高等教育评估中介机构的特征及其作用

目前,我国高等教育以国家办学为主,政府是高等教育评估的主导者。它的主要任务是:制定有关教育评估的法规与政策;建立作为评估依据的各类教育质量标准;组织以高等学校整体为对象的评估;进行评估工作的宏观管理和协调等。政府评估高等教育属于典型的"行政性评估"。行政性评估虽然对教育政策具有推动性,但它也有许多无法克服的弊端,其结果强化了高等教育与社会的隔离性以及对行政部门的依附性,严重束缚了高等教育的活力。     

高等教育呼唤中介性评估机构

发展中介性高等教育评估的必要性高等学校教育评估的主要目的是,“加强高等学校主动适应社会需要的能力,发挥社会对高等教育活动的监督作用,自觉坚持高等教育的社会主义方向,不断提高办学水平和教学质量,更好地为社会主义建设服务”。要实现这样的目的,高等教育评估必须坚持科学性、公正性、主动性、开放性等原则。然而,我国高等教育评估一直是作为一项行政工作来进行的,属于典型的“行政性评估”。行政性评估虽然对教育政策具有椎动性、能够顾全大局,但它也有许多无法克服的弊端：1、单一性。行政性高等教育评估最突出的一个特点…     

美国高等教育评估制度及其对我国的启示

我国的高等教育评估的性质是政府主导的行政性评估,其单一的组织结构、统一的评估标准等特点导致了评估主客体积极性不高、适应社会的程度低,降低了评估的公正性和科学民主性。本文介绍了美国高等教育评估程序,对美国高等教育评估制度进行了总体评析,并从美国高等教育评估理论和长期的实践成果中得出一些启示,以促进我国高等教育评估制度的发展和完善。     

我国学位与研究生教育评估中政府职能的转换

作者从分析国外政府在研究生教育评估中的作用入手,针对我国学位与研究生教育评估中存在的问题,指出政府职能的转换是学位与研究生教育评估体系建设的重要方面.政府对评估工作的管理应该体现在宏观的政策调控上,而不是对评估过程的行政控制.只有这样,政府才能使自身从琐碎的行政性管理中解脱出来,强化自身的职能.     

扫盲教育评估验收的作用及其内在要求

扫盲教育评估验收的作用及其内在要求□欧本谷扫盲教育验收作为一种政府行为，是指上级政府对下级政府的扫盲工作，依据扫盲标准进行的达标检验与接受。它具有行政性、权威性和执法性等特点。由于评估是验收的基础和手段，而验收是评估的一种目的和归宿，两者往往是并行不...     

关于高等教育评估制度

由于传统高等教育体制的行政“惯性”以及评估制度本身还很不完善．高等教育评估制度在实践中常常表现为与现代大学制度的背离与冲突,高等教育评估制度既不能有效维护高校应有的自主权与学术自由,也不能有效引导高校自律和承担责任,评估只是政府基于自身需求关切的评估．而忽视了对高等教育多元主体利益的诉求。（1）高等教育评估的行政性干预了高校应有的学术自由;     

区域教育创新十年:现状与超越--基于《中小学管理》161个区域教育创新案例的分析

基于2010年以来《中小学管理》刊载的161个区域教育创新案例的分析发现,我国区域教育创新聚焦学校内部治理与教师校长研训;问题驱动成为区域教育创新的重要动力;推进方式以行政性政策工具为主流,上下互动渐成趋势;专业力量广泛介入区域教育创新;创新效果评估开始得到重视,但评估规范性不足。面向未来,地方政府需重视以政校关系为重点推进教育行政创新,通过多元参与、赋权增能、规范评估优化区域教育创新,更新区域教育创新的政策工具箱。     

