论我国民办高校办学自主权的落实

2003年颁布的《民办教育促进法》赋予了民办高校相应的办学自主权,但在落实方面却不尽人意。由于政府改革滞后和民办高校自主权本身不完善等原因,民办高校办学自主权方面存在着落实不到位和授予不足等问题。因此,只有在正确认识民办高校办学自主权的基础上转变政府职能并完善民办高校内部管理,才能将民办高校的办学自主权落到实处。     

论高校办学自主权的落实——以民办高校为例

高校办学自主权是一种广义上的公共权力,由高等教育的公共性及其内在规律所决定,这种公权力具有自治行政、国家监督的特性。法律授予高校办学自主权的内容和范围,实质上是国家对高等教育规律的确认,政府不可以任意予夺或僭越。高校办学自主权没有"落"到"实处"是多重因素的结果,就民办高校而言,在法律层面失之具体,规章层面管控过多的制度安排下,既与相关行政部门的权力边界限定缺位以及政策与法律抵牾、行政治教一以贯之有关,也与对现代大学制度本质认识滞后及对民办教育的歧视有关。落实高校办学自主权"道阻且长",其主要障碍是:教育政治化的意识形态依然存在;行政管理惯性力量强大;控制型管理体制机制变革缓慢。     

民办高校办学自主权实现障碍及保障机制研究

办学自主权是民办高校建立发展的基础,是保障民办高校办学质量和能力的内在要求,反映了教育发展的内在规律。然而目前民办高校多项办学权力受到限制,办学自主权的实现有诸多障碍,无法充分发挥自身的办学特色和竞争优势。应从完善教育立法、继续转变政府职能,破除体制障碍、创新完善民办高校内部治理结构、建立健全教育中介组织,鼓励社会力量参与等方面来保证高校办学的自主权,从而促进民办高校的迅速发展。     

论省级开放大学办学自主权的落实与保障

根据我国《高等教育法》的规定,依法成立的高等学校享有办学自主权。但省级广播电视大学由于自身的办学特点,在办学自主权的享有方面与普通高校有很大不同,至今仍受到限制。为构建具有地方特色的终身教育体系,应通过法律文本形式确定学校办学自主权与政府行政职权的边界。这样,省级电大转型为省级开放大学后,办学自主权才能得到落实并具强有力的法律保障。     

J省中小学办学自主权的落实策略

落实中小学校办学自主权、激发中小学校办学活力,是我国教育体制改革之关键,是学校形成办学特色、实现自身发展的重要保障,更是遵循教育规律的必然要求。为贯彻落实全国教育大会精神,切实提高中小学办学质量,教育部在全国范围内开展了落实中小学办学自主权,激发办学活力情况的调查研究。本文结合J省落实中小学办学自主权,激发办学活力情况的调研现状,汇总和分析其中存在的问题,进而提出破解问题的策略,以全面推进和深化中小学办学自主权机制改革。     

论我国高校办学自主权的权力边界——落实我国高校办学自主权的困境与出路

在落实高校办学自主权过程中,我国政府和高校对其权力边界认识模糊,导致权力失衡,使得我国高校办学自主权的落实陷入困境。把握权力边界,以法律手段明确办学自主权的边界,政府在其权力边界内行使行政权力,高校内部形成以学术权力为主导的权力结构,是落实办学自主权的出路所在。     

对落实大学办学自主权的理性思考

当前大学办学自主权落实难,其原因主要在于:政府与大学对落实大学办学自主权的出发点和目标不同;相关政府部门和个人利益的掣肘;大学尚未建立起与现代大学制度相适应的内部运行机制.要确保大学办学自主权的落实,必须采取以下对策:实现政府职能的彻底转变;建立科学、民主、高效的大学内部管理体制;建立新型的法制条件下的政府和大学契约关系.     

对落实高等学校办学自主权的再认识

扩大办学自主权是在特定历史条件下提出来的,政府政策的基本点是经济的考虑,而不是“学术自治”的要求,作为政府的行政让渡,“落实”成为一个漫长的过程。学校法人性质和办学自主权法律属性的不确定,以及社会法治意识的淡漠,使法律实际被空置。由于制度性变革相对滞后,制度短缺尤其突出,使权力得不到有效的制约,权利得不到保障。高等学校办学自主权落而不实,需要审视“办学自主权”本身的“合法性”。     

高校办学自主权刍议

高校办学自主权刍议杭州大学高教所方展画关键词：高等学校办学自主权近十几年来，我国高等教育体制改革的一个极为重要的内容是扩大高校的自主权。在１９８５年《中共中央关于教育体制改革的决定》中，“扩大高等学校办学自主权”是作为这一文件的五个主要议题之一加以强...     

