论教师交流轮岗

为促进我国义务教育的均衡发展和教育公平的实现,教师交流轮岗制度需要进行彻底的贯彻落实,然而,在这个过程中仍然面临一系列问题。文章针对教师交流轮岗中存在的问题,对相应的解决方案进行了探讨,以期对义务教育阶段教育资源的平衡和教育事业的发展提供一定的帮助。     

教师交流轮岗政策叩问

在"县管校聘"即将全面实施之际,各级行政部门和学校深入理解教师交流轮岗政策,可以有效避免由于误读政策而引起政策的异化实施。在我国以教育公平为教育目标的背景下,文章从教师的作用、教师职业的特殊性、教师交流的合理性、教师交流轮岗政策的向度、交流教师质量的保证以及如何保障教师交流轮岗政策实施的人文性、持续性和公平性等问题展开辨析,并提出实行教师全面流动、团队流动、优化对学校的评价标准、加强对流动教师的关怀以及强化管理和监督等策略。     

教师交流轮岗,规划引领不可或缺

在教师交流轮岗制度推进,且惠及薄弱地区教育的进程中,人们不难发现,要把这件事办好实属不易,面临着“交流意愿低、环境适应难、乡村基础弱”等重重阻力,规划引领不可或缺。     

教师交流轮岗的功利化倾向及对策分析

城乡二元教育体系导致教育资源配置失衡,农村教师资源结构性短缺。为实现城乡教师资源共享,教师轮岗制应运而生。我国的教师轮岗制在实施过程中出现了一系列问题,教师轮岗意愿不强,交流的功利化倾向相对明显,表现为侧重轮岗结果而忽视交流过程、注重外在形式而轻视职责意识、看重教学业绩而漠视教学研究,以及偏重学生知识而无视人格塑造。针对这些问题相应地提出行之有效的建议,可以推动教师交流轮岗工作的常态化开展。     

教师交流轮岗引发的思考——教师交流轮岗制度的推行应基于目标、策略和价值

2013年11月15日,党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的第42条对“深化教育领域综合改革”进行了战略部署,其中明确提出“实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗”。     

论我国教师交流轮岗制度的实施困境与机制创新

近几年,我国为促进义务教育的均衡发展和教育公平的实现,出台了实施“教师交流轮岗制度”的一系列相关政策,在各省市陆续开展了教师交流轮岗的实践探索。政策的执行在一定程度上缓解了义务教育的失衡,同时也面临一些困境影响政策的实施效果,如教学质量保障问题、人事管理制度问题以及评价与监督问题,这些问题实质上与教师交流轮岗机制密切相关,因此,要创新教师交流轮岗机制。     

让教师轮岗制度成为长效机制

教师轮岗从何处突破，怎样建立配套的长效机制？这为各地教育行政人事管理提出了一系列新的课题。     

轮岗教师交流现状与实际效果研究

对成都市T区26所学校的249位交流轮岗教师进行问卷调查和访谈发现：多数交流教师对交流政策认同度不高,交流教师专业发展机会较少,在政策实施过程未充分考虑教师专业发展的需求,交流教师在新环境中缺乏归属感。此外还发现教师交流轮岗的一些特点与规律：教师交流方向以同级交流为主,交流教师以骨干教师为主且语数外三科教师居多,交流轮岗教师的年龄、教龄、职称与交流轮岗效果呈正相关关系,其中骨干教师的交流效果较好。未来还需贯彻执行“区管校用”,继续完善教师交流轮岗政策;加大政策宣传力度,助力教师正确解读交流轮岗政策意涵;充分考虑交流教师的专业发展需求,增强教师交流轮岗参与意愿和归属感。     

教师交流轮岗需搞好三方面工作

教师交流轮岗制度的出发点就是维护教育的公正公平,促进教育事业优质、均衡、和谐发展。我认为,在具体交流中,需要注意三点：一是为了学生的学业和健康成长,要保持交流轮岗教师队伍的稳定性。因为学生喜欢和熟悉的教师突然调离,会让学生感到无所适从,需用较长的时间去适应新教师,这不利于学生的成长。所以,交流的教师最好从一年级带到毕业再调离。二是需要建立科学的业绩评价机制。除了政策的规定、财政的支持、     

