行政程序法的目标模式选择--以行政程序价值为中心

现代行政法治的核心机制是行政程序法治化.而行政程序法的制定首先是建立在行政程序的价值基础上.我国长期存在着"重实体、轻程序"的传统,行政程序的价值得不到应有的发挥,行政程序法典的制定迫在眉睫.公正与效率为行政程序法的基础价值,公正与效率的对立统一决定了我国行政程序法的目标模式选择为权利与效率的动态平衡.     

行政程序法基本原则探析

分析我国研究和制定行政程序法过程中有关基本原则问题存在的争议及产生争议的原因,同时,借鉴国外和我国台湾、澳门地区行政程序法的立法实践经验,探究其有关基本原则的立法模式、内容选择的时代背景,进而提出我国行政程序法基本原则立法应采取直接表达的模式进行,不宜将行政法的价值目标规定其中,也不宜具体区分上位原则和下位原则。主张在我国社会发展的特定时期,应确立以公正与效率的平衡为价值取向的行政程序法基本原则,其内容应当是充分反映行政程序法自身特点的公开原则、参与原则、正当程序原则、比例原则、守信原则、及时原则。     

行政程序法之效率模式论

行政程序立法,首先要考虑的是该法的价值取向问题,或者说是目标选择问题。在国外的立法例中,不同的国家有不同的倾向,大体上可分为公正模式和效率模式。行政程序法的效率实在论包括客观存在、理性追求和现实需要等不同角度。效率不等于效率本位,行政程序法的效率仍然要以权利的保障为基础,因为权利是现代法治的根本。而效率则是体现了行政程序法的整体效益价值。     

我国行政程序法目标模式的选择

我国行政程序立法选择什么样的目标模式在行政法学界引起了广泛的关注，本通过对公正优先与效率优先两种基本模式的分析，在总结学界对于我国行政程序法目标模式探讨的基础上，进一步从实践需求的角度对这一问题进行了分析，阐明了公正优先的实践必要性。     

行政程序立法发展比较研究

本文从考察世界各国行政程序立法史着手,结合行政法学发展史,横向比较两大法系国家的行政程序法观念,进一步探讨中国行政程序法观念,提出中国制定行政程序法是一个历史发展的必然趋势。中国现行行政法在形式上没有一部统一的法典,而是由分散于宪法、法律和法规等为数众多的法律文件中的规范组成。     

中国行政程序法典化问题探析

实现依法行政是建设社会主义法治国家的核心问题,而制定一部统一的行政程序法典则是实现行政法治的重头戏和突破口。本文在分析制定行政程序法的必要性和可行性的基础上,对行政程序法的价值取向、基本原则、基本制度、调整范围和结构模式等方面提出立法建议。     

人的尊严与行政程序法的价值取向

简要陈述在西方程序正义理论史上占重要地位的马修“尊严价值理论”,主要从“参与”、“可预测性、透明性”两方面分析行政程序法的价值取向,找到行政程序法价值取向的理论根源,论证行政程序法的价值取向实际是从不同角度实现对人的尊重,维护人的尊严,最终实现法律的正义。     

依法行政与行政程序立法

行政程序法作为制约行政权力的有效屏障,已成为世界各国行政法发展的重要标志。目前,加强和完善行政程序立法,实现依法行政,亦开始提上我国行政立法、执法及行政法理论界的议事日程。本文以行政程序法的功能为出发点,阐述了行政程序立法对实现依法行政的保障和推动作用,分析了我国现行行政程序立法的现状和存在的问题,并从转变观念、目标模式、结构模式等方面探讨了完善我国行政程序立法的基本思路。     

论我国行政法学体系的建立

三、行政程序法学科的规划是我国社会主义行政法学体系开始形成的重要标志,是我国社会主义民主和法制建设不断加强完善的重要步骤 (一)行政程序法学科规划与发展的可能性和必要性。 行政程序法是关于行政行为的方式、步骤及其所形成的过程的法律规范的总称。一些行政法律制度唯有遵循一定的行政程序法规范,才能保证行政权的正确实施,才有利于提高行政效率,避免因超越职权、滥用职权等行为造成对公民和组织的合法权益的侵害。随着我国社会条件的发展和变化,一些重要的行政程序法律制度和法律规范已经逐步完善和独立出来,如行政申诉制度,行政复议条例等等。鉴于我国行政程序法律制度发展缓慢,行政实体法律规范内容相对丰富,以及二者发展极不平衡的特点,我国行政程序法学有其独立发展的可能性和必要性。     

论行政程序法中的行政公正原则

行政程序法的基本原则直接承载了行政程序法的价值追求,其基本原则的内容应反映该法的目标模式和价值取向。而行政公正原则反映了行政程序法的这一要求,它应该是行政程序法的基本原则之一。作为调整和规范行政权力运行的公正原则有其特有的内涵,并依靠相应的制度以保障这一原则的实现。     