群策群力开创广东省高等教育评估事业发展新局面——访广东省教育厅副厅长魏中林

广东高等教育评估事业经过20多年的发展与实践,已经形成了院校资质评估、水平评估、选优评估三类系统的高等教育外部质量保障体系,对保障我省高等教育质量、促进我省高等教育健康发展发挥了不可忽视的作用.在广东省教育事业发展第十二个五年规划实施1周年之际,总结反思高等教育评估事业发展之路非常必要.为此,广东省教育研究院教育评估室会同广东教育杂志社,专访广东省教育厅副厅长魏中林,请他与我们一同回顾广东高等教育评估事业发展历程,谈一谈对广东高等教育评估事业发展的展望. 一、高等教育评估的制度化建设历程 采访人:为规范高等教育评估工作,国家教委于1990年颁发《普通高等学校教育评估暂行规定》.新世纪以来,国家和省在高等教育评估方面出台了哪些相关文件,这些文件起到什么作用?对广东高等教育评估工作的开展产生了怎样的影响? 魏中林:《普通高等学校教育评估暂行规定》是我国第一个关于高等教育评估的规范性文件,它对推进高等教育评估的法制化建设有着十分重要的作用.2000年以后国家和各省(自治区、直辖市)继续推进高等教育评估的法制化建设,相关政策可见于国家和省重要政策文件和教育评估的专门文件,如《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家教育事业发展"十二五"规划》、《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》、《广东省教育发展"十二五"规划》等等.国家层面的政策文件对广东省高等教育评估的制度化建设发挥了引领作用.国家和省的高等教育评估政策文件一方面推动了广东省高等教育评估的制度化建设,另一方面使广东高等教育评估活动走向规范,促进了高等教育评估活动有序发展.     

私立高等教育财政资助政策的国际比较研究——以韩国、马来西亚、菲律宾为例

国际经验已充分证明,私立高等教育的发展态势与政府资助多寡高度正相关.以私立高等教育比较发达的韩国、马来西亚和菲律宾为例,三国政府均以法律的形式确立了私立高等教育财政资助政策,以扶植、规范私立高等教育的发展,而且政府资助已逐渐成为保障私立高等教育质量、实现教育公平的有力工具.反观我国,尽管近些年来民办院校已成为我国高等教育大众化的重要推动力量,但经费筹措问题仍旧是民办院校面临的重大困境之一.因此,为充分发挥民办高等教育的主体作用,我国政府应加大对民办高等教育的资助力度,建立基于质量评估结果的政府资助体系,提高资助效率.     

对高等教育评估的经济学分析

教育评估是开展高等教育质量保障活动的主要手段。我国的高等教育质量评估主要是政府主导型的,缺乏社会评估力量的广泛参与,产生了一些弊端,因而一些研究高等教育质量保障的专家、学者们已经意识到要培育教育评估市场,大力促进教育评估的社会化,逐步扭转政府主导教育评估的局面。然而高等教育评估能否进行市场运作,必须研究高等教育评估的经济学属性,这是建立教育评估市场的理论基础。一、高等教育评估是教育服务的一种类型教育评估是以活动的形式提供教育价值判断的复杂劳动,它具有服务的一般特征:(1)无形性,教育评估活动的结果不是有形的…     

关于高等教育认证机制的研究

高等教育(机构或专业)认证是一种高等教育评估和质量保障机制,近年来,受到国际组织和各国政府的广泛关注。高等教育认证作为高等教育发展史上的第四种重要的质量保障机制,诞生于19世纪末20世纪初的关国,经历了从区域认证到专业认证的过程。二战后,政府开始介入教育认证,促使教育认证制度化、法定化和社会化。其主要渠道有两条:对教育认证机构的评估的认可和政府对被认可的学校给予财政支持。同时,加强了对高等教育认证机构再评估和再授权的工作。高等教育认证过程主要包括:认证申请、现场考察、初次认证和后续考察等。高等教育认证的特质与优势表现为:教育认证的动机来自教育机构;教育认证是一个全覆盖、全过程的发展性评估过程;教育认证不仅有“标准”,而且也就各院校的办学理念和特色进行认证评估;教育认证由社会专业中介机构实施;教育认证具有公信力。     

高等教育收费政策及危机应对的国际比较

面对大众化高等教育,世界各国政府都无力承担全部经费,收费成为教育财政改革的必然.高等教育作为非完全市场,虽然收费政策受国家发展水平与历史条件的影响,但是政策背后的特点和依据却是相通的.在全球经济危机的环境下,高等教育收费政策又遇到了新的挑战.文章分析比较了欧洲国家和以美国为代表的亚太经合组织国家的高等教育收费政策、金融危机应对策略,提出了对我国具有可借鉴性的意见.     

