中国贫困地区时空格局与差别化脱贫政策研究

2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会最艰巨的任务。文章在脱贫现状及贫困格局分析的基础上,解析我国贫困地区资源承载能力特征,识别贫困地域类型,提出实施差别化脱贫政策建议,以期为创新扶贫体制机制、因地制宜地实施精准扶贫提供决策参考。研究表明:目前我国农村贫困人口大幅减少,绝对贫困人口的温饱问题得到基本解决,但相对贫困仍然凸显,且发展差距趋于扩大;贫困地区集中连片分布态势仍未转变,且总体承载能力弱,局部区域资源环境已经超载;贫困地区应根据承载能力和发展潜力制定差别化的区域脱贫政策。     

劳务输出:解决我盟农村贫困的可行措施

经过“八七”扶贫攻坚 ,我盟扶贫开发工作取得了很大成绩 ,农村贫困人口大幅度减少 ,贫困地区生产生活条件得到很大改善 ,发展能力明显增强。但是我们也看到 ,进入新世纪之初 ,我盟农村的贫困问题仍然没有从根本上得到解决 ,还有相当一部分农牧民没有解决温饱 ,初步解决温饱的群众脱贫基础尚不巩固 ,因灾返贫、致贫现象比较普遍。据统计 ,目前我盟贫困人口占地区总人口的比例高达 2 5 %以上。根据农村贫困的现状及特点 ,今后我盟扶贫工作措施的制定就要致力于巩固温饱 ,提高贫困人口收入 ,增加贫困人口就业 ,促进贫困地区发展。实践证明 ,加强基础设施建设 ,大力发展种养业 ,管好用好扶贫资金 ,动员社会各方面力量共同参与扶贫等等 ,都是解决我盟农村贫困的有效措施。而大力发展劳务经济 ,组织实施劳务输出 ,可以说与以上几点同等重要 ,是切合我盟实际 ,可以有效解决我盟农村贫困问题的又一可行措施。1　劳务输出的必要性1 .1　劳务输出可以解决贫困地区农业剩余劳动力的出路问题。农村劳动力大量剩余是当前我国农村普遍存在的问题。在传统的二元经济的阻挠下 ,大量的农村剩余劳动力以隐性失业的形式散布在农村 ,而贫困地区的农业剩余劳动...     

科技扶贫是摆脱贫困的根本途径

以科技扶贫解决贫困地区人口温饱、彻底摆脱贫困奔小康、实现我国农业和农村跨世纪发展为目标,深刻论述了科学技术在农村经济发展和扶贫攻坚中的作用;科技扶贫的根本是提高贫困地区人口的文化素质,关键是深化农村改革;建立健全各级与市场经济相适应的农技服务体系,加速农业科学研究成果的转化和推广应用。并提出了当前科技扶贫工作的基本思路和对策     

科技扶贫项目的选择与组织实施

不久前召开的中央农村工作会议指出，目前，我国农村未解决温饱和未稳定解决温饱的人口数量还很大，扶贫开发任务相当艰巨。要求继续坚持开发式扶贫方针，加大扶贫开发力度，努力改善贫困地区的基本生产生活条件。科技扶贫作为国家扶贫开发的重要组成部分，20多年来，坚持以科技扶贫项目为载体，大力调整贫困地区农业产业结构，切实提高贫困地区人口科技文化素质，有效促进了农村经济和社会事业的发展。在新的形势下，如何进一步做好科技扶贫项目的选择与组织实施工作，为发展现代农业、推进新农村建设提供支撑，这是科技扶贫工作面临的新课题。[第一段]     

如何审好用好扶贫资金

扶贫资金是国家为了改善贫困地区人民的生产、生活条件,完善基础设施建设,以达到基本解决贫困地区人民温饱问题的资金。这些资金的投入,不仅改善了贫困地区人民的生产生活条件,加速了脱贫致富的步伐,同时也为促进农业生产结构的调整开发和经济振兴奠定了良好的基础。近年来,我们对扶贫资金进行了连续审计,审计中发现,在资金的管理使用中存在问题较多。主要问题如下:(一)选择项目操作不当,造成资金的浪费。扶贫资金的立项申报,是由县扶贫主管部门从上报的项目中筛选、考核,经省扶贫主管部门批复后实施。我们审计发现由于种种原因,在资金的安…     

抓产业化龙头

当前,农村工作的战略任务是逐步解决农民、农业和农村“三农”问题。如何解决?一是近期在解决农民温饱的基础上,及时地引导农民向小康迈进;二是中期在推进农业的两个根本性转变中,改造传统农业,发展高产优质高效农业,推进农业产业化经营,逐步实现农业现代化;三是远期逐步推进城乡一体化建设,解决农村问题。中共中央、国务院《关于1997年农     

大力发展面向农村的职业教育--为全面建设小康社会做出应用的贡献

农业,农村和农民问题(简称"三农"问题),始终是我国革命建设和改革的根本问题.我国要实现现代化目标,全面建设小康社会的过程中难度最大而又非完成不可的一项任务,就是保持农业和农村经济的持续稳定地增长,不断提高农民生活水平.那么农村应该靠什么来脱贫致富,从而实现小康呢?一是发展现代农业;二是农村富余劳动力向非农产业转移.这二项都需要大力发展农村教育.     