礼法结合两种模式的比较分析

礼法结合包括传统模式和现代模式。在由传统向现代的历史演变中 ,礼的内核发生了重要的质变 ,传统模式中的礼 ,以家族为本位 ,维护封建的等级秩序 ;现代模式中的礼则以现代社会的平权精神为基础和要旨 ,以社会主义道德为主要内容。传统模式和现代模式的构建有着本质的不同。前者已经成为社会发展的惰性力 ,而后者则是建构新时期法理社会的积极推动力。     

论经济法目标模式

经济法目标包括经济法目的、经济法调整对象和经济法律关系客体。它们各自体系融合在一起构成了经济法目标模式。这一模式与政府经济管理体制目标模式一致。     

教育管理决策目标模型

目标是教育管理决策的重要问题之一。教育管理决策目标的“计划—规范模型”所体现的决策动力结构是控制型的 ,其动力结构不论决策对象是“经济人”,还是“社会人”,都是以自上而下的控制序列为前提 ,其差异仅表现为控制方式不同 ;教育管理决策的“可能—满意模型”的具体运用必然会促使教育管理决策结构分散化 ,因为既然要求“满意”,组织中的决策者必然增加 ,也就必然要求管理组织的动力结构从控制型转化为自主型。通过既可能又满意的目标制订过程 ,使教育组织和社会组成一个有机系统 ,利于成员充分发挥各自的作用 ,形成教育组织共同体。     

论商法价值取向对我国商事立法模式的影响

民法与商法的区分及关系问题,除要考虑法律的调整对象之外,立法价值取向的差异也是非常重要的因素。民法以公平为最高价值取向,立法采公平优先原则;而商法以效益为最高价值取向,立法采效益优先原则。对商法价值取向的内涵及其与民法价值取向的区别进行分析比较可知,我国商事立法的合理模式应为:实行实质商法主义的民商分立,采取《商事通则》与单行商事法律相结合的商事立法基本形式。     

经济法生态化本体论范畴探析

为了应对全球生态危机、经济危机,作为上层建筑的法律如何作为？法律界提出了法律生态化的主张。经济法作为国家管理经济和胁调经济运行的法律,经济法生态化本体论应如何构建？从法律生态化的概念入手,剖析了法律生态化两大传统学说即立法理念说和趋势说,考辨了范畴与范式等法哲学概念,提出了法律生态化本质是一种范式,经济法生态化是一种范式选择,以期对经济法生态化本体论研究做出一定贡献。     

党的执政思维方式发展理路之反思

回顾党的执政思维方式的发展历程,其思维方式由革命思维、夸大斗争式民主思维、运动动员式思维,逐渐转向了建设思维、民主思维和法治思维,明确提出了科学执政、民主执政和依法执政。党的执政思维方式的转向不仅是其自身发展的逻辑展开,更主要的是对党的执政方式实现转变的一种高度自觉的理论同应。     

诉讼证据制度改革与司法公正

在我国的审判方式改革中,诉讼证据制度不断趋于完善。然而,在不断推进法治的进程中,诉讼证据制度的不足和弊端也日益显露出来,从而不利于深化司法改革和实现司法公正。因此,应采取有效措施,推进诉讼证据制度改革,从而促进司法公正和法治秩序。     

论宪法制裁

宪法的生命在于实施.宪法制裁是保证宪法实施的一种制度.宪法制裁是针对违反宪法的行为或者违宪的法律所行使的一种制裁方式,它建立在违宪审查的基础之上,是对违反宪法的法律、法规或行为所采取的宪法惩治和救济措施.宪法制裁具有政治性、最高性和行使主体特殊性等特点.宪法制裁的对象主要包括违宪的法律法规和违宪行为两种.在宪法制裁运行上存在着司法机关模式和宪法法院模式等4种模式.我国宪法司法化和宪法监督实践的滞后,直接影响了宪法制裁的实施.为了实现宪法实施以推进法治建设进程,有必要对宪法制裁制度从理论上加以建构.     

浅谈马克思主义哲学关于人的全面发展与当代人的个性解放

实现人的全面自由发展是马克思主义理论的精华,也是马克思主义追求的最高理想和目标。根据马克思揭示的人的发展规律,在社会主义现代化建设过程中,应当把发展人的独立个性摆在重要的位置上。当代中国尤其需要倡导个性解放,调动人的积极性和创造性,不拘一格地造就各方面的人才。     

市场经济条件下的行政执法模式的政治学思考

改革开放以来,我国计划经济体制向市场经济体制转变,从而引起了政府职能的转变。随着这一转变,需加深行政体制改革,转变行政执法模式。综合行政执法模式和“一站式”服务的尝试可以极大地方便公众,提升公共服务的效率及加快民主建设步伐。但综合行政执法模式和“一站式”服务本质上仍没触及政府角色职能转变和行政体制改革的问题。我国需建立一种遵循现代行政法的基本价值取向、坚持“以公众利益”为本的行政执法模式。