略论提升政府信用度

本文主要从各方面论述了政府信用在我国经济与社会发展过程中所具有的重要意义;同时对当前部分政府信用缺失的现象及原因作了分析,并从思想教育与制度建设方面对提升我国政府信用度提出了建议.     

“地方政府立法说“辨析

“地方政府立法说”认为,地方政府具有地方立法职权,笔者认为,不宜肯定“地方政府立法说”,主要因为,第一,现行宪法和立法法、地方组织法等法律没有规定地方政府具有立法权;第二,根据现行宪法、组织法、立法法规定,国务院制定行政规章的权力对于地方下令没有传递性;第三,“地方下令立法说”将地方下令在地方立法中的“参与”作用上升或夸大到行使“立法职权”的意义上,在某种程度上分割或肢解了地方国家权力机关的立法权,有违我国人民代表大会制度的本意;第四,把地方立法权交由地方下令行使不利于地方国家权力机关和行政机关顺利行使各自的法定职权。     

地方政府公共政策执行力提升研究

地方政府公共政策执行力是地方政府公共政策过程中的核心要素,决定着地方政府公共政策执行效率的高低。但是,目前各级地方政府在执行公共政策的过程中还存在较多问题,这些问题不仅使政策达不到应有的效果,同时,还损害了政府在民众心目中的形象,严重影响了政府信誉与社会公信力。为改变这种不利状况,提升政府公共政策执行力就显得尤为迫切。     

地方政府行政执法问题分析

行政执法是依法行政的核心领域。地方各级政府机关行政执法水平的高低，不仅影响依法治国方略的实施，而且对于促进地方经济、社会全面发展和维护社会稳定，都有重大的实践意义。     

地方政府公信力的弱化原因及重塑

政府公信力即政府的影响力、民众对政府的满意度和信任度,它直接影响政府的合法性和党的执政基础。当前,我国正处于社会转型期、矛盾多发期,社会治理难度不断增加,同时,地方政府服务意识缺乏、决策能力不足、社会治理能力有限,导致地方政府失信现象屡有发生。为此,应通过明确政府角色定位、理清各级政府职责、提高政府履职能力等方式,提高地方政府公信力。     

地方政府公信力缺失的现状及原因分析

政府公信力是指社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断,它是政府行政行为的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中所形成的心理反应.与此相应的行为表现是民众是否自愿地配合政府的行政行为,以减少政府的公共管理成本,从而提高行政效率.具体分析当前我国地方政府公信力缺失的现状及导致地方政府公信力缺失的原因,寻找出相应对策,对于提高我国地方政府公信力,使其得到良性发展,具有重要意义.     

地方人大监督政府权力弱化的原因初探

地方人大是地方国家权力机关。它对本级政府具有监督的职能。从目前的实际监督结果看 ,地方人大对政府行为的监督不到位 ,缺少强制性 ;缺乏始终监督和责任监督 ,表现出一种权力弱化的状况。其主要原因 ,一是对地方人大的权力机关性质缺乏足够的认识 ;二是长期高度集权的行政管理体制淡化了地方人大权力机关性质 ;三是地方人大监督意识上的误区 ;四是地方人大构成不甚合理 ;五是地方人大工作程序缺乏权威力。为改变此状况 ,应强化宪法宣传力度 ;建立与完善必要的制度 ;增强政府行为的公开性与透明度 ;处理好地方人大与党委、上级国家行政机关 ,以及检查、监察机关的关系等。     

加入WTO与西部地方政府依法行政

依法行政是当前政府工作的一项重要任务 ,加入 WTO后 ,政府行为的公开性和透明性要求进一步增强 ,这就需要政府的高效廉洁 ,必须加强政府的依法行政。对于市场发育很不完善的西部地区 ,在依法行政上存在许多弊端 ,在加入世贸组织后 ,建立一个效率、竞争、法治的市场经济机制 ,更需要加强西部地方政府的依法行政     

地方政府之间的竞争及其竞争力提升

地方政府之间的竞争，是指我国不同行政区域地方政府之间为了吸引资本、技术等可流动生产要素流入而在投资环境、市场制度、公共服务与物品供给、政府效率等方面展开的跨区域政府之间的竞争。它既有正面效应．也有负面效应，明智之举在于对其进行科学、合理、有效的规范，鼓励具有正面效应的竞争，遏制产生负面效应的竞争。在此基础上，地方政府应着力不断提升自己的竞争力，具体措施有依法规范地方政府之间的竞争，建立地方政府之间竞争的合理秩序等。     

提升地方政府竞争力路径初探

近年来,随着经济和社会的迅速发展,我国地方政府间竞争日益加剧,其制度环境和内外资源也逐渐向蒂伯特模型靠近,如何提高自身竞争力成为政府所关注的焦点。从公共管理的视角分析,良好发展环境的创造、制度和科技的创新、政策工具的灵活运用,以及政府形象的提高,是培植和提高地方政府竞争力的有效途径。     

