贫困类型与政策含义:西部民族山区农村的贫困人口——基于恩施州的实证研究

自新中国成立以来,农村贫困问题一直是我国政府普遍关注的社会问题之一。基于农村社会发展的客观差异和市场经济的完善,农村的贫困人口发生了一些新变化。为了应对民族地区农村在转型期贫困现象及其贫困人口的新变化,以贫困及贫困人口的认识为逻辑起点,本文在恩施州个案调查的基础上结合理性分析认为西部民族地区转型期的农村贫困可划分为"生存型贫困、温饱型贫困、发展型贫困"三种基本类型,从而为民族地区转型农村的扶贫工作提供理论依据,并据此提出了相应的政策建议。     

精准扶贫视域下陕西扶贫脱贫评价机制研究

贫困问题是人类社会的基本问题,如何脱贫依然困扰着人类社会,我国政府始终高度重视扶贫脱贫工作。十八大以来,围绕扶贫脱贫问题,习近平同志发表了一系列重要讲话,精准扶贫精准脱贫战略思想由此形成。结合陕西省扶贫脱贫实际情况,分赴安康、汉中、商洛、榆林等地进行大量的问卷调查活动。研究发现陕西扶贫脱贫评价机制存在一定不足,遂结合习近平精准扶贫战略思想,从评价内容、评价标准、评价方法 3个维度进行全面阐述。将评价标准归纳生活条件、收入状况、教育程度以及社会保障4个方面并动态量化,以便为各级政府及相关机构提供决策依据,亦在此求教于方家。     

西藏城市贫困流动人口初探

西藏的流动人口数量近十年呈持续增长趋势,在当前城乡二元分立的扶贫体系中,流动人口扶贫工作处于萌芽阶段。西藏因其特殊的政治、地理、经济、文化、社会环境等综合复杂系统因素的影响,城市流动人口的贫困问题更具有特殊性。从本质上讲,城市流动人口的贫困问题直接影响着西藏可持续长效稳定发展。因此,精准识别城市贫困流动人口,构建政府、企业、社会、个人的协同大扶贫体系,完善社会保障体制机制,保障城市贫困流动人口的合法权益,提升城市流动贫困人口的获得感、幸福感、满意感显得尤为迫切。     

编者絮语

大力开展科技扶贫,帮助中西部地区尽快脱贫致富,一直是我国科技工作的一项重要任务。贫困问题是全球社会面临的一个共同课题,消除贫困是全世界人类的共同心愿。中国自1986年开展科技扶贫工作以来,已经取得了辉煌成就。从现在到下世纪初,是中国消除绝对贫困的关键时     

我国贫困妇女脱贫问题政策研究

贫困妇女脱贫是打赢脱贫攻坚战,实现可持续脱贫的关键抓手。首先从理论层面探究妇女贫困的定义、特征和成因,发现妇女贫困具有脆弱性、代际传递性和思想上的衍生性。在此基础上,分析了我国妇女扶贫政策的实践和存在的问题。同时,借鉴墨西哥、美国和欧盟等国家和地区的妇女扶贫政策经验,结合我国实情,提出以下政策建议:推行针对贫困妇女的工作福利制度,提高受助者工作意愿;注重思想教育,唤醒传统美德;发展社会化儿童看护服务,减轻贫困妇女家庭压力。     

精准创业扶贫影响因素及效果调查研究

随着精准扶贫进程不断深入,贫困农户自主创业正成为脱贫致富的新道路,也是推动贫困地区经济发展的重要途径之一。精准创业扶贫不同于以往单纯的精准扶贫,虽然两者的定位都是精准,目的亦都是为了扶贫,但精准创业扶贫凭借其独特性、创新性、高效性已成为精准扶贫的发展趋势。精准创业扶贫是在满足我国精准扶贫内在要求基础上,对传统"输血式"精准扶贫模式的突破和创新。通过政府、创业基地和贫困农户三方互动,提升贫困农户自主创业脱贫意愿,激发扶贫内在动力,推动贫困地区创业脱贫。     

