间的关系入手,分析了中国式财政分权对基本公共服务供给的特殊激励机理,认为增强对地方政府官员的激励效果,努力实现财权与事权的匹配,防止将均等化错误理解为平均化是大力推进公共财政转型,完善财政分权制度,激励地方政府提供公共服务的有效做法.     

政府采购莫忘政企分开

政府采购制度在各地执行过程中,存在政企不分现象,如果任这一问题进一步发展,必然会使政府采购走上以赢利为目的的歧途。因此,只有加快政府采购立法步伐,将现在政府采购管理机构中的具体操作、有偿服务的职能尽快完全剥离出来,才能使政府采购制度尽快步入科学化、规范化的正确轨道。     

我国政府购买教育服务法治化的基本逻辑

在全面推进依法治国的背景下,对政府购买教育服务进行法治化,首先要确保政府购买教育服务在法律范围内展开,这是政府购买教育服务法治化的根本准则;其次要确保通过立法、司法及公民权利等法治手段控制政府购买教育服务权,这是政府购买教育服务法治化的治本之策;最后要确保对政府购买教育服务活动中的违法主体实施民事、行政和刑事制裁,这是政府购买教育服务法治化的内在要求。由此构架了政府购买教育服务法治化的基础内容。     

近十年政府购买学前教育服务研究回顾与展望

政府购买学前教育服务作为实现公益普惠性学前教育发展目标的重要举措,成为当前研究的热点问题。运用信息可视化软件CiteSpace对我国2010—2021年间发表的170篇政府购买学前教育服务的相关文献进行分析可知,当前政府购买学前教育服务的研究热点聚焦在购买动因、购买对象、购买方式、购买内容、购买成效、购买问题及对策研究等几个方面,其研究大致经历了初步探索、转型适应和深化拓展三个阶段。鉴于此,提出该领域的未来展望:完善制度设计,理论联系实践;构建教育监测体系,注重过程质量监管;重视农村学前教育建设,统筹城乡均衡发展。     

对政府采购制度的经济学思考

政府采购是财政体制改革的重要举措，实行政府采购不是简单的利益再调整，也不是供给制，更不是控购。政府采购的作用是细化预算，节约支出，提高资金使用效率，抑制采购中的腐败现象等。我国的政府采购在试点中暴露出诸多问题，因而完善我国政府采购制度显得意义重大。     

民办教育发展的财政责任--以政府购买教育服务为中心

民办教育是我国教育体系的主要组成部分,需要政府从政策、财政方面予以大力扶持。明确财政责任及其承担方式是政府扶持民办教育发展的基础。民办教育发展的财政责任正当性源自民办教育的公益性,《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、政策也为财政责任提供了重要依据。以政府购买教育服务方式作为财政责任承担的方式,可以促进竞争、提高教育质量,实现政府、民办学校、投资人三方共赢。我国需要结合国情,借鉴国外相关经验,从相关主体、购买内容、运行机制、监督结构及配套制度等方面构建我国政府购买教育服务制度。     

谈集中采购目录、限额采购标准的颁布权限问题

推行政府采购制度是一个循序渐进的过程。作为公共支出管理的一项重要制度,政府采购工作在实施过程中的问题突出表现在采购范围和限额标准两方面。     

论政府采购法的性质及作用

现代国家建立政府采购制度，旨在加强对政府财政的支出管理，节约财政资金。提高使用效益，随着经济发展，也越来越成为政府进行宏观调控的有力举措，对国家的宏观经济发挥着重要作用。而且，政府采购法律制度是一个系统工程，需要从经济法的角度去理解它的性质和作用，将其定位于宏观调控法更为适宜。     

智慧政府视域下政府购买居家养老服务策略研究——基于成都市武侯区实证调研

智慧政府为政府职能由全能型向服务型转变提供了契机。在政府购买居家养老服务领域,智慧政府越发显示出其优越性,文章以成都市武侯区为实证调研对象,揭示智慧政府在构建购买居家养老服务领域新模式方面的成效和面临的挑战,指出在政府感知、机构发育和购买过程三个维度,政府应以大数据思维调和供需平衡矛盾,采取智慧政府干预养老服务市场、完善购买过程打造精明买家的优化策略。     

关于完善政府采购制度的思考

政府采购制度是市场经济国家普遍通行的一种财政管理制度。在我国,由于实行政府采购制度的历史还不长,政府采购工作中还存在较多问题。我们必须采取各种措施,完善政府采购制度,规范政府采购工作,以充分发挥政府采购在财政管理中的作用。     

政府采购审计的思考

实行政府采购进一步推动和规范了政府的采购工作,有效地节约财政资金,促进廉政建设.本文从审计的角度研究如何对政府采购进行监督,分析了政府采购审计的法律依据,审计范围、审计内容、审计方式方法和应注意的问题.