东京大学法人化改革中期目标建设的考察

2004年4月1日,日本国立大学进行了有史以来最彻底的一次体制改革:全国89所国立大学与4所大学共同利用机关由原来隶属于文部科学省的行政机关地位向“国立大学法人”制度转型,完成了一次历史性的飞跃;规划了自进入法人化开始到2010年3月31日六年期间的目标建设,其中包括东京大学学术基本目标、教育基本目标、研究基本目标以及在大学自治基础上的组织运营基本目标,为东京大学法人化后的迅速发展确立了目标方向。     

日本国立大学独立行政法人化的现状与趋势

90年代日本国家行政体制改革促使国立大学的独立行政法人化提上议事日程。日本实行独立行政法人以英国为基本模式 ,但同时带有本国特点 ,主要目的是为了消减行政机构和国家公务人员。日本国立大学独立行政法人化是作为国家整体行政体制改革的一部分在操作。本文着重探讨了独立行政法人的概念、模式、特点 ,有关日本国立大学独立行政法人化的不同改革议案以及对国立大学可能产生的影响 ,最后总结了日本国立大学与政府和国家关系的转变及其特点。     

日本国立大学法人化改革

日本国立大学法人化改革从2004年4月1日起全面实施,之所以对国立大学实施这项改革,一是为了实现行政改革的总体目标,二是由于国立大学僵化的官僚型管理体制造成国立大学缺乏应有的活力。国立大学法人化改革将包括组织体制、人事制度、财务会计制度、目标管理和评价制度四个方面。尽管改革实施的时间并不太长,然而依然给我国高等教育管理体制改革带来一些有益的启示。     

日本国立大学法人化政策研究

2004年4月1日开始实施的日本国立大学法人化对其高等教育与国立大学的发展产生了重大影响。日本国立大学法人化政策的主要内容包括以下几方面:国立大学法人化的理念与架构;法律制定过程与讨论;法人化政策的架构、特色与问题;法人化政策与未来日本高等教育的发展趋势。     

日本国立大学法人化改革“第一轮”效果评述

自2003年7月16日《国立大学法人法》正式实行,揭开了日本国立大学发展的新篇章。2004年4月,日本87所国立大学全部实行国立大学法人化。2010年,法人化改革＂第一轮中期计划＂结束后,日本文部科学省对于国立大学的行政管理明显减少,大学权责第一次向校长集中。在校长的领导下国立大学在诸多方面都取得了较大的自主权,然而日本国立大学法人作为＂新生儿＂,对国立大学发展与运营也同样提出了新的挑战。     

余震未息——法人化与日本国立大学内部管理改革

今年4月1日开始,日本89个国立大学法人一同设立,从1878年东京大学创立算起,有着100多年历史的日本国立大学不复存在。本刊曾就日本《国立大学法人法》这一“地震级变革”的背景、进程与政策进行解读,那么法人化将给日本国立大学内部管理带来什么呢?     

余震未息 法人化与日本国立大学内部管理改革

今年4月1日开始，日本89个国立大学法人一同设立，从1878年东京大学创立算起，有着100多年历史的日本国立大学不复存在。本刊曾就日本《国立大学法人法》这一“地震级变革”的背景．进程与政策进行解读，那么法人化将给日本国立大学内部管理带来什么呢?     

独立行政法人化改革后日本国立大学财政支援体系研究

本文介绍了日本国立大学法人化改革前后的财政支援体系,重点研究了法人化改革后国立大学经费来源的构成情况,阐述了改革给大学财务方面带来的问题,以期为我国高校财务体制改革提供借鉴。     

日本国立大学法人化改革及其启示

日本国立大学法人化改革,始于1999年4月日本内阁会议,是旨在推动日本国立大学改革,赋予国立大学更多的办学自主权的一项重要措施。从国家层面上说,其主要目的是以法人化改革为契机,使国立大学展现出新的面貌,实现国立大学的新生,来回报国民对国立大学的殷切期望。以此探索崭新的国立大学的形象。     

日本高等教育改革:回顾与展望

日本高等教育正面临着 1 2 0年来从未有过的危机。虽然日本高等教育在第二次世界大战后实现了民主高等教育体制下的大众化 ,但是今天它却缺少 2 1世纪全球化时代所必需的国际竞争力。此外 ,近年来 1 8岁人口的急剧减少 ,也严重影响了依赖学费办学的私立大学的经营状况。在这样一种困难的局面下 ,日本文部科学省出台了“大学结构改革方针”(2 0 0 1年 6月 ) ,其主要内容包括国立大学的重组及“法人化”和建立大学的外部评价体制。     

日本国立大学法人化改革评析

2004年4月起,日本89所国立大学开始实行法人化改革.日本国立大学法人化改革的目标包括四方面:(1)进行法人化运营管理,提高国立大学的自主性.     

