不按保管期限排列好

好处之一：保持了文件之间有机联系。对案卷进行排列,首要的出发点是将有联系的案卷排列在一起以便利用查找。公文立卷的原则是对同一问题、同一人物或同一事件的一组有联系的文件要区别不同价值,不同期限的要分别组卷。也就是说同一组有联系的文件要按不同价值组成几卷...     

加强预立卷工作 提高档案“三率”

<正>文件材料在形成和积累过程中,要保持其内部的有机联系,做到齐全、完整、准确、立卷科学、合理,就有必要加强预立卷工作,为文件材料也档打下坚实的基础一、文件材料预立卷工作的重要性(一)文件材料预立卷工作,是文件材料和档案的重要纽带.所谓文件材料预立卷工作,就是单位内形成文件材料的业务部门,负责把本单位业务活动过程中形成的具有保存价值的文件材     

充分利用公安业务档案为公安中心工作服务

公安业务档案作为公安档案重要信息资源，在为侦破案件，核实犯罪，挖掘线索，提供依据，打击犯罪，管理社会治安及各项专项斗争中发挥了重要的作用。随着社会主义市场经济体制的建立，社会治安出现新的情况和特点，为公安档案工作提出了新的更高的要求。目前公安档案部门的信息储存与传递手段已满足不了公安工作对档案利用日益增多的要求，要解决这一问题，就必须使公安业务档案管理手段、方式适应新的发展形势。 　　一、做好公安业务档案材料的收集，是利用公安业务档案为公安中心工作服务的重要前提。近年来，我们从工作实践中感到，各…     

纪检案件档案立卷归档之我见

纪检案件档案立卷归档之我见刘孝成纪检案件档案是纪检机关在受理查处纪检对象违法违纪案件中直接形成的,具有凭证、查考作用并集中保存起来的文字、图表、声像等文件材料。它是一种专门档案,有特定的对象、内涵和自身形成的规律。科学地管理纪检案件档案是纪检机关业务...     

搞好部门文书立卷提高文书档案质量

在深化改革，发展经济历史变革时期，如何使一个单位的档案工作更好的为领导、为机关、为基层服务，这无疑是档案室工作的一个重要课题。部门立卷是指由文书部门或业务部门的工作人员根据一定的原则与方法负责将组织或个人在业务活动中形成的文件材料收集、整理和立卷的工作方法。这种做法充分发挥了文书部门和业务部门熟悉文件材料形成与处理来龙去脉的优越性，有利于防止文件散失，有利于提高归档的质量与效率，同时由于实行了部门预立卷，也有利于文件材料的随时查阅和保管。1955年颁布的《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案暂行条僦》首先对部门立卷制度予以确定。1956年《国务院关于加强国家档案工作的决定》再次重申了这个方法。1957年部门立卷制度在全国全面推行，1990年起实施的《中华人民共和国档案法实施办法》在有关文件中对文书或业务部门负责归档文件材料的收集、整理、立卷并向档案部门移交作了明确规定，     

何为“办理完毕的文件”？

对文件进行办理的过程就是文件的文书处理过程。文书处理包含若干个程序。从收文角度讲，包括拆封、登记，直到有关人员的具体承办，办理完毕后的注办、归档；从发文角度看，包括文件的草拟到最后的发出、归档。但有一些文件，尤其是收文，存在跨年度办理的情况，在以前的文书立卷工作中，有一些单位根据文件形成的时间立卷，人为地把同一件事情的文件放在不同年度的档案中，割断了文件之间的有机联系。这样做的依据是《机关档案工作业务建设规范》中“不同年度的文件一般不得放在一起立卷”，只有“跨年度的请示、批复放在批复年立卷”的规…     

