公立高校内部权力的冲突与整合研究

高等学校包含政治权力系统、行政权力系统和学术权力系统三大权力系统.三种权力在高校内部管理中共处共生,相互牵制.本文对高校内部三大权力的共存共生进行了分析,深入剖析了三种权力的错位与冲突,提出了准确把握三权的内涵,科学界定权力的职责范围;建立健全法律法规,为协调三权关系提供法律制度保障;重塑大学精神,切实弘扬大学学术权力;建立三权协调运行的耦合机制,实现权力的相互制约等四项主要措施,以期实现三权共处于高校的统一体中,各自行使相应的职能.     

论大学内部权力的制约机制

大学权力制约是权力运行的内在要求,是现代社会组织治理的需要,对大学人才培养和学校健康发展具有特殊的重要性。建立大学权力制约机制,明晰大学的组织结构和权力结构是前提。大学组织中主要存在党组织系统、行政系统、学术系统、社群系统,相应地,它们分别具有政治权力、行政权力、学术权力和民主权力。针对当前我国大学治理中存在的主要问题,大学权力制约需要建立分权制约、制度制约、程序制约、权利制约和文化制约等机制。     

博弈·边界·创新:我国大学内部治理的权力审视

近年来,我国大学学术权力与行政权力之间的矛盾与冲突仍然存在,高校行政化问题尚未得到真正解决,需要对我国大学内部治理的权力进行重新审视。我国大学内部治理的权力博弈存在着学术权力导向、行政权力导向、权力互侵导向和权力合作导向等四种博弈结果,其权力边界可设定为学术事务型、行政事务型、兼容事务型和混合事务型等四种类型,可分别从权力分工、权力让渡、权力合作与权力规制的视角创新我国大学内部治理的权力机制,以探究解决我国高校去行政化改革的路径。     

院校管理中的学术管理与行政管理

高等院校的管理实际上是一种知识管理或知识生产管理 ,是学术管理。科学地认识学术权力 ,在有关学术管理的制度设计中明确学术权力 ,给学术权力以应有的地位和权威 ,确立以学术权力为主导的权力机制 ,合理规范学术权力与行政权力各自发挥作用的领域和范围 ,使二者建立一种有机的分工合作与制约关系 ,是当前高校制度建设中一个亟待解决的问题。本文从管理创新的必要性入手 ,阐述了现代院校的特点及其复杂性 ,分析了院校管理中学术管理与行政管理两种权力的关系及其协调     

高校学术权力纠纷的法律解决机制

学术权力是学术人员对学术事务的一种影响力和支配力,它对相对人的合法权益有着重大的影响,因此,对于学术权力纠纷需要通过法律途径予以解决;但我国现行法律对此规定很不完善。本文以学术权力纠纷的性质、特点为基点,探讨构建包括申诉、学术仲裁、诉讼等在内的学术权力纠纷解决机制。     

“双一流”背景下高校内部治理面临的挑战及其应对

当前高校内部治理面临"四重"和"四轻"的现实挑战,即重教书、轻育人,重科研、轻教学,重行政权力、轻学术权力,重管理制度建设、轻大学文化建设。上述现象的存在制约着双一流建设的深入推进。因此,要以转变作风为重点,促进教书与育人有机结合;以提高人才培养质量为导向,促进科研与教学有机结合;以创新体制机制为抓手,促进行政权力与学术权力有机结合;以建设和谐校园为载体,促进管理制度建设与大学文化有机结合。     

构建国有企业有效监督机制的思考

国有企业作为企业的特殊形式,它的法定代表人国企的经营管理者手中的权力就是一种公共权力。所谓国有企业监督体系主要是对国企管理者、经营者手中的权力进行监督,以确保他们手中的权力正位运行,避免公共权力的错位导致腐败行为的发生。国有企业监督体系应包括权力的外部制约与內部制衡两大方面,它是市场机制、法人治理机制、出资人监督机制的有机综合与惩防并举、标本兼治方针的合理运用。     

论我国公立高校内部行政权力的合理外部边界

一、引论 所谓权力,指某种强制力或影响力。一般来说,我国公立高校内部的权力主要分为学术权力、行政权力、学生权力和政党权力。这四种权力相互作用相互制约形成高校内部主要权力结构,这种纵横交错的权力结构反映了高校组织内部不同权力主体的利益博弈。其中学术权力和行政权力是高校内部两种重要的权力形式,如果我们将公立高校行政定义为以公权力的运用为核心的高校管理活动,那么公立高校行政权力则主要指公立高校管理活动时的公权力,     

行政自制的宪法维度

行政自制是在行政权扩张的现实背景下,传统的权力制约模式特别强调立法和司法对行政权的控制,在科学技术发展的时代,其滞后性与非专业性越来越显示其不足,需要更新权力制约的模式,创新权力制约机制,以弥补“他制”所产生的现实困境,从而实现宪法的价值目标,促进权利保障以满足社会发展的现实需求.     

高校行政权力与学术权力博弈机制的探讨

目前,在我国高校管理中行政权力与学术权力存在一种失衡状态,造成这种失衡状态的最根本的原因之一就是高校组织管理权的争夺,这种管理权的争夺归属在一定程度上已严重制约了高校管理工作的正常运行与快速发展.通过借鉴国外大学的三种模式,可以得出以下结论:只有在机制上与世界一流大学和研究院同步,才能更好地培养出优秀人才.因此,对于大学要进行必要的改革:(1)转变权力配置机制;(2)运行双轨权力机制;(3)创建权力制约机制;(4)健全权力互补机制;(5)构建三元权力机制.并且,对于不同的大学,要针对其特点,实施正确的博弈形式,争取建立和谐的权力生态系统,以利于学校的发展.