日本国立大学结构改革的原因简析

20世纪90年代日本推行国家行政体制改革以来,高等教育的行政体制改革也被提上议事日程。目前日本高等教育正在进行着前所未有的改革,其大学和高等教育经历了巨大的结构变化。而这一变化可以说才刚刚开始,至今尚未能看到这次变化的终点。本文拟就日本国立大学结构改革、变化的基本趋势和主要原因作一分析。     

日本大学制度创新的重要举措——《国立大学法人法》的出台及其分析

2003年7月16日,经日本国会参议院通过的《国立大学法人法》正式公布,2004年4月起日本的国立大学将建立国立大学法人制度。由法律所规定的法人化后的日本国立大学与迄今为止的国立大学相比,不仅机构性质发生了改变(从政府下属机构转变为独立的法人机构),而且将建立新的运营组织体制和决策、运营、管理制度。这些新的体制、制度与日本国立大学的传统、理念之间所存在的矛盾与冲突将成为法人化改革面临的重要课题。     

日本大学走向合并时代

今年10月1日,日本高等教育界最引人注目的焦点不在拥有全国两成以上大学的首都东京,而在东京都外的两个不那么起眼的地方。一处是东京北面茨城县的筑波市,1973年作为日本高等教育改革试点而设立的筑波大学这次再出风头,吸收合并同处一城的图书馆情报大学:另一处是东京南面的山梨县,国立山梨大学与国立山梨医科大学宣布正式合并,组建成新的山梨大学。四所大学的重组,标志着——     

日本国立大学结构改革的原因简析

20世纪90年代日本推行国家行政体制改革以来，高等教育的行政体制改革也被提上议事日程。目前日本高等教育正在进行着前所未有的改革．其大学和高等教育经历了巨大的结构变化。而这一变化可以说才刚刚开始，至今尚未能看到这次变化的终点。本拟就日本国立大学结构改革、变化的基本趋势和主要原因作一分析。     

日本国立大学完成第二轮合并

今年10月1日日本又有20所国立大学进行了合并,这是继去年10月1日筑波大学与图书馆情报大学、山梨大学与山梨医科大学进行日本明治维新以来的首次国立大学合并之后的第二轮国立大学合并。新合并的20所大学是:东京商船大学与东京水产大学合并组建为东京海洋大学、福井医科大学并入福井大学、神户商船大学并入神户大学、岛根医科大学并入岛根大学、香川医科大学并入香川大学、高知医科大学并入高知大学、九州艺术工科大学并入九州大学、佐贺医科大学并入佐贺大学、宫崎医科大学并入宫崎大学、大分医科大学并入大分大学。上述20所大学合并后,目前日本的国立大学总数减少到89所。与此同     

日本国立大学结构改革的现状与趋势

2001年6月,日本文部大臣远山敦子提出了<大学(国立大学)结构改革的方针>(又称"远山计划"),对日本国立、公立、私立高等院校,特别是国立大学的改革做了战略性的部署.目前,许多国公私立大学已经采取各种相应措施,逐步实施该报告提出的改革方案.本文主要根据这一报告和笔者近年来的研究,从中日比较的视角,探讨日本国立大学改革的基本背景,分析目前及今后国立大学改革的基本目标与内容、改革对国立大学可能产生的影响、改革过程中存在的问题以及中日高等教育改革的特点等问题.     

“二战”后日本国立大学办学自主性之嬗变

"二战"以来,日本国立大学一直处在变革之中,而其办学自主性是其变革的主要议题。然而,在国立大学法人化之前,日本国立大学仍然在保障大学自主与满足政府对大学行政管理中艰难地徘徊,与"二战"前相比较,这一时期的日本国立大学拥有较大的自主性,但是,政府仍然没有赋予其财政自主权。法人化改革后,随着财政自主权的获得,日本国立大学实现了自日本高等教育制度建立以来最大限度地办学自主性。不过,作为日本近代教育史以来地震级的改革,国立大学法人化犹如一把双刃剑,既给予国立大学办学自主性的变革,又让国立大学必须面临新的考验和困扰。     

日本国立大学借贷融资问题研究

日本国立大学法人化改革前,拥有附属医院的国立大学通过向财政融资资金借款来筹措附属医院发展过程中所需的部分经费。国立大学法人化改革后,日本政府成立了国立大学财务经营中心,负责对国立大学借贷资金的筹措、贷与及管理。向该中心借款且金额较大的大学主要是旧帝国大学、有附属医院的综合大学及医科大学这三类国立大学。日本国立大学的组织规模和声威与其获得借贷的能力成正相关。在国立大学法人化改革的第一个六年"中期阶段计划"期间,日本国立大学借贷融资主要是通过国立大学财务经营中心来获得的,但也出现了向金融机构进行长期贷款的借贷方式。     

日本教师就职率仍在谷底徘徊

日本教师就职率仍在谷底徘徊日本文部省１９９３年１０月２０日公布的调查结果表明，该年度日本教师就职率虽然较上一年度略有上升，但仍未走出谷底。１９９３年日本各国立教育大学及各国立大学教育学部共有毕业生１６，３５４人，但只有８，８１１人毕业后当了教师，占毕...