近代中国警察治安处罚权力的规范化——以处罚法定原则的立法演进为视角

受到世界法治潮流及行政法理论的影响,近代中国治安处罚法(违警罚法)的立法呈现出逐步规范警察处罚权力的倾向.在罪刑法定理论的引导下,通过明文禁止比附援引,明确处罚依据及对溯及力的立法调整,违警处罚法定原则的立法不断演进.然而囿于国情和局势所限,立法的进步是有限的:设定法不溯及既往原则的“从新”例外,模糊了警察权力的法律界限.     

中国近代职业教育学制立法的演进

中国近代形成了较完整的职业教育学制法律体系,其发展经历了确立、改革、发展和形成四个阶段.在学制法律内容上,每个阶段都有各自的特点.中国近代职业教育学制立法经历了从模仿到本土化的过程,在政府与社会双重推动立法、适时的法律调整以及法律文本的构成等方面,积累了宝贵的经验.     

清末警察教育立法:中国近代警察教育法的奠基

清末中国借鉴西方国家的立法经验,使警察逐步法制化;警察法规数量丰富、种类广泛。在这些警察法规中,相当一部分与警察教育培训有关。清末警察教育立法,为民国时期警察教育立法及中国近代警察教育法的确立奠定了基础。     

中国近代教育立法的历史启示

从1902年开始到1949年终结的近50年的中国近代教育立法，给我们留下了许多历史启示：以教育立法为教育改革与发展的动力和保障；提高教育立法人员的专业化程度；建立稳定合理的教育立法制度；将教育立法与教育执法并重。     

比较视野中的近代中国民间社团立法

近代中国的社团立法对民间社团产生了重要影响,且经历了复杂的变迁。通过比较《结社集会律》、《治安警察法》和《人民团体组织方案》的内容,对近代中国民间社团立法进行解读,从立法学的角度分析其局限性,对现代中国的社团政策、法规的制订有一定的参考意义。     

北洋政府警察教育立法与中国近代警察教育法研究

北洋政府建立后,为了加强对警察教育的管理,制定并颁布了一系列有关警察教育的法规、条例、命令,具体规定了院校机构、课程设置与招生制度等方面内容。这些警察教育法规尽管存在缺憾与不足,但对完善近代警察教育法仍具有一定的借鉴意义,标志着中国近代警察教育法的初成。     

中国近代女子警察教育的兴起

中国近代女子警察教育萌芽于20世纪20年代末上海市公安局女检查员之设;1930年,擅开风气之先的浙江省警官学校率先在警官教育中招收女生;后在内政部的再三敦促下,女子警察教育在各地陆续开展起来。女子警察教育的兴起,是中国警察教育在近代化的道路上迈出的重要一步,但仍存在地方各自为政、封建色彩浓厚、生源不足等历史局限。     

以资本全球化视角略论近代中国社会转型

中国近代是一个社会转型时期,引起和推动近代中国社会转型的动力是什么?文章区别于以往革命化范式和现代化(近代化)范式的研究,以资本全球化视角着重从近代世界的资本全球整合趋向,以中国近代社会转型的影响层面对中国近代社会的转型问题进行了研究。     

近代中国教学法的早期探索——以《教育杂志》为中心的考察

随着西方教育科学的传入和本土教育实验的兴起,近代中国经历了教学法的早期探索。对具有广泛影响的《教育杂志》进行分析表明:近代中国教学法的早期探索主要表现为译介传播国外教学法及实验创新本土教学法。在其探索过程中,重视实验的态度、强调儿童的心理、引介与创新并重、教法与学法渐融是其主要特点。近代中国教学法的探索启示我们:在教学法探索与改革过程中,要释放本土教学思想活力,加强教学法研究,在朴素与创生的张力中,使教学论"顶天立地"。     

论近代中国早期的官商关系--以《胡雪岩全传》为透视点

高阳著名长篇历史小说《胡雪岩全传》以文学艺术的形式反映了晚清官、商、洋之间的复杂关系。出身低微的胡雪岩由于后来升任浙江巡抚的王有龄、更由于"中兴"名臣左宗棠的鼎力扶持,从而成为既富且贵的"红顶商人"。胡雪岩的发迹史正是晚清步入近代之初商必依赖于官的真实写照。但从当时整个社会来说,资本主义性质的近代企业难容于封建专制的帝国政治,整体上官商之间对立的传统关系并无根本的调适,胡雪岩在与洋商的竞争中因得不到清政府的切实支持而破产,这既是他个人的不幸,更是时代的悲剧。     

