论行政行为程序违法之“法”的范围

对行政行为程序违法之“法”的范围进行探讨,提出行政行为程序违法的“法”除包括法律、法规、自治条例和单行条例之外,还包括规章、行政法的基本原则特别是正当程序原则和一般规范性文件。     

我国行政违法的原因及其对策

我国的行政违法从违法的种类和分布状况看,各级行政机关都在不同程度上存在这样或那样行政违法现象,这些违法现象严重影响了行政执法的合法性和有序性。究其原因主要有：立法上的原因;行政习性;行政法律意识变异的主观心理因素;功利的诱惑;人情网和关系网及“长官意志”的干扰等。我们对如何预防和矫治行政违法的研究,有效制止行政违法行为很有必要。     

行政程序违法之我见

行政行为必须走向程序化是“行政法治”的法制建设价值取向的要求,行政程序违法及其法律后果是司法审查中的一个具有理论和实践意义的论题。本文探讨了行政程序违法的表现,在此基础上与实体违法进行了比较,最后借鉴国外做法提出了对行政程序违法进行司法审查。     

行政程序的违法及其处理

行政行为必须走向程序化是“行政法治”的法制建设价值取向的要求，本在理论结合案例的基础上分析了具体行政行为违反法定程序的几方面内容及其处理办法，对于实现依法行政这个目标具有一定的参考价值。     

论违法行政与主观过错的关系

违法行政行为与行政主体的主观过错之间的关系十分复杂，违法行政行为是否需要以行政主体的主观过错为构成要件，必须根据具体情况具体分析，不能一概而论。行政主体的有过错行为必定是违法行为，但行政主体的违法行为则不一定是有过错的行为。在某些特殊场合，虽然行政主体主观上不存在过错，但是法律要求行政主体对其客观上违反法律规定的行为承担责任，这种行为也应视为违法行为。从总体上讲，行政主体的违法包括过错违法和无过错违法。     

行政违法行为之浅谈

认真剖析目前我国行政违法之现状,有利于我们从整体战略上把握行政违法,透过表面现象,挖掘行政违法的社会、历史、心理根源等;从而找到预防和矫治行政违法的良方,并相应地采取有效措施尽可能地规范、监督行政行为,减少行政违法行为的发生并使之合法合理,利国利民。     

行政不作为的性质探究

行政行为可分为行政作为行政不作为；当前理论界常把行政不作为看作是违法行政行为，笔认为，行政不作为并非都是违法行政行为，随着行政改革的深入发展，合法的行政不作为将会大量出现。行政不作为从其性质上分为合法行政不作为和违法行政不作为。笔力图从性质上界定行政不作为的内涵及其分类，为理论工作提供一定的参考。     

论行政不作为违法国家赔偿责任

我国的《国家赔偿法》并没有明确规定因行政主体不作为侵害公民、法人或其他组织合法权益时应负的责任问题。但在实际生活中因行政主体未履行其法定义务,从而造成公民、法人或其他组织财产损失或公民人身伤亡的案件时有发生。本文从行政不作为的表现入手,详细分析了行政不作为违法引起的国家赔偿责任要件,即行政不作为违法国家赔偿的责任主体、行政不作为违法行为、行政不作为违法损害事实及不作为违法行为与损害事实之间的因果关系。     

行政违法理论的再梳理

从历史发展的线性来分析，行政违法形态应当分为三类：行政职权的违法、行政自由裁量权的违法、行政程序的违法；这三种行政违法形态的顺序是逻辑的和不可变更的。此理论既符合理论上简洁精致的要求，也可以适用到司法实践中，从而节约行政执法资源和行政审判资源。     

警察违法暴力原因分析

警察违法暴力行为，包括刑讯逼供等职务暴力，也包括其他非职务暴力。警察违法暴力根源于警察权的天然暴力性。人们对警察的畏惧与对抗，传统文化的熏陶是警察违法暴力产生的社会心理因素。而司法授权、司法监督、司法救济、非法证据排除规则的缺位以及现行警务管理体制的弊病则在制度上催生了警察违法暴力。此外，警察的心理因素也是一个很重要的原因。防治警察违法暴力，不仅仅是一个制度上的问题，更是一个法治文化问题。     

论现代国家管理的法治行政

法治行政是现代国家行政管理的重要原则，其主要内容包括法律至上，依法行政和行政法律规范的民主，人权价值两大方面，行政权本身的特点是法治行政的事实依据，过去社会主义国家“管理论”的行政法制观的失误，也是我国推行法治行政的实践依据，法治行政的实施需要相关的条件，在“法治”起步不久的中国，厉行法治行政必须积极创设这些条件。     