浅谈基层检察院诉讼档案归档中应注意的几个问题

检察诉讼档案是人民检察院以办理案件为目的,依法进行诉讼活动所形成的、具有查考利用价值,并按照有关规定立卷归档,集中保管的诉讼文书、声像材料及其它材料的总和。它主要由办理案件的业务部门形成。主要分为四类,即:侦查、审判监督的刑事案卷;直接受理立案侦查的刑事案卷;控告申诉案卷;民事、行政诉讼案卷。根据高检会[2000]3号文件《人民检察院诉讼档案管理办法》等三个规定,其中《人民检察院诉讼文书立卷归档办法》对检察诉讼档案的案卷种类、归档范围、整理装订、归档时间、排列顺序等作了详细的规定。但在实际工作中,还是会遇到一些特殊问题,如何解决这些问题,笔者觉得应该根据各单位的具体情况,本着保证案卷质量、便于归档、查阅的原则(客观、实际、规范、实用、方便的原则),将每年诉讼档案的归档工作做好。我是一名基层检察院的档案员,就基层检察院案卷归档中的一些问题,谈点自己的看法。一、批捕、起诉二卷合一问题。根据《人民检察院诉讼文书立卷归档办法》第四条规定承办人立卷原则,案卷应由承办人在结案后整理立卷归档。因为承办人熟悉案件,了解诉讼文书材料的形成过程。由承办人立卷有利于立卷工作的完整、系统、准确、及时,从而保证案卷质量。然而一个案件在...     

浅论公安业务档案管理

一、公安业务的归档范围要与公安业务相统一 　　1991年<公安业务档案管理办法>规定,公安业务档案是公安机关在依法对犯罪和犯罪嫌疑对象实施侦察、调查、逮捕、审讯和处罚以及进行治安行政管理工作中形成的具有保存价值的专用文书材料.<公安专业档案管理办法>规定,公安专业档案是公安机关在依法侦察审理案件,处理违法犯罪.实施治安和行政管理等职能活动中形成的,有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录.从概念上看公安业务档案改名公安专业档案比较适合当前档案用语,同时也符合新<刑法>、<诉讼法>的规定.……     

文书立卷工作的组织问题

书立卷由哪个部门组织，是学术界经常探讨的问题。如：由书处理部门或由档案部门或由书处理部门和档案部门结合，来实行集中或分散立卷。其中，实行书处理部门立卷制度，已推行了许多年，被许多机关单位采纳，工作开展得很好，取得了相当大的成效。但是其他部门立卷也并未因书处理部门立卷优越而消失，而且有些单位还进行得不错，提高了     

呼唤文书立卷改革

文书立卷归档是机关档案室工作的重要内容,也是工作量最大的一项工作。根据现阶段国家和各行业有关文件材料立卷归档的要求、标准,要将文件材料科学合理地组织成案卷,其间要经过许多工作环节,而且即使有一定工作经验的档案人员在处理诸如文件的分类、保管期限的划分等问题时也颇费思量,人为地增加了工作难度,耗费了时间精力,无形中削弱了档案以提供为目的的工作重点。在我从事业务指导的工作实践中,深深感到现行的文书立卷方法已滞后于时代的发展,急待改革。一、首先,现行的文书立卷方法不适应机构改革的要求。目前,我国正在进行…     

浅谈电视人物专访节目操作规律

电视人物专访节目作为一种常见的节目形态,经过多年的发展,已经日趋成熟,节目操作的规律渐渐清晰。本文透过不同类型人物专访节目的具体操作手段,找出电视人物专访节目共同遵循的规律,为做好电视人物专访提供参考。本文认为,电视人物专访节目需要更加注重专访对象的选择;应该充分利用电视直观性、现场感的优势,着力提供可视性的背景资料并捕捉细节;在材料的组织上,应该注意架构一个立体三维空间,即一条历史的横轴线;一条在同一历史节点、同一领域的其他有影响力的事件的纵轴线以及嘉宾的成长轨迹的第三条轴线,以此来增加节目的深度与广度。     

档案业务基础知识卡片

1.本机关形成的文件材料是立卷归档的重点。各机关在立卷归档时都要“以我为主”。2.立卷归档的材料要齐全。如正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发件与原件要立在一起,不能分开。3.立卷归档的案卷一般不超过100页。4.按年度立卷时要注意:①计划、总结、报表、预算、决算     

文书档案的立卷(一)

