中国农村公共产品供给制度变迁及比较研究

新中国成立后,中国农村公共产品供给制度先后经历了人民公社时期、改革开放后至税费改革前以及税费改革后三个时期。本文从需求表达机制和决策机制、资金筹集机制以及生产和管理机制等方面对这三个时期的农村公共产品供给制度进行了细致地比较研究。     

有针对性地做基础较差学员的转化工作

我校于1992年开始招收了九届培训爱德村医学员,为青海东部地区678个行政村培养了爱德村医学员840名。他们立足于农村社区卫生保健服务工作,一定程度上改变了我省缺医少药的局面。由于我省地处青藏高原,经济基础薄弱,学员文化素质偏低。加之一年、一年半的学习时间较短,所掌握的专业知识,不能满足农村社区保健服务需求。去年我校受爱德基金会资助,在卫生厅的大力支持下,招收往届爱德村医学生,进行中专学历函授教育,虽然初次举办,时间较短,经验不足,但经过一年的探索,取得了一定的效益。在教学过程中,针对基础较差学员的教学问题,做了如下的尝试。     

论农村集体经济组织成员资格认定制度

《民法总则》赋予了农村集体经济组织特别法人地位,农村集体经济组织是既不同于营利法人也不同于非营利法人的特殊经济组织。农村集体经济组织是农村集体资产的管理者与经营者,明确农村集体经济组织成员资格是明晰农村集体产权的重要前提。然而由于历史传统差异性、社会发展变化性、法律制度滞后性等各方面原因,农村集体经济组织成员资格的认定存在着认定主体不明确、认定标准不统一、认定程序不民主等一系列问题。从理论探析角度对农村集体经济组织进行概括性介绍,以梳理农村集体经济组织成员认定现状为基础,结合农村集体经济组织的特别法人地位,提出完善农村集体经济组织成员资格认定制度的建议。     

农村“两委”换届“后遗症”浅探——广西贺州市2011年农村“两委”换届调研

农村"两委"换届"后遗症"的主要表现在村干部年龄老化、非理想的人当选、"两委"不和以及出现落选后村干部心理失衡等现象。"后遗症"产生的原因在于受"打工经济"、宗族派系势力、政策和制度上的不足等因素的影响。根治"后遗症"应完善民主与法制、完善离职定补制度,通过关怀与培养,以及壮大农村集体经济等途径来进行。     

农村集体经济与农村发展状况的实证研究——基于对河北省孔家寨村与曲寨村的对比调研

20世纪70年代以来,随着农村集体经济的发展,河北省孔家寨村与曲寨村的村庄发展呈现出相反的发展轨迹:孔家寨村曾是巨鹿县农村集体经济发展的代表,而今随着集体经济的没落陷入了凋敝的恶性循环;20世纪70年代曲寨村是河北省有名的穷村,通过创新发展农村集体经济,如今已发成为著名的"农村都市"。在调研的基础上,分析了两个村庄集体经济没落与繁荣的原因,就孔家寨村集体经济没落的原因进行了深度的鱼刺图分析,并提出了相应的解决对策。     

我国农村集体经济组织成员权救济制度的完善

迄今我国的农村集体经济组织成员权救济制度尚存许多不足之处,如法律缺位、农民求助无门、维权意识淡薄等问题都影响着农村集体经济制度的稳定。本文通过透析我国农村集体经济组织成员权救济的现状,紧扣保护农村集体经济组织成员权益的重要意义,针对我国社会经济现状,提出如何完善我国农村集体经济组织成员权救济制度的思考。     

分与合的辩证法:新中国农村生产组织之变迁及其启示——兼论毛泽东对中国农村现代化道路的探索

新中国成立后,随着社会主义农业集体经济制度的确立、巩固和发展,农村生产组织形式经历了"合—分—合"的历史过程。由互助组到合作社再到人民公社一步步走向"合"的过程,体现了毛泽东对农村通过集体之路迈向现代化的思考与努力;改革开放后各地逐渐抛弃政社合一的人民公社体制,实行以家庭承包为核心的双层经营体制,这是由"合"走向"分"的过程,体现了新一代领导集体对农村现代化道路的进一步探索;进入21世纪以来,由"分"带来的农民"原子化"状态阻碍了农民生活质量的提升和农村社会的和谐发展,从而使得走向新形势下的"合"不仅必要而且可能。     

从抗震救灾看“80后”大学生

一、"80后"大学生是带有鲜明时代特征的群体20世纪80年代出生的大学生,在社会上一直被称做"80后"大学生。这一命名与一些社会事实有关:第一,他们是独生子女的一代;第二,他们拥有主要以金     

中国农村社区及共同体的转型与重建

一定的认同和归属感是共同体的特征,也是其赖以存在的基础.在我国不同的历史时期以及不同社会经济背景下,农村社区及共同体有着不尽相同的认同基础和特征.如果说传统家族主导的村落是建立血缘关系基础上的社会生活共同体,建国以后人民公社时期的基层社区则是一种"政经不分"、"政社不分"的经济共同体和生产共同体.随着农村改革及乡村社会分化,建立在集体经济及政治控制基础上的社区日益解体.在新的历史时期,依靠加强农村基层政治与行政管理以及经济的集体化或合作化都不足以重建社区和社会生活共同体,应通过加强农村公共服务,用服务将人们联系起来,在服务的基础上重建农民的社区及社会信任和认同,构建新型农村社会生活共同体.     