论违法规范性文件的行政赔偿责任

主要讨论了违法规范性文件应当承担行政赔偿责任的可能性及客观必然性,认为违法规范性文件造成行政相对人的损害有其特殊性质,并在此基础上阐述了规范性文件承担行政赔偿责任的构成要件和归责原则。     

高校行政违法及其表现形态研究

随着高校行政诉讼的日益增多,迫切需要对高校的行政违法问题进行研究。运用行政法理论,结合高校的特点和实际,对高校行政违法进行界定,并归纳其特征和构成要件,在此基础上对已有高校行政案件的典型案例进行分析,可以初步概括和归纳出高校各类行政违法行为的特征及其法律意义,并把高校行政违法划分为行政不作为、行政越权、行政滥用职权、事实与证据上的错误和程序违法五种类别。     

浅议行政法治

<正> 一、依法治国与行政法治法治是相对于人治而言的一种治理国家、社会的理论和原则,即在一个国家和社会中实行“法的统治”,依法治国和依法治理社会。社会主义的属性规定人民当家作主,主权在民,一切权力归人民,因此必须依法治国。一切公民、法人、国家机关、武装力量、政党、社会团体和组织都必须依法办事,社会主义的中国也必须依法治国和依法治理社会,才能实现法治国家和法治社会的目标。为了早日实现这个目标,以江泽民为核心的新一代领导人,在1996年对依法治国作了更为明确的规定:“加强社会主义法治,依法治国,是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是我们党和政府管理国家事务的重要方针。实行和坚持依法治国,就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化;就是广大人民     

略论我国行政程序的建设问题

在行政法学界相对成熟的思想理论的影响下,20世纪90年代之后最高国家立法机关有关行政权的立法,不仅加重了行政程序规范在法律条文中的比重,而且在法律上确立了作为行政程序法的核心制度的行政听证.尽管我们在行政程序立法方面取得了引人瞩目的成就,但是,行政程序的法治观念却并没有较好地与行政机关的执法人员意识相结合.常见的程序违法的表现形式主要有:程序步骤不完整;违反法定形式;超越法定时限;混淆程序顺序.程序违法的成因主要有:传统观念的存在;缺乏统一的行政程序立法;行政执法不符合法定程序,执法不严,违法不究;责任制度不健全;行政人员缺乏行政程序的法律意识.解决程序违法困境的对策:在宪法中确立正当法律程序原则;尽快制定专门的<行政程序法>;在部门行政法中尽可能详细规定行政执法程序;执法主体和执法人员要树立程序观念;行政相对人要确立程序意识;树立程序效率观念;加强程序违法的问责机制.     

论行政不作为违法的国家赔偿

行政不作为是相对于行政作为而言的行政行为.行政不作为违法同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害.原有的<国家赔偿法>已不能适应当前的发展需要,通过与法制较为成熟的其他国家进行比较,结合我国当前实际和未来发展的需要,从国家赔偿的范围、诉讼程序、机构设置、追偿、知情权等角度提出了完善意见.     

论行政法治原则

行政法治原则是行政法上的最基本最重要的原则,其背后的基础是法理和宪法上人权和法治观念.世界上两大法系国家都确立和发展了自己独特的行政法治原则.在吸收借鉴国外成熟理论基础上,我国的行政法治原则应包括行政职权法定原则、依法行政原则、程序合法原则、行政责任原则这几个内容.其中行政职权法定原则是行政法治的基础原则,依法行政原则和程序合法原则是行政法治的核心原则,行政责任原则是行政法治的保障原则.     

国际性行政体制探析

相对于一国政府的行政体制而言,国际性行政体制具有跨国性和非主权性的特点,这也就决定了国际性行政体制独特的运行方式。二战后,以联合国为代表的国际性行政体制有了大规模的发展,呈现出多样化趋势。冷战结束后,国际性行政体制的变革引人注目,各类国际机构不断调整自我,以适应国际合作和国际竞争的需要。     

实行法治行政 遏制行政腐败

法治行政是国家行政管理活动服从独立于行政机关之外的法律的最高权威的一种状态。本文探讨法治行政的基本内涵，并指出要有效遏制行政腐败，必须实行法治行政，完善行政法规，健全行政体制、强化政府行为的监控体系。