公安侦查行为行政可诉性研究

随着公安机关在侦查过程中对公民、法人和其他组织合法权益的侵害增多 ,公安侦查行为行政可诉性的不完善性越来越明显。解决这一问题办法即通过形式审查当事人的起诉后 ,由人民法院行政庭全部受理当事人对公安侦查行为的诉讼 ,再由法院对案件进行实体审查 ,审查案件的法律依据和事实依据并确定其侦查行为的性质 ,进而确定其是否具有可诉性 ,是否应该支持当事人的诉讼请求。     

论我国国家安全行政处罚的完善

透视现行国家安全行政处罚的文本规定,显现出国家安全行政处罚之缺陷,为此,应当尽快修改我国有关国家安全法律,科学规定申诫罚、明确规定财产罚、合法规定人身罚和增设规定行为罚。     

中国大陆现代公共艺术概况

公共艺术在现代城市生活中,运用越来越广泛,具有文化教育、文化消费等功能．简要概述中国大陆地区对公共艺术概念的理论界定、中国大陆地区公共艺术的发展状况以及存在的问题．     

行政处罚中裁量权问题研究--以税务处罚为中心

行政处罚中裁量权的行使及其规制问题是行政法领域规范执法的关键性问题,税务处罚行政裁量权的行使亦是税收法治及税收公平的重要一环。本文从行政裁量权的理论基础出发,结合行政裁量权在税务处罚中的实证分析及地方税务行政处罚实践,最终着眼于行政裁量权行使中的自我规制与外部监督,提出需兼顾内部裁量基准的细化与外部监督的具体化,以期梳理裁量权的争论点。     

抽象行政行为的行政公诉制度初探

对抽象行政行为进行行政诉讼具有必要性和可行性，但仅仅扩大行政诉讼的范围，而不建立行政公诉制度，将会收效甚微。确立行政公诉的涵义、主体，探讨进行行政公诉制度的必然性，是创建抽象行政行为公诉制度的前提。     

公安行政收缴的若干问题探析

自从2004年1月1日<公安机关办理行政案件程序规定>正式施行以来,在涉案财物收缴执行方面的问题日益突出.只有对公安行政收缴的性质加以明确界定,对公安行政收缴、行政处罚和治安没收三者的关系进行新的审视,对公安行政收缴制度执行以来遇到的突出问题进行理性的归纳和分析,并寻找解决良策,才能真正做到立警为公,执法为民.     

论行政公益诉讼的原告资格

行政公益诉讼的原告资格有其法理基础,国外普遍建立了行政公益诉讼制度,我国法律应该赋予公民、公益组织和检察机关行政公益诉讼原告资格。     

对我国行政公益诉讼现状的几点反思

我国现行行政诉讼架构对于公共利益的保护存在严重缺陷。作为一项新事物,行政公益诉讼在我国仍处于起步阶段。我国目前尚未建立有效的行政公益诉讼,造成了行政法治在保护公共利益领域方面存在盲区,也即公共利益在受到行政主体的行政行为侵犯时得不到司法救济。     

中央权力机关和中央行政机关立法权限划分探析

中央权力机关与中央行政机关立法权限划分是中国立法体制最重要的组成部分。由于宪法和法律的相关规定过于笼统,在全国人民代表大会的临时性及法案起草方面,相对全国人民代表大会代表而言,行政机关明显占优势,以及全国人民代表大会对授权立法监督不力等诸多因素,导致在实践中国家立法通过的法律绝大多数法案由国务院起草并提出,授权国务院立法处于主导地位。为了改变这种状况,要充分发挥全国人民代表大会在立法中的主导作用,进一步明确法律绝对保留事项,依据《立法法》对授权立法的相关规定,加强对授权立法监督。     

浅谈我国行政公益诉讼的原告资格

近几年来,随着行政法学研究的不断深入,以及现实生活中公益诉讼案件的不时发生,行政公益诉讼已成为我国行政法学界和司法界关注的热点之一。行政公益争议进入诉讼程序的主要障碍之一是原告资格。我国应顺时代的发展需要,拓宽原告主体资格,建立与我国国情相适应的行政公益诉讼制度,使公益的保护有可靠的法律保障。