我国高等教育元评估研究的现实意蕴

高等教育元评估,其重要性已成为各国共识,而在我国,作为一项新的研究课题,对它的研究还处在引介和借鉴的初级阶段.鉴于此,文章以我国高等教育评估工作面临的问题为背景,从元评估研究的现实和理论迫切性出发,论证了元评估研究在我国高等教育中的重要作用,即它能够提升评估结果可信度,实现评估的改进目的;它有助于监控教育评估过程,优化教育资源的配置;它利于完善高等教育评估体系,促进教育评估专业化.     

从近十年国家出台的文件看我国高等教育政策制定

进入中国特色社会主义新时代以来,我国已经全面开启建设高等教育强国新征程。在高等教育承前启后的这一历史节点,回望过去,把握发展轨迹,对谋划、选定下一段发展路径将大有裨益。本文基于对2007-2017 年间国家出台的高等教育政策文件的分析, 归纳出近十年来我国高等教育政策制定的四个特征：中央政府通过政策性文件配置资源的方式在数量比重与体制分类结构比重上占主导地位;越倾向高校内部管理的事务、越倾向由基层或市场配置的事务,中央层面的文件越趋向与多个部门协调;教育行政性审批文件仍然占据一定比重,且在学校微观管理上占据不小空间;尚未有关于教育政策评估制度的发布。认清这些特征,对未来高等教育的政策制定有重要借鉴作用。     

对我国高等教育评估的展望

随着社会和教育的发展,我国的高等教育评估应不断地完善和改革.根据我国高等教育评估的现状及国际上高等教育评估的趋势,对我国高等教育评估做出以下展望:高等教育评估主体多元化;高等教育评估模式--过程性评估和终结性评估相结合;高等教育评估专业化;高等教育评估体系化.     

民办高等教育可持续发展的政府支持探讨

民办高等教育的发展面临很多困难.它的可持续发展,期待中央政府的权威,期待各级政府提高对民办高校公共产品属性和政府公利性的认识,更新观念纠正偏差;期待完善教育法制,实现民办高等教育法治;期待构建科学有效的民办高等教育宏观管理体制,落实民办高校办学自主权;期待中央与地方政府合力保护师生利益.     

从教材出版的视角看高等教育教材政策的历史变迁(1996—2015)

政策"对整个社会进行价值的权威性分配",其中就涉及如何进行政府与企业间的"价值的权威性分配"。高等教育教材政策就是此类比较典型的教育政策。它进行着政府、高等教育、企业间的"价值分配"。本文以"九五"以来连续四个五年规划(1996—2015年)中的高等教育教材政策文本的变化,重点是通过企业的视角解读高等教育教材政策。     

新自由主义与国际高等教育政策的趋同

全球化发展成为时代重要发展力量,它必然对民族国家及其教育政策发挥重要影响,也导致全球教育发展走向相同或相似的模式.新自由主义作为一种理论或思潮,其理论观点深刻影响到各国高等教育改革政策.本文以新自由主义思想为视角,考察新自由主义对全球高等教育政策的影响.文章认为政府与大学在高等教育发展过程中,并不是被动单向地接收趋同性的全球化,而是能动建构全球化关系,使高等教育政策将呈现趋同与差异的统一,最终形成文化发展的"和而不同".     

芬兰高等教育外部评估述评

20世纪90年代芬兰高等教育发生了一系列变革.以工作绩效为基础的运行机制、政府放权以及国家预算的改革都强调控制与评估结果的需要.芬兰高等教育评估委员会(FINHEEC)正是在这种背景下成立的.芬兰高等教育的外部评估即由高等教育评估委员会(FINHEEC)实施,其目的在于通过评估维持并且进一步提高、改进高校的教育质量.芬兰成功的高等教育评估对我国高等教育评估有一定的借鉴作用.     

高职教育社会评价的思考

“教育的社会评价是以教育系统外部的社会力量为主体,从社会发展和人民群众需要的角度,对教育行为或现象进行价值判断的活动”。20世纪末高等教育规模的急剧扩大、大学生数量的迅速增加以及高等学校与之不太适应的状况引起了人们对高等教育质量的担忧与关切,尤其是高等职业教育的质量。为了保证高职教育的质量,政府不断出台有关政策与措施,如对高职高专院校进行的人才培养工作水平评估,可以说是政府重视高等职业教育质量的主要措施之一;各高职院校为提高教育质量,不断地在教学计划、课程设置、