政府—村医—农民：农村个体诊所合并后的博弈

当前中国医药卫生体制改革逐步深化,国家针对农村提出卫生服务一体化管理。在实施过程中,要求农村原有的个体诊所合并为统一的村卫生室,推进农村卫生服务网络向紧密型转变。但是,农村个体诊所合并使得政府、村医、农民构筑的原有格局被打破并面临重新调整,三方展开了充分的博弈。文章分析了博弈过程中发生的与政策出发点背离的情况,并针对出现的情况提出了相应的对策建议,以期更好地推进农村卫生服务一体化管理。     

Joint Curriculum Development of the Training Program for Five-Year,Rural-Oriented,Tuition-Waived Medical Students

To alleviate the shortage of competent undergraduate-level medical professionals in the central and western rural regions of China, from 2010 to 2012, the Chinese government mandated 100 medical colleges to recruit 30,000 rural-oriented, tuition-waived medical students (RTMS) for the township and village hospitals. But no educational curriculum is available for the program to present. Based on investigation of rural doctors and residents, a curriculum has been jointly developed by multiple professionals from medical colleges, health administrations, and community health institutions.     

论我国村镇银行法律制度的完善——兼评《村镇银行管理暂行规定》

在社会主义新农村建设中,金融的支持是农村经济发展的重要保障,村镇银行作为新型农村金融体系的重要组成部分,其法律制度的完善关系到自身的可持续发展和农村经济的长远发展。从村镇银行法律制度的价值出发,通过对我国村镇银行法律制度的现状进行分析和研究,比对《村镇银行管理暂行规定》与现实运行的差距,并在吸收国外村镇银行法律制度先进经验的基础上,为我国村镇银行法律制度的完善提出可行的建议和对策。     

建立我国新型农村合作医疗制度初探

随着社会和经济的不断发展,人们对医疗保障日益关注,特别是在缺医少药的农村,农民的就医问题备受关注。建立新型农村合作医疗制度已提上议事日程,但这一制度的建立和实施存在认识上、资金上、管理上等方面的困难,本文试提出几点具体措施,对完善我国新型农村合作医疗制度进行初步探讨。     

村级债务清理之我见

村级债务是各村集体组织在发展农村经济和社会事务中产生和形成的,它在社会主义新农村建设发展过程中逐渐积累了很多问题,并由此导致了村级公共服务功能出现萎缩的现象,从而制约了农村经济的发展,最终影响到农民收入,影响到农村社会的稳定。因此,我们要想方设法地及时清理村级债务,大力发展农村经济。     

乡村自治下农村村组财务核算模式研究

农村实行费税改革后,村组经济依然存在,村组财务核算与管理依然是农村工作的重点和难点。根据农村村组经济的性质和发展状况,对村组经济的核算与管理采用"分村核算、强化公示、定期审计、落实惩处"模式,符合中国农村国情,有利于促进农村经济的发展。     

基本公共服务均等化的新农村医疗卫生建设研究——以河南省宝丰县宋湾移民新村为例

实现基本公共服务均等化是当前新农村建设的目标之一,河南省宝丰县移民新村在2009年按照新农村的标准修建,因此研究移民新村的医疗卫生状况问题,对于在新农村建设中实现公共服务均等化的探究有一定的代表作用。通过对比分析法,指出宋湾村的医疗卫生建设存在着医疗人才匮乏,床位短缺,设备不足,常备药品不可及,资金来源渠道单一等问题,针对这些问题,指出要多渠道保障医疗卫生资源的充分供给,保障公民享受公共服务。     

新型农村合作医疗制度下乡村医生教育培训研究——以H省为例

建立新型农村合作医疗制度是发展农村卫生事业,解决民生,提高农民健康水平,统筹城乡区域经济社会发展的重大举措。乡村医生作为农村卫生技术队伍的重要组成部分,直接为农民提供预防保健和基本医疗服务,是我国农村三级医疗保健网的网底。乡村医生的执业水平不仅关系农民的生命健康,而且影响合作医疗制度的健康可持续发展。在梳理乡村医生教育培训历史的基础上,针对H省乡村医生教育培训存在的问题,提出重新定位乡村医生角色,明确和强化政府的责任及分类管理、逐步认定资格等加强乡村医生教育培训的对策建议。     

民族贫困地区村寨经济发展模式变迁及启示——贵州雷山县乌东苗寨经济发展模式变迁引发的思考

贵州雷山县乌东苗寨的经济发展历史上经历了传统的农耕经济到消耗型的伐木经济,到20世纪80年代中后期以来的打工经济,目前正在发展生态农业和乡村旅游。乌东苗寨经济发展演变历程告诉人们,封闭落后的民族贫困村寨,其经济发展只有在当地政府的支持、引导下,充分发挥当地民众的自主性和创造性,将农民有效组织起来,建立起适应区域特点、环境友好型的多元复合型经济结构,并充分实现产业链本地化,才能使民族贫困村寨摆脱贫困,实现可持续发展目标。     

发展协作型农村金融组织的探讨

加快农村金融改革,发展新型农村新型金融机构,建立有效率的农村金融体系是中国当前现代农业和金融经济进程中的重点。鉴于当前农村新型金融机构在培育和发展中的处境与面临的问题,新型农村金融机构需要完善抗风险机制,这样才会得到壮大和发展,新型金融机构自身条件不足与业务发展上的受限,需要以金融创新解决。通过考察和分析国内外小型金融机构以及关系型金融发展中取得的实践经验基础上,探讨新型农村金融机构发展的协作型金融十分必要。