落实我国高校办学自主权的对策和法律保障

高校办学自主权的落实问题是高枝和政府双方面造成的，落实的关键在于以强大的法律保障为后盾。进一步妥善处理高校与政府之间的关系。     

中小学办学自主权：落实现状与政策需求

中小学办学活力和依法自主办学能力关涉教育质量的提升和育人目标的实现,办学自主权的有效落实是学校办学活力的重要保障。基于对广东、广西、安徽、湖北、吉林五省公办普通中小学校长的问卷调查数据,对现阶段中小学办学自主权落实现状及其影响因素进行实证分析,结果显示,学校的人事工作自主权、经费使用与筹集自主权有限;校长对办学自主权的期待与现实存在较大落差;政府干预、政校间权责配置、学校领导者对国家法律法规政策的理解、学校内部治理结构以及学校自主办学能力是中小学办学自主权落实的重要影响因素。为此,现阶段的政策需要对教育放权内容、学校能力建设、监督与问责等方面做出新的调整。     

高校办学自主权落实困境的公共治理维度分析

高校内在学术逻辑的重新回归,成为我国高等教育进一步深化改革的必然诉求,但其问题破解的前提在于落实和扩大高校办学自主权。然而落实进程中的多重现实困境,亟待对相关利益关系进行重新厘定,以公共治理视角探寻高校自主权落实的现实路径。     

关于落实和扩大职业院校办学自主权的若干思考

职业院校办学自主权是政府与职业院校之间关系的直观反映。政府以制定负面清单的方式确定职业院校办学自主权,这是确保职业院校自主发展的必然选择,也是划清政府权力边界以及明确政府与职业院校管理关系的应然要求。当前,我国落实和扩大职业院校办学自主权,应寻求在专业设置权、收费定价权、招生自主权以及民办职业院校的准入权等方面实现突破。政府在落实职业院校办学自主权的路径选择上,应健全职业院校办学自主权的法律法规;通过《章程》建设实现职业院校办学自主权的扩大;建立教育中介组织监督政府的管理行为和职业院校的办学行为。     

理顺政校关系 落实办学自主权

深化中小学教育改革，促进教育事业发展，实施和完善校长负责制，一个重要的问题是切实理顺政校之间关系，真正落实学校办学自主权。本文就此提出了一些思考与建议。     

论我国民办高校办学模式的创新

办学模式或办学体制是回答学校举办者用什么方式吸纳资金或资源配置学校教育资源的问题。由于民办大学要自筹资金办学,因此,这个问题应从教育与经济结合的视角去探讨。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。我国改革开放以来兴起的民办高等学校是创新的产物。她     

办学自主权研究综述

计划经济体制下,政府对高校进行直接管理,高校缺少自主权,随着中国经济体制从计划经济到市场经济的转变．高校呼吁多一些办学自主权的声音越来越高涨。文章通过对近二十年来有关高校办学自主权问题研究的文献进行检索,形成了一篇比较全面的研究综述。     

高校落实办学自主权过程中存在的问题及其对策

随着高校办学自主权的进一步落实，高校在办学方面的空间不断增大，但与此同时，也会产生高校滥用自主权的问题，因此，为做到“扩权”与“用好”的统一，应从高校自律、法治、及内外部监督三方面来规范高校的行为。     

理顺政校关系 落实办学自主权

深化中小学教育改革，促进教育事业发展，实施和完善校长负责制，一个重要的问题是实切理顺政校之间关系，真正落实学校办学自主权。本文就此提出了一些思考与建议。     

地方政府应成为落实高校办学自主权的主要推动力

地方政府对落实高校办学自主权负有主要责任，是落实高校办学自主权的主要推动力。首先，地方政府改革尚未到位，影响了高校办学自主权的落实；其次，目前在新体制尚未建立，传统体制尚有惯性作用的情况下，高校改革在很大程度上必需依赖于政府的主导作用；再次，即使今后地方政府改革到了位，真正建立了新的管理体制，高校要用好办学自主权，社会要保护好高校办学自主权，仍然离不开地方政府的强有力的支持和帮助。     

落实我国高校办学自主权的对策和法律保障

高校办学自主权的落实问题是高校和政府双方面造成的,落实的关键在于以强大的法律保障为后盾,进一步妥善处理高校与政府之间的关系。