精准扶贫视角下高职院校贫困大学生心理健康教育研究

习近平总书记在扶贫领域提出的"精准扶贫"理念为高职大学生心理健康教育指明了工作新思想、新方向。本文基于高职贫困大学生心理健康问题,从精准扶贫视角阐述如何解决贫困大学生的心理问题,以此促进贫困大学生的健康成长。     

“后扶贫时代”高校学生资助工作育人实践路径探究

2020年我国已开启“后扶贫时代”。教育扶贫作为国家脱贫攻坚的有机组成部分,是“后扶贫时代”巩固脱贫成效、全面推动乡村振兴的有效途径和重要抓手。高校学生资助工作在贯彻我国教育扶贫精神的过程中,要顺应时代发展,优化教育帮扶政策,创新教育扶贫方式,着眼于解决学生多维贫困的问题,最终实现学生的全面发展。文章从“后扶贫时代”高校学生资助工作转型的意义出发,探讨当前高校学生资助工作在育人成效上存在的问题,继而提出相应的解决办法。     

中国的贫困问题与NGO扶贫的发展

本文认为，中国旧的贫困问题已经获得缓解，但新的贫困问题依然严重。政府的扶贫运动已经取得了很大成效，但也存在着财力不足、效率偏低、强化官僚系统及容易滋生腐败等不足，从而需要重视NGO（非政府组织的英文缩写）在扶贫中的作用，主张走官民结合的扶贫道路。     

我国科技扶贫的瞄准问题

科技扶贫是国家科技部于1986年提出并组织实施的一项在农村进行的重要的反贫困战略举措，是我国政府开发扶贫战略的重要组成部分。它具体是指政府、企业和事业单位、社会团体、国际组织及个人等扶贫主体，以科技为抓手，通过科学思想的普及、科学理念的传播和先进适用技术的转化、推广和应用，来解决致贫原因中的素质与能力问题，最终通过资源开发水平和劳动生产率的提高来实现目标区域或目标人群摆脱贫困的扶贫方式。20年的大量实践证明：科技扶贫是贫困地区摆脱贫困的重要途径和不懈动力。然而，随着扶贫形势的发展变化，科技扶贫也同样面临新的形势和新的挑战，需要在政策方面进行优化设计。     

社会信息化过程中的信息分化与信息扶贫

在当代社会信息化发展的过程中，信息分化已经形成信息社会一种明显的技术区隔系统，无情地区隔着信息的富有者和信息的贫乏者，信息贫乏者是当代社会中的最大弱者。面对社会信息化过程中出现的信息贫乏者，政府和社会必须采取相应的扶贫措施来实现减困，尤其是要通过开展信息扶贫来实现减困。当前，我国信息扶贫工作的主要任务是：加强贫困地区的信息基础设施建设，为信息进入乡村创造条件；加强扶贫帮困数据库建设，有效地为用户提供信息服务；发展农村教育和信息培训，提高信息贫困者的信息素质；加强国际问的合作，争取联合国和信息富国的大力支持。     

我国精准扶贫政策及其创新路径研究

精准扶贫是新时期我国扶贫开发战略的重大转型。文章在梳理我国贫困治理政策演变过程及趋向的基础上,总结了当前我国扶贫开发面临的问题和挑战,阐述了实施精准扶贫政策的必然性和重要性,论述了精准扶贫政策核心要义、内容体系及其对世界反贫困理论的发展和创新之处,阐明了精准扶贫的科学内涵。科学分析了精准扶贫政策实施过程中存在的问题和现实困境,从精准识别、精准管理、相关配套制度改革等方面提出了精准扶贫政策创新路径。     

环境安全：和谐社会的新视角

环境问题已经成为环境安全问题,环境安全是国家安全的重要组成部分。环境问题可能引发社会恐慌,加剧贫困,争夺生存资源并最终诉诸武力,可能促发国际冲突、影响地区和平,乃至人类安全。和谐社会应当是一个环境安全的社会。政府应当将环境安全上升为国家意志,动员社会力量,促进世界环境合作。     

农村养老保险中的政府职责分析

从社会养老保障的特性和政府的职能来推演,政府应发挥其在农村养老保险中的主导作用,并以其主体地位来制订保障农村养老保险发展的法律规范,推行切实有效的政策措施,加大政府财政资金的投入力度,并强化其对农村养老保险的监控管理,从而促进农村养老保险事业的健康、快速发展。     

