卷首语

前不久，本刊专访了北京市软件行业协会会长华平澜教授，访谈的精彩内容刊登在本期“人物·视点”栏目中。华平澜教授可以说是北京市信息化建设与发展的重要参与者和见证人，在本次专访中，他就我国电子政务的发展历程，当前阶段的发展重点，电子政务中的顶层设计，电子政务中的外包模式以及自主知识产权的信息技术产品在电子政务建设中的应用等问题阐述了他的观点。     

推进电子政务与企业信息化建设倡导使用国产软件座谈会纪实

2007年5月26日，“推进电子政务与企业信息化建设．倡导使用国产软件座谈会“在北京召开。本次会议的宗旨是配合国家信息化发展战略要求，推进中国电子政务与企业信息化的发展建设．大力促进民族软件产业发展。会议由电子政务理事会秘书长柳刚主持，电子政务理事会理事长、中国开源软件推进联盟主席陆首群教授做了主题发言．国家版权局、国务院国资委办公厅、国家信息化专家咨询委员会、信息产业部软件与集成电路促进中心．国家发改委中小企业司，国家税务总局信息中心，北京市软件行业协会等有关部门领导专家以及金山软件、用友致远软件公司等国产软件厂商代表到会发言。大家从不同的视角发出呼吁．在电子政务和企业信息化建设过程中，倡导软件正版化和软件国产化，对推进民族软件产业良性发展具有重要意义。 本次会议由本刊电子政务理事会主办，北京金山软件有限公司承办，北京用友致远软件技术有限公司、广州中望龙腾软件股份公司协办，众多企业信息部门负责人出席了会议。 本刊编辑部将相关发言整理刊出．以飨读者。整理稿均经本人审阅，以发言先后顺序排列。     

高屋建瓴纵论电子政务——中国信息化推进联盟专家顾问委员会副主席陈拂晓访谈录

2007年5月24日下午，《电子政务》杂志编辑部主任宋文好等一行三人，采访了《电子政务》杂志编辑委员会委员陈拂晓研究员。 陈拂晓，1981年毕业于北京航空学院（现北京航空航天大学）航空无线电工程系。1986年6月至2004年12月，在国务院办公厅从事政府信息化建设，曾任国务院办公厅正局级政务专员；作为技术总负责人，组织建设了国务院办公厅两代信息系统及全国政府系统二代数据通信网络系统，组织建设了国务院空间地理信息系统与决策支持系统，在此期间曾获得国家科学技术进步奖二等奖一次，国家科学技术进步奖三等奖两次，部委科技进步奖多次。1999年5月至2002年5月，陈拂晓受聘成为科技部865信息安全技术发展战略研究专家组专家。2000年受国务院信息化工作办公室（以下简称国信办）聘请．担任国信办信息安全体系研究专家组副组长；2001年，作为课题组长，承担了国家“十五”重大科技专项——电子政务试点示范工程中的第一课题“中国电子政务空间辅助决策示范工程”的建设任务；2005年该工程获得中国地理信息系统协会评审的“优秀工程金奖”。 从2004年起，陈拂晓开始担任中国信息化推进联盟专家顾问委员会副主席兼IT治理专业委员会主任，主要参与国际IT治理领域的研究，从事IT治理理念的推广和普及，促进IT治理在我国的应用与发展，以服务于我国的信息化建设。作为多年在一线从事政府信息化建设的实践者，他一直关注我国电子政务的发展，思考和总结“十五”期间中国电子政务建设中的经验与教训，以期能够引起各方的广泛关注和讨论，为我国“十一五”期间电子政务的发展提供参考借鉴。 陈拂晓极为关注电子政务建设和发展过程中出现的难点、焦点问题，并撰写了大量文章进行研究分析，其观点鲜明、分析透彻。采访期间，围绕电子政务管理体制这一主题，陈拂晓从电子政务的管理体制、电子政务与IT外包、电子政务与管理创新等方面系统地阐述了他的观点，并对《国家电子政务总体框架》进行了简要解读。     

标准，协同的保证：电子政务的标准与知识产权

2002年1月7日至8日，国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室在北京联合主持召开了电子政务标准总体组第一次工作会议．讨论形成了《电子政务标准体系框架》，从总体标准、应用标准、应用支撑标准、信息安全标准、网络基础设施标准和管理标准六个方     

李广乾——缜密研究 慧眼独具

1我国电子政务建设应引入评估机制．推行“准入制度”。评估的内容包括三方面：一是当地的国民经济与社会信息化的基础；二是地方政府的办公自动化、信息管理系统和决策支持系统；三是政府各部门之间的信息资源共享程度。2电子政务不完全对等电子政府．更不可替代；电子政府是电子政务发展的目标。3在电子政务的建设过程中有两项工作迫在眉睫一是对政府工作人员提供各种综合性和专业性的教育与培训；二是整合政务信息资源．建设和改造政务数据库。4电子政务——经济与社会信息化的先决条件。5．电子政务是信息化龙头。     

