集权还是分权:美国食品安全监管纵向权力分配研究与启示

美国的食品安全监管体系一直被认为相当完善,然而近年来,美国频发的食品安全事故使其食品监管体系遭受质疑.美国食品安全监管在纵向权力分配上,一直采用联邦、州和地方政府间集权与分权相结合的协同监管制度,造成了美国食品安全出现监管不足与监管过度的问题.本研究发现,联邦主义体制与独立管制机构模式的宏观制度,以及食品监管缺乏府间协调、资金与信息的微观管理,是导致食品安全集权分权协同监管存在障碍的主要原因.在保留集权分权协同监管的前提下,提高食品安全目标一体化、方法最低标准化并建立标准执行监督机制的方式,可较好地改良美国食品安全监管制度.这对中国当前食品安全监管所面临的挑战和未来发展有借鉴意义.     

政府食品安全管制的问题分析及对策研究

近年来,我国食品安全问题频发,严重危害人民群众的身体健康和生命安全.本文通过分析市场调节和政府管制在食品安全监管中的不足,探讨应对措施,尝试构建多元主体参与食品安全监管的模式.     

江苏省食品安全问题及其监管政策分析

分析了江苏省食品安全的形势。认为江苏省食品安全监管体系采用"联合执法"的方式,虽比以前有很大进步,但其有效性仍有待进一步提高,监管体系中存在着六大问题,要完善江苏省食品安全监管体系,仍需全方位联合出手。     

论构建食品安全监督管理体制的核心要素

食品安全监督管理体制不仅是食品安全监督管理的组织保证,也是预防食品污染的有效手段。从多元规制的角度出发对食品安全监督管理进行再认识,要求对食品安全监管模式进行整合与创新,建构以食品安全行政管理机构设置、职权分配和职能协调等为核心要素的政府食品安全监督管理体制,提升以社会性组织的发展壮大、消费者权利的切实维护和广泛的公众参与为基石的社会性监管力量。     

从单一主体到多元参与——当前我国食品安全管制模式及其转型

当前食品安全问题日趋成为人们普遍关注的焦点.研究通过对我国食品安全管制模式的解读和反思,提出食品安全监管领域引入多元参与机制的理论构想,认为民主化管制是当前我国食品安全管制模式转型的重要方向,并给出了民主化管制模式的实现途径.     

肉类食品链质量安全监管中合作执法机制的优化

我国现行分段监管食品安全管理体制下,各监管机构间协调运作机制运行状况关系到食品安全的监管效果。本文针对我国肉类食品安全监管行政协调机制运行中存在的问题,提出在监管部门省级垂直管理基础上,中央和省级食品安全综合管理部门实现综合监管,具体设计了包含生产监管和交易监管两类监管的省级部门监管机构之间的合作执法机制。     

我国食品安全监管的法理辨析及制度构建

健全的食品安全监管制度,是公民健康权的有效保障,而监管不力是导致食品安全事件频发的主要原因。有必要针对食品安全以及食品安全监管从法理上予以分析,并就如何构建食品安全监管制度,从健全食品安全监管信息公开制度、责任追究制度、法律监督制度等几方面提出相应建议。     

全面质量管理在食品安全监管中的运用探析——以广西南宁市为例

食品安全对经济社会持续发展非常重要。南宁市作为中国——东盟贸易区的中心城市,其食品安全关系到国家的对外形象和外商扩大再投资的信心。缺乏常态化监管、监管方式分段不分类、监管部门及人员的利益寻租已构成南宁市食品安全监管中的主要问题,以全面质量管理理论为分析工具,南宁市食品安全监管工作的提升涉及明确顾客导向、鼓励全员参加和强调全过程监管三个方面。     

“互联网+明厨亮灶”校园食品安全智能监管模式应用分析

“互联网+明厨亮灶”食品安全智能监管模式，能够实现学校食堂在线直播及食品安全问题预警提示，有效促进各级部门齐抓共管、社会共治。学校利用好“互联网+明厨亮灶”模式，丰富其应用内容及功能，通过线上线下相结合的监管方式对校园食品安全工作进行管理和指导，将给实际工作带来质的改变。     

我国食品安全法律规制的制度检视与路径优化

《中华人民共和国食品安全法》的修订和国务院机构改革,进一步理顺了食品安全监管关系,明确了食品安全面临的监管问题,从多方面、深层次强化了我国的食品安全监管制度,但层出不穷的食品安全事件表明,食品安全制度和监管层面的改革在广度和深度上仍有欠缺,体制机制依旧存在障碍并且亟待破除。食品安全法律规制不仅应通过立法技术填补法律漏洞、协调监管冲突,还应运用食品安全规制技术进行风险评估模式的革新,推动构建食品安全规制主体的多元化协同治理体制。