建立大学筹款的激励机制——论配比基金的作用与意义

在高等教育大众化阶段,大学的经费紧张问题将会长期存在。为此,成立大学基金会,多渠道筹集社会办学资金,成为解决高等教育办学经费不足的历史必然选择之一。世界各国和地区的实践和经验表明,设立政府配比基金,发挥政府资金的杠杆作用,促进大学筹款,有利于引导社会资源更多地向教育领域优化配置,从而有力地推动我国教育事业的发展。     

二战后美国高等教育入学机会政策的发展与变革

二战后美国通过相关立法和政府资助,保障不利群体的受教育机会,从量上扩大了高等教育入学机会,使高等教育大众化进程加快并迅速步入普及化阶段.但受20世纪70年代经济危机的影响.B0年代以来,美国政府不得不对高等教育的资助政策作出调整,高等教育经费不足和大学学费的持续增长成为困扰美国高等教育的突出问题.     

二战后美国高等教育入学机会政策的发展与变革

二战后美国通过相关立法和政府资助,保障不利群体的受教育机会,从量上扩大了高等教育入学机会,使高等教育大众化进程加快并迅速步入普及化阶段。但受20世纪70年代经济危机的影响,80年代以来,美国政府不得不对高等教育的资助政策作出调整,高等教育经费不足和大学学费的持续增长成为困扰美国高等教育的突出问题。     

浅探高教大众化进程中的经费问题

经费不足是高等教育大众化进程中遇到的主要困难之一。根据教育成本分担原则 ,从政府、学生和社会三个方面探讨共同负担和补偿教育成本 ,以解决我国高等教育经费不足问题。     

高等教育筹资渠道多元化:背景、现状与国际经验

世界高等教育正进入大众化和普及化发展阶段,不断扩大的学生规模使大学越来越陷入经费不足的窘境。此时,政府面临公共预算约束开始减少教育财政投入而且拨款方式发生变化,大学不得不满足学生和家长多样化的需求以使学费上涨。从世界各国高等教育发展的实践来看,提高科研和教学服务水平并参与竞争以获得市场化收入的多渠道筹资局面正在形成。相比国外大学经费来源多元化,我国过分依赖政府公共财政投入和收取学费,经费来源少且不稳定。随着市场经济体制改革深入进行,如何调整大学与政府、大学与市场、大学与社会的发展关系,提高大学自主经营能力,开拓经费来源渠道,是当前我国大学生存与发展面临的重要课题。     

美国高等教育捐赠经验及其对我国的启示

随着高等教育大众化的高速发展,我国不少高校面临着经费不足的问题。美国高等教育捐赠历史悠久,是美国高校经费的重要来源。我国高等教育捐赠发展尚不成熟,分析并借鉴美国高等教育捐赠的成功经验,对开展适合我国国情和大学特色的高等教育捐赠具有启示意义。     

高等教育经费来源多元化:回顾、比较与分析

通过对国内外高等教育经费来源多元化的回顾、比较与分析,论证了单靠增加学生学费来解决高等教育经费不足的做法不足取;解决我国高等教育经费短缺的根本出路在于确保增加政府教育投入;发展民办教育,最大限度利用社会力量办学是高等教育经费来源的重要渠道。     

我国高等教育成本分担体制现状问题及对策分析

高等教育成本分担理论为解决我国高等教育经费不足问题提供了可行性。但是由于高等教育规模的不断扩大,当前在我国的高等教育成本分担制度中存在着政府投入不足、家庭分担比例过高等一系列问题。针对以上问题,可以通过加强政府投资、有效利用社会资源、合理分配个人及其家庭的教育成本比例、引进市场机制等措施,优化高等教育成本分担,建立一种全社会共同合理补偿高等教育成本的制度。     

澳大科亚：高等教育体系亟需整顿

【悉尼先驱晨报】由澳大利亚政府委任的高等教育检讨委员会在提交给教育部部长的报告中指出,由于大学经费不足,澳大利亚的高等教育水平日益滑落。澳大利亚必须另拨60亿澳元以进行高等教育体系的完善工作,为学生提供更多津贴,并让高等教育接受市场力量的引导,否则澳大利亚将陷入毕业生人数逐渐减少且质量下滑的困境。     

20世纪50～70年代日本私立大学经费问题分析

20世纪50～70年代日本私立大学的经费不足问题日益严重,既有学校自身资金周转问题,也有更深层的政治社会原因.经费匮乏不仅使私立大学公共设施不足,办学条件恶劣,同时使得私立大学以发展文科为主.政府对私立大学的财政补助使其更加依赖政府资助,在办学上更加脆弱.     