电子政务集成技术

电子政务是沿着政府机构工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化的发展轨迹而成长起来的。作为电子政务具体表现形式的电子政务应用系统也经历着从替代手工劳动的易学易用的桌面型应用系统，到为了实现政务系统简化而开发的独立应用系统，到较大业务范围内执行业务任务的集成业务信息系统，要到朝着功能交叉可变、各类应用并行运行的综合业务应用系统以至于覆盖政务及其管理全方位．内外部用户驱动下的综合信息系统发展，最终实现在恰当的时间、给在任何地点需要信息的任何人提供最恰当的信息服务；因此，根据电子政务业务范围，最终的电子致务系统主要包括3种应用模式：一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公。二是各级政府部门之间通过计算机网络进行局域网之间的互连、信息的共享和实时通信，三是政府部门通过互联网与公众之间公共信息均发布与双向的信息交流，同时由政府职能部门提供相应的服务。在中国，继国家信息化领导小组第一次会议把电子政务建设作为2002年国家信息化工作的重点之后，各行各业都把推进电子政务建设提到了议事日程。各部门、各地方从实际出发；结合自身特点．在电子致务建设中做了大量工作。但在我国电子政务建设中多年来存在的部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设等问题，形成了所谓的“信息孤岛”。如何将分数的“信息孤岛”进行有机的集成是非常迫切的问题。只有进行集成和整合，才可能有完整的电子政务，电子政务才能向更高水平的应用发展。[编者按]     

张家界市永定区的信息化建设

张家界市永定区地处湘西东北部，是风景明珠张家界市市府所在地。永定区信息化办公室（以下简称信息办）在区委、区政府的正确领导下，经过近几年的努力．在信息化建设和信息市场管理服务等方面取得了一定成绩。信息化建设奠定了坚实的基础永定区政府公众信息网站于2002年11月的开通运行．是加强国民经济和社会信息化建设以及推进全区政府信息化的一个重要举措，2003年8月永定招商项目数据库的建立，对宣传永定、拉动永定经济增长均发挥了积极作用．引起了较大反响．2004年．永定区政府网站在国家信息产业部信息化推进司主办的“2004年全国地市电子政务应用调查”活动中．获得“全国地市电子政务应用调查管理奖”，2005年，永定区被张家界市信息化办公室评为先进单位。     

国家电子政务外网构架——建设统一外网平台

中国电子政务建设重要举措——建设统一外网平台 建设国家政务外网是党中央高瞻远瞩规划部署的重要任务 2002年7月3日，国家信息化领导小组提出了“关于我国电子政务建设的指导意见”，并以中央发[2002]17号文件下发全国。中央决定把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。     

电子政府思想库

电子政府思想库(www.eg1.cn)是中国首家电子政府专业门户网站．由北京万世泰和投资有限公司在2002年整合业界优势资源精心打造。以介绍电子政府对未来政府形态和职能转变的影响、电子政府的理想模型，全球电子政府的发展情况和中国电子政府的发展趋势为主要内容。电子政府思想库专注于国际和国内信息化建设进程．为全国的政府机构，电子政务企业．专业学者等提供全方位的信息服务。     

国信办等单位举办大力推进信息化与工业化融合研讨会

2008年1月24日,由国务院信息化工作办公室、国家发展改革委、信息产业部、求是杂志社、国家信息化专家咨询委员会共同主办的“深入学习贯彻党的十七大精神大力推进信息化与工业化融合研讨会”在北京举行。国务院信息化工作办公室主任、信息产业部部长王旭东出席研讨会并讲话。国务院信息化工作办公室副主任陈大卫、信息产业部副部长苟仲文、国家信息化专家咨询委员会主任曲维枝、国务院信息化工作办公室副主任杨学山主持会议。     

对使命的忠诚与信守——北京大学口腔医学院院长、著名口腔颌面外科专家俞光岩

俞光岩1952年生,浙江省诸暨市人。1979年毕业于浙江医科大学口腔系,1982年及1987年先后获北京医科大学口腔颌面外科医学硕士和医学博士学位。1990年以高级访问学者身份赴德国汉堡大学病理研究所访问进修一年,1995年以访问教授身份赴英国访问交流半年。现任北京大学口腔医学院院长、口腔颌面外科教授、主任医师、博士生导师,并担任中华口腔医学会副会长、口腔颌面外科专业委员会副主任委员、中国抗癌协会头颈肿瘤外科专业委员会副主任委员等职,是国务院学位委员会学科评议组成员,为《现代口腔医学杂志》主编、《北京大学学报》(医学版)、《中国口腔颌面外科杂志》、《华西口腔医学杂志》及《口腔颌面外科杂志》的副主编,并担任《牙科研究杂志》(J Dent Res)等国内外10多本口腔专业杂志的编委和特邀编委。     