非政府组织在农村发展中的角色研究——以W组织在广西扶贫为例

扶贫事业的长期性与复杂性、政府扶贫的局限性以及非政府组织的发展特性等多方面的原因,决定了非政府组织有必要参与我国农村的发展事业。非政府组织在我国农村发展中扮演着资源筹集者、项目实施者、施加影响者、联系者、协助者、监督者、利益表达者、沟通者等社会角色。非政府组织在角色扮演过程中存在着组织结构混乱、人员分工不明确、缺乏相应的社会环境、工作人员水平低等问题。在未来参与我国农村发展中,非政府组织需要加强自身建设,进一步提高组织管理能力、提高员工的专业素质、树立良好的公共形象、开展形式多样、积极有益的活动;此外,政府应该完善相关法律法规。     

社会资本视角下科特派企业精准扶贫分析

科技扶贫已成为精准扶贫的重要力量之一,科技特派员企业作为科技扶贫的重要组成部分,为贫困地区脱贫致富发挥了巨大作用。本文基于科技特派员企业社会资本的视角,选取秦巴山区连片贫困区208家科技特派员农村科技创业企业作为观察样本,利用因子分析法分别从结构型、关系型和认知型3个维度测度了科特派企业的社会资本,并运用似不相关回归模型实证分析了企业社会资本对科特派企业精准扶贫的影响。研究表明,科特派企业结构型、关系型和认知型社会资本对帮扶带动扶贫、产业增收扶贫和投资收益扶贫均有着显著正向影响,科特派企业的社会资本在科特派精准扶贫中发挥着重要的作用。因此,科特派企业应根据自身的区域优势和资源优势,从多维度集聚企业社会资本,建立科特派企业联盟,运用科技创新驱动农业产业融合,构建由政府、高校、合作社和金融组织等多主体参与的多元协同科特派精准扶贫机制,带动区域精准脱贫。     

我国扶贫开发中社会资本作用机理及效应

社会资本在我国扶贫开发战略中具有重要的作用。社会资本是贫困户获取资源和机会的重要渠道,是影响扶贫工程有效性及其产出效益的重要因素。文章从理论角度分析了社会资本及其经济影响,指出了我国贫困地区农村社会网络封闭性和内部分化、传统的规范认同失效和社会信任度弱化的现状特点,从实践角度探索了良好的社会资本对于贫困家庭脱贫解困,以及提升扶贫工作效率的促进作用。研究提出了培育贫困地区社会资本的3个重要途径,即着力构建贫困地区多元、新型的社会网络,着力提升民众对政府的信任度,着力营造与完善贫困地区的社会制度和规范建设。     

民族地区综合扶贫绩效评价方法及实证研究

国内外关于扶贫绩效评价的研究成果不少,但大部分研究把重点放在贫困的识别和贫困程度测定的方法层面,偏重于经济发展,对生态和谐、社会发展和可持续发展重视不够;对政府组织的反贫困政策和措施关注较多,对扶贫绩效评价研究不够。有必要设计一套能够综合地、完整地体现新时期民族地区可持续发展要求的包括经济、社会、环境、制度诸方面的评价指标体系,构建AHP—FCE组合评价模型,以国家级贫困村为样本,对综合扶贫的整体绩效进行了静态和动态评价,用数据说明综合扶贫的显著成效。在大力推进和谐新农村建设的新时期,要进一步创新扶贫方式,不断提高综合扶贫的整体效益。     

中国社会组织有序发展的创新研究

近年来,我国社会组织在社会主义现代化建设中发挥着越来越重要的作用,成为政府管理社会发展的不可替代的好帮手.但是,我国部分社会组织还存在无序发展的现象,比如说社会组织地区分布不均和发展不同步、内部制度和专业人才队伍建设的不完善、政府对社会组织发展的政策不及时等,对这一现状,文章试图通过讨论无序发展的表现,分析原因,找出能够促进当前社会组织有序发展的方法,并对我国未来社会组织的有序发展做出展望.