北京市民办高校政府财政资助机制探索

北京市民办高等教育已形成一定规模,为本市的经济社会发展发挥了重要作用。由于经费紧张,首都的民办高等教育同样面临生存的危机,相当一部分民办学校办学经费不足,办学条件亟待改善。本文从政府资助民办高校的理论依据出发,分析了北京市民办高校获得政府财政资助的状况。北京市民办高校很少获得政府的财政支持,构建政府财政资助民办高校的机制是北京市民办高校可持续发展的迫切需要。     

高等教育财政变迁中利益主体的身份演变

高等教育财政自大学问世以来一直处于变迁之中,变迁围绕着高等教育场域中政府、大学与学生等重要利益主体进行,变迁不仅仅是大学融资方式、政府财政支持力度与学生成本分担的变化,还包括高等教育场域内政府、大学与学生等重要利益主体之间财政关系的调整与重塑。在高等教育财政的变化、调整与重塑中,政府、大学与学生的身份也在发生某些演变,以契合高等教育财政变迁所型塑的财政状况。     

试论高等教育投资主体的多元化

当前,我国的所有制结构是以公有制为主的多元化的所有制结构,而以往的由政府对高等教育独家投资的一元化的投资体制是与公有制为主体的多种经济成分并存的所有制结构不相适应的,它限制了社会各界对高等教育投资的积极性。这种高等教育投资主体的一元化,一方面使政府不堪重负,另一方面使多数高等学校办学经费不足,甚至严重困难,高等学校的办     

高等教育分权的原因、内涵及其张力

分权是高等教育系统的组织常态,高等教育分权是由高等教育系统自身先天的组织和文化特征决定的。高等教育分权的内涵可以厘定在:政府向市场分权,增强高等教育的市场取向;政府向大学分权,扩大大学自主权;中央政府向地方政府分权,实施高等教育地方化。同时,还需从三个方面对高等教育分权进行价值观限定:转变政府职能,扬弃政府干预;市场有限介入,加强市场监管;大学坚守内在逻辑,加强自我约束。     

从国情出发确定成本补偿机制

随着经济的发展,国家、社会、个人对高等教育的需求都会增加,发展高等教育,必须有充足稳定的的投入保证。但是,同世界其他国家一样,我国高等教育所面临的最严峻问题也是办学经费紧张,而且更加严重。即使是北京大学这样的全国重点大学,也感到举步维艰,非常紧张。一般高校更是因经费不足,运作情况令人担忧。国内某名牌大学,1988年拥有的国际学术刊物1600多种,因经费不足每年递减15％,到1993年只剩下不到1000种了。学术刊物对大学来说,比图书还重要。因为学术刊物更快更及时地反映了当前国际最新的科研成果。一些学校不得不忍痛砍掉订了几十年的学术刊物。由此可见,研究高校培养成本,建立科学、有效的成本补偿机制,对我国高等教育的发展具有重大的意义。     

对我国高等教育投资体制改革若干问题的思考

办学经费不足一直是制约高等教育发展的瓶颈。在目前经济发展水平条件下,要解决高等教育发展的瓶颈问题,必须进行投资体制改革,拓宽投资渠道,实现投资体制多元化。只有强化政府主导,鼓励高校创收,积极开展多形式办学吸纳资金,争取捐赠建立基金,构建法律制度支持体系,创建多样化的投资体制,才能保持高等教育健康持续发展。     

浅议强化高等院校学杂费的财务管理

高等教育是非义务教育,学生上大学原则上应缴学费,这也是弥补国家投入经费不足而采取的一项措施。本文从我国高校的学费、杂费的管理现状分析了其存在的问题,提出了改善和加强财务管理的建议。     

智利高等教育体制及其治理

智利高等教育具有公私立并存、多样化发展的特征。中央政府对高等教育进行集中管理和协调,大学都是自治的,且与政府间有完善的对话机制。智利传统大学的经费大部分来自政府资助,非传统大学的经费主要来自学费,大学也可引入市场机制进行融资,如发行债券。政府还有完善的学生资助制度。智利高等教育治理模式对我国的高等教育改革与发展具有参考和借鉴意义。     

俄罗斯高等学校经费来源探析

俄罗斯高等教育私有化改革已走过十年之路,在国立、私立界限逐渐模糊的情况下,二者均面临着经费不足的困境。联邦中央拨款、区域和地区的预算拨款、学校自身创收和学费收入是其国立高等学校经费来源的四大渠道,而学费收入则是其私立高校经费来源的主渠道。为解决经费不足的困难,俄中央政府制定了一系列政策,希望通过深化改革摆脱困境。     

关于安徽高教投资体制改革的思考

高等教育在发展过程中,首先遇到的问题是经费不足,安微由于经济基础薄弱,高校经费短缺矛盾尤为突出。但是,单纯依靠政府包办高等教育的投资机制,难以走出困境。新形势下,必须努力探索建立适应社会主义市场经济体制的新型投资机制。为此,本文从五个方面论述了安徽高教投资体制改革的思路。