加强电子政务测评工作 推动中国电子政务建设

《电子政务》杂志在2007年开设“测评篇”专栏，每期用一定的篇幅组织与测评相关的理论、方法和工具的研究，报道全国电子政务测评实践工作的进展。电子政务测评是通过对各纲政府电子政务能力成熟度，电子政务相关项目以及相关软硬件产品、方案和服务等方面进行测评，从而为国家信息化主管部门制定电子政务的政策和决策提供依据，为各地政府进行电子政务建设提供建议，旨在精此提升我国电子政务的整体水平，推动我国信息化水平的均衡发展和电子政务的规范化建设。     

“电子政务与社会管理创新”研讨会成功召开

2011年8月20日,由清华大学公共管。理学院与中国科学院《电子政务》杂志社联合举办的“电子政务与社会管理创新”研讨会在清华大学召开。全国人大常委、内务司法委员会副主任辜胜阻教授．中国行政体制改革研究会秘书长、国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯．华中科技大学公共管理学院院长徐晓林教授．清华大学公共管理学院党委书记、电子政务实验室主任孟庆国教授．北京邮电大学人文学院李钢教授等专家到会并作主题发言。     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和“政府引导与发挥市场机制相结合，走出一条中国特色信息化的新路子”的要求，实现“新北京、新奥运”的战略构想，保障北京率先基本实现现代化，促进政府服务和管理水平实现跨越式发展，北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设，全面完成了政府上网工程，建成“首都之窗”政府网站群，以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后。     

推进国产软硬件应用促进信息产业良性发展——权威人士谈区县级国产电子政务解决方案

2007年12月26日下午,由信息产业部电子信息产品管理司与国务院信息化工作办公室电子政务组指导,信息产业部软件与集成电路促进中心（CSIP）主办的“区县级国产电子政务解决方案推介大会”在北京隆重召开。     

2007中国电子政务重大工程政府CIO报告会纪实

2007年11月17-18日，由中国信息协会信息主管（CIO）分会主办的“2007中国电子政务重大工程政府CIO报告会”在京召开。中国信息协会信息主管分会的领导出席了大会．国家税务总局、财政部、审计署、劳动和社会保障部、商务部、人事部等部委信息化主管以及北京市数字奥运办公室负责人在大会上报告了各自的信息化工作规划、进展和体会。     

微软对于地方政府电子政务建设的思路与框架

电子政务是政府机构利用现代信息网络技术实现高效、透明、规范的电子化内部办公协同办公和对外服务的过程如同电子而务深刻的影响着企业的生产经营方式一样．电子政务也必然会对政府自身组织结构运转方式工作机制和行为模式以及政府其他实体之间的相互关系产生重大而深远的影响。自从2002年国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》发布以来我国电子政务建设步伐明显加快各级地方政府领导高度重视，投资力度逐渐加大，重大工程陆续启动，业务系统建设取得较大进展，政府门户网站建设及网上服务、电子政务建设的成效日益显现出来，但总体来说我国电子政务建设还处在初级阶段，仍然存在不少问题。我们总结微软在全球范围内实施大量电子政务系统的经验分析国内地方电子政务的现状和需求，结合全球电子政务的发展趋势，针对国内地方电子政务系统的建设提出建议和思路。     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

自从1999年“金“字工程和政府上网工程开展以来，我国政府信息化建设取得了明显的成绩，尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后，我国电子政务的信息基础设施不断完善，政府网上服务内容日益充实，服务形式与机制的创新不断涌现，电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用。     

全国电子政务建设和发展经验交流会在京召开

2010年6月24-25日．工业和信息化部在北京召开全国电子政务建设和发展经验交流会,围绕深入推进全国电子政务健康发展．交流和讨论电子政务建设和管理的成功经验和体会．共同研究今后一个时期电子政务建设工作。工业和信息化部副部长杨学山出席会议并讲话。国务院各部门电子政务工作单位和副省级以上地方工业和信息化主管部门电子政务相关负责同志约160人参加了会议。     

助力企业创新 促进产业发展——区县级国产电子政务解决方案推介大会在京隆重召开

2007年12月26日下午．由信息产业部电子信息产品管理司与国务院信息化工作办公室电子政务组指导．信息产业部软件与集成电路促进中心（CSIP）主办的“区县级国产电子政务解决方案推介大会”在北京隆重召开。来自信息产业部与国信办等国家主管部门、地方省市信息产业主管部门、业内知名企业以及典型用户单位的200余名代表参加了此次会议。