文书档案的立卷是在分类工作完成之后并在其基础上进行的。立卷的原则是:遵循文件材料的形成规律,保持文件之间的有机联系,区别不同价值,便于保管和利用。立卷的方法有许多,目前比较普遍使用的有两种:(1)按照文件的特征立卷;(2)按文件的类型立卷。     

基层纪检监察部门查办案件档案工作初探

正基层纪检监察部门的查办案件档案是指基层纪检监察部门在办理案件过程中所形成的具有查考利用价值,并按照有关规定立卷归档,集中保管的调查文书、视听资料及其它各种载体材料。做好基层纪检监察部门查办案件档案     

重特大事件档案工作思考与探索——以安宁市为例

重特大事件事发突然，应急响应处置过程涉及组织协调相关多个单位和职能部门，跨单位、跨部门、跨区域联动，应对处置过程形成文件材料繁杂分散，形成档案门类多、载体不同，文件材料难收集齐全完整，档案管理分散，不利查阅利用，作者总结安宁市重特大事件档案工作实践经验，分析存在问题，探索解决问题措施。     

对文书档案立卷改革几个问题的思考

一、滞后确定保管期限是文书立卷改革的一个重要问题 文书档案由于存在永久、长期和短期三种不同的保管期限,因此立卷分类时一般按形成文件材料的机构--保管期限--文件内容三个综合特征来进行.     

会计档案与文书档案形式上的区别

会计档案和文书档案作为档案的重要组成部分，无论在定义上，还是在形式、内容上，都有许多共同之处和相联系的地方；但它们毕竟不是同一种类的档案，除内容上具有明显区别外，其形式上的主要区别是：1、组卷方式不同。文书档案的案卷多数都是单份文件的集合体，文件与文件之间联系松散；而会计档案的案卷大都是利用原基础，由每册凭证、每本帐簿、每册报表组合而成，同一卷内材料之间联系紧密，缺一不可。2、组卷时间不同。文书档案的案卷是把本单位同一年度内形成的文件材料加以分类整理、一次装订成册立卷；而会计档案材料在它产生和形成…     

对搞好机关文书立卷工作的思考

众所周知,档案来源于文书。文书立卷,就是将办理完毕的具有查考保存价值的文件材料,按照它们在形成过程中的联系和规律组成案卷。文书立卷是文书处理工作的重要环节,也是文件向档案转化的重要步骤,做好文书立卷工作,提高案卷质量,是做好档案馆工作的基础。大力抓好文书立卷这个关键环节,对档案工作具有重要意义。文书立卷工作做得好,案卷质量高,就为档案工作提供了良好条件。反之,将给档案部门的业务建设带来许多困难。因此,在研究档案业务建设时,把文书立卷纳入工作研究的范围非常必要。下面就搞好机关文书立卷工作谈几点看法。一、目前机…     

关于“三讲”文件立卷归档的建议

在县级以上党政领导干部中开展的“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育过程中 ,形成了大量的文件材料 ,为了把这些材料及时、准确、完整、规范地立卷归档 ,现提出以下几点建议 :一、领导重视 ,把立卷归档工作纳入“三讲”教育的议程。各单位党委（党组）书记要认真履行第一责任人的职责 ,加强对立卷归档工作的领导。“三讲”教育即将结束时 ,各级“三讲”教育办公室 ,各个参加“三讲”教育的单位 ,要指定专人 ,认真收集材料 ,在“三讲”教育结束的同时 ,做好立卷归档工作。二、明确任务 ,落实责任 ,加强业务指导工作。巡视组…     

浅论公安业务档案管理

一、公安业务的归档范围要与公安业务相统一 　　1991年&lt;公安业务档案管理办法&gt;规定,公安业务档案是公安机关在依法对犯罪和犯罪嫌疑对象实施侦察、调查、逮捕、审讯和处罚以及进行治安行政管理工作中形成的具有保存价值的专用文书材料.&lt;公安专业档案管理办法&gt;规定,公安专业档案是公安机关在依法侦察审理案件,处理违法犯罪.实施治安和行政管理等职能活动中形成的,有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录.从概念上看公安业务档案改名公安专业档案比较适合当前档案用语,同时也符合新&lt;刑法&gt;、&lt;诉讼法&gt;的规定.……