交流轮岗教师的工作参与及其影响因素分析——基于三种轮岗路径的考察

本研究以全国范围5238位教师及其中的909位轮岗教师为样本,考察向下流动、向上流动、同级流动三种轮岗路径的教师在流入校的工作参与及其影响因素。研究发现:三类教师在参与教师发展和学生发展工作上表现较好,在参与学校发展工作上表现相对较弱。其中,向下流动教师在工作参与各维度表现最好,同级流动教师表现最差。轮岗意愿是影响三类教师在流入校工作参与的最大因素,轮岗教师的人事管理等轮岗实施因素也对其在流入校工作参与产生一定影响。     

教师交流轮岗的可贵探索

教师交流轮岗,是一招破解教育均衡发展的好棋。但是有的地方,虽有计划,却不见响动;有的地方,实施起来,虎头蛇尾。这说明,这项改革触动的利益面比较广,实施的难度比较大。本期本刊推出的通讯《跬向改革的“深水区”——湘潭市雨湖区城乡师资均衡配置纪实》,很值得一读。湘潭市雨湖区为解决这个难题,想了很多办法,进行了系统的探索。他们的探索是非常可喜的,也是非常可贵的。     

教师交流轮岗常态化、制度化需注意三个问题

教师交流轮岗要常态化、制度化,需注意三个问题。     

城乡义务教育教师交流轮岗政策演进：问题审思与优化路向

教师交流轮岗政策是促进义务教育均衡发展和实现教育公平的重要举措。教师交流轮岗政策经历了鼓励引导为主的起步探索、规范初步建立的制度形成、强化政策落实的制度完善三个发展阶段。目前,政策设计依然存在一些问题,主要包括：重政策制定轻政策执行导致各地教师交流轮岗实践进度不一,实施力度有强有弱;交流轮岗教师的选拔标准较为笼统,“谁去交流”的随机性较大;激励保障机制不健全,教师主动交流轮岗的意愿较弱;重流动轻流动后的管理,降低了教师交流轮岗政策的最终成效。未来,需加强政策执行力度,明确各地教师交流轮岗制度化、常态化的时间表和路线图;明确全员流动的轮岗规则,建立科学合理的交流轮岗教师选拔机制;健全激励保障机制,提高教师主动交流轮岗的意愿;加强教师流动后的监管工作,切实提高教师交流轮岗成效。     

让教师”轮岗“成常态

从2006年起到2008年，沈阳市将有1．8万名义务教育阶段中小学教师交流到其他学校任教。他们规定，凡男50周岁以下，女45周岁以下，在同一所学校工作时间满6年的校长和教师，都要进行交流（据《人民日报）2006年12月12日11版）。     

加快推进校长教师交流轮岗

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将实行校长教师交流轮岗作为统筹城乡义务教育资源均衡配置,办好人民满意教育的一项重要举措,进一步提升了校长教师交流轮岗工作的重要性和紧迫性。各级教育部门要认真贯彻落实三中全会精神,积极回应人民群众对于更好更公平教育的强烈呼声和要求,多措并举加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗,为深入推进义务教育均衡发展,促进教育公平,提升教育质量,发挥牵一发而动全身的重要推动作用。     

教师轮岗的行动困境与支持路径

教师轮岗是推进义务教育资源公平与高质量均衡发展的重要支持机制。基于行动者视角审视教师轮岗,教师轮岗是政策规制下的教师集体行动、理性计算下的教师能动行动、知识共享下的师资配置行动。然而,教师轮岗还存在政策规制下教师轮岗的被动执行、校际教师轮岗的差别化对待,轮岗教师采取权宜策略。建立共享互惠的教师轮岗支持路径,关键在于轮岗政策刚性执行兼顾柔性刺激,加强轮岗教师自身职业认同;以师为本合理选派轮岗教师,校际遵循平等协商的交流轮岗;重视轮岗教师的资源主体性,以促进构建教师轮岗长效发展机制。