内蒙古集宁——丰镇地区城镇体系结构研究

本文对我国主要贫困地区内蒙古乌兰察布盟城镇密集区———集宁———丰镇地区城镇体系结构现状及今后发展进行了系统研究,提出加快小城镇发展是贫困地区改善生态环境、脱贫致富的一项根本措施等建议     

贫困地区的特点及发展对策

怎样才能改变贫困地区的落后面貌呢?这既是一个理论问题,也是一个实践问题;既是一个经济问题、也是一个社会问题、重要的还是要根据贫困地区的基本特点、制定相应的对策。这是一项非常重要的现实任务。     

关于贫困地区实行农科教一体化的设想

1989年底,国家林业部、农业部、科委、教委、农业银行五家联合发出通知,要求实行农科教统筹,推进农村教育和农村经济的发展。对于我国贫困地区来说,通过实现农科教一体化,促进农业、科技、教育的共同发展,并带动其他社会事业的发展,很可能是加快贫困地区脱贫致富步伐的一条有效途径。     

浅析广西科技扶贫

以科技扶贫解决贫困地区人口温饱、摆脱贫困奔小康、实现广西贫困地区快速发展为目标,阐述广西科技扶贫工作的现状及科技扶贫的主要模式和成效,并提出了下一步广西科技扶贫工作的设想。     

南充地区向贫困农户发放扶贫资金的效益分析与评价

尽快帮助贫困地区群众解决温饱,进而脱贫致富,有着深远的经济意义和重大的社会意义。对近几年向贫困农户发放的扶贫资金的投入产业结构与效益进行科学地数量分析和评价,有助于促进扶贫工作更好地进行。一、调查概况与方法我们对南充地区的阆中、南部两个不同类型的贫困县进行了实地考查,走访了县、区、乡的有关部门,通过听汇报、开座谈会、查帐簿、访群众等方法进行了大范围的调查,并沿     

科技扶贫 任重道远

依靠科学技术发展贫困地区经济,帮助贫困农民尽快脱贫致富,这是我国科技工作的一项重要任务。1986年以来,国家科委按照党中央、国务院制定的开发扶贫战略方针,相继在大别山、井冈山、陕北地区的55个贫困县以及一些少数民族地区组织实施科技扶贫计划,并对全国范围内的科技扶贫工作进行宏观的指导。经过10年的艰苦努力,科技扶贫工作已经取得了丰硕的成果,创造了巨大的经济效益和社会效益。从一定意义上看,科技扶贫已成为我国开发扶贫事业的一     

劳务输出和脱贫致富

改革开放以来的事实已一再证明,在关于贫困地区脱贫致富的系统工程中,农村劳动力的离土、离乡有着重要的作用。传统农民在非农化的变革中开始了大分化,亦工亦农、亦商亦农的农民正日渐普遍;与此同时,脱贫致富的步伐也越迈越大。几年来,贫困县的劳务输出已经取得了一定成绩,但从总体看还处在以体力劳务为主的初级阶段,输出量不大,行业面也窄,目前在各方面存在的问题和困难还较多。     

心系贫困山区农民的张世祖

我国政府在1994年制定了。国家八七扶贫攻坚计划”，明确要求集中人力、物力、财力，用7年左右的时间，基本解决农村8000万贫困人口的温饱问题。浙江曾有8个贫困县。浙江省农科院的蔬菜专家张世祖副研究员克服种种困难，脚踏实地传授农业科技知识帮助农民脱贫致富，经过近10年的科技扶贫实践，使文成县二源乡因发发展高山蔬菜而提早脱贫。专家张世祖被推荐为全国十大扶贫状元候选人之一。     

西藏的贫困、生态与发展探讨

贫困、生态与发展是当今社会发展的重要问题,脱贫致富、生态建设和可持续发展是当今社会的重要任务。由于历史的、社会的和自然的原因,西藏的贫困问题仍较为严重,扶贫开发将是一项长期的任务;由于其特殊的地理环境与气侯条件,西藏的生态问题将影响到全国、东亚甚至全球的生态安全。因此,西藏的发展将具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。文章分析了西藏的贫困与生态环境现状,并在此基础上,从可持续发展角度,讨论了西藏扶贫开发和生态建设和基本思路与途径。     

刊中报

改革开放20年来,我国扶贫开发工作取得了巨大成就。农村尚未解决温饱的贫困人口由1978年的2.5亿人减少到1998年的4200万人,农村贫困发生率从30.7％下降到4.6％。贫困地区的生产生活条件明显改善,科技、教育、文化、卫生等社会事业较快发展,沂蒙山区、井冈山区、闽西南地区等革命老区群众的温     

广西农村基础教育投入不足的原因分析与对策

科教兴国是一项重大战略决策,但是教育投入现状特别是贫困地区的教育投入却难以满足农村教育发展需要。广西财力相对薄弱,这种矛盾更加突出,教育水平也相对落后。通过对广西农村中小学教育投入存在的问题以及形成原因进行深入分析与研究,在此基础上提出相应的政策建议,以期解决农村教育经费和教育投入不足问题,促进农村基础教育事业的发展。     

再修一条“京九”铁路怎样

“要想富,先修路”。这几乎成了近年来脱贫致富的至理名言。它虽然并不适应我国所有贫困地区,但对相当大的地区来说,这是一条具有普遍意义的成功经验。叫得最响的自然是“京九”铁路。选条路被我国的广大贫困地区视为生命线,视为脱贫致富的新的希望所在。路虽然刚通车,却已产生了十分明显,十分巨大的经济、社会效     

关于农村贫困地区科普工作的思考

近年来,科技知识在农村得到广泛深入的宣传。然而,传统科普资源难以满足农村贫困地区基本生产生活需要,这些地区难以获得更加持续、有效的科普服务。随着农村贫困地区农业劳动者的结构发生显著变化,以传统农业生产为主的农户难以获得理想的市场机会、分享城镇发展的成果。充分发挥科普在农村贫困地区经济社会发展中的重要作用,帮助群众依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量,在助力乡村振兴方面具有重要意义。