地方政府行政监督机制研究

行政监督是指依法享有监督权的国家机关、社会组织及其公民,对国家行政机关的行政行为和工作人员的职务行为进行观察、检查、评价、督促及纠正的活动。在十八大精神的指引下,本文研究的着力点是把我国宪法规定的县级地方政府及其工作人员作为研究对象,阐述目前我国县级地方政府及其工作人员的行政监督现状,最后,对如何建立有效的监督机制提出一些见解,增加县级地方政府行政工作的效率,树立地方政府的公信力。     

地方政府能力刍议

随着全球化趋势的不断增强和我国改革的不断深化以及中央与地方权力关系的调整,地方政府能力状况对地区经济和社会全面发展的影响日益凸显。因此,深化地方政府能力研究具有重大的理论价值和实践意义。本在论述深化地方政府能力研究之必要性的基础上,对地方政府能力的概念、构成要素进行了界定,并对影响地方政府能力的因素进行了探讨。     

浅析我国地方政府执行力的提升

执行力是公共行政核心要素之一,是行政学研究的主要范畴。拟就我国地方政府的执行力问题,阐述了加强执行力建设的重要意义,对我国地方政府执行力的现状进行了描述,继而分析了执行力弱化的主要原因,并就如何提升我国地方政府执行力作出了相应的对策思考。     

WTO规则下地方政府信用现状及对策性选择

由于民主、服务行政理念的缺乏;政府职能的“错位”、“越位”、“缺位”;公众与政府信息不对称,地方政府信用问题成为我国加入WTO后面临的一个很严峻的挑战。为此,要转换政府职能,建设有限政府、服务政府;规范和完善行政工作程序;推行和完善政务公开制度;加强对政府行为的监督,建设高素质公务员队伍;建立政府信用评估制度;建立政府失信惩罚机制,建立诚信政府,以适应WTO规则,推进地方经济发展。     

公共管理视角下提升我国地方政府执行力的路径选择

提高地方政府能力是建设现代高效政府、透明政府和责任政府的需要,而地方政府执行力则是地方政府能力建设的一项核心内容。目前一些地方依然存在违法违规、失信于民、政令不畅以及执行不力等突出问题,通过深化地方政府管理体制改革、严格公务员准入机制、建立合理的执行力考核体系等路径来提升地方政府的执行力。     

中国地方政府预警机制探析

随着社会的不断发展进步,经济的繁荣、科学技术的创新给人们的生活带来日新月异的变化.人类社会创造的财富越多,发展速度越快,风险也就越大,各种突发公共事件也就越多、越频繁.通过介绍中国地方政府的预警机制的建设以及所取得的成效,同时发现存在的主要问题及其原因,用系统和科学的相关原则进行分析和研究,提出了建设地方政府新型预警机制的具体政策建议.     

西部县级地方政府执政能力评估模式的构建

在我国社会主义现代化进程中,县域经济社会的发展起着极为关键的作用,对于县级地方政府执政能力的评价是推动地方政府执政能力建设的必要条件。将评估的价值取向定位于“提升地方政府执政能力,建设和谐县域社会”,建立以政府内部管理为核心,以经济发展、社会进步为主线,包括行政管理能力、经济发展能力、社会公共服务能力、可持续发展能力四个层面的评估模式。     

试论我国的政府信用及其建构

政府信用是社会信用体系的核心,加入WTO我国政府的信用面临着前所未有的机遇和挑战.当前政府信用出现了危机,其原因是多方面的,因此必须研究政府信用的有关问题,加强政府及其公务人员的诚信教育,切实贯彻依法行政,提高政府的执政能力和执政水平,建构现代信用政府.     

整体性智治视阈下地方数字政府效能提升策略

地方数字政府效能是衡量数字政府推进成效的核心指标,肇始与贯穿于数字政府建设全过程。通过建构“主体-制度-平台-机制”分析框架,提出整体性智治视阈下地方数字政府效能提升策略。整体性智治以“整体性”为根本目标,“智治”为核心技术手段,是政府治理与技术治理的嵌入融合,目标理性与技术理性的有机叠加,其智治载体、方案、手段、模式与地方数字政府效能提升的主体、制度、平台、机制高度契合。因此,以赋能为支撑点,共同体为落脚点,重塑整体性智治主体共同体、调试整体性智治制度共同体、构筑整体性智治平台共同体、统筹整体性智治机制共同体,构建数字政府效能提升的整体性智治策略。     

我国地方政府信用缺失的实证调查

本课题组选择了浙江大学280名MPA学员和行政管理专业的研究生为问卷调查对象，他们分别来自于省级、地市、县市和乡镇四级地方政府机关，在政府机关工作多年，经验丰富，对地方政府信用缺失问题有较为全面和深入的认识和了解。课题组共发放问卷调查表280份，回收251份，其中有效问卷187份。本文仅对我国地方政府信用缺失的表现形式调查结果进行深入分析和讨论。