责任政府构建的理论基础

责任政府已成为民主政体的重要标志和基本原则,中国政府也把责任政府的价值目标作为完善自身、争取民意、提高社会福利的重要导航.在理论基础上,现代责任政府理念的产生,主权、民主、法治观念等主张密不可分.     

塑造"企业家政府" 推进中国行政体制改革

伴随着改革开放的深入发展,中国的市场经济体制日趋规范化.为适应市场经济发展的要求,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系势在必行.本文分析了"企业家政府""企业家精神"的涵义以及将企业家精神引入我国行政体制改革的必要性,并在此基础上,提出了塑造"企业家政府",建立市场行政体制的相关对策.     

论学前教育立法中政府的公法责任

随着我国学前教育立法的不断推进,政府责任的定位正在发生改变。这其中,传统的私法责任不足以解决问题,需要政府在学前教育立法中承担公法责任。国家教育权理论、福利国家理论是政府承担公法责任的理论基础。当前学前教育发展中仍存在着学前教育公平性遭到破坏、学前教育市场化等问题。政府需要承担相应的监管责任、保护性责任。在学前教育立法中亟需厘清政府的公法责任,进而保障我国学前教育健康发展。     

"后普九"阶段义务教育公平的主要矛盾与政府责任

"后普九"阶段经济、社会和教育环境的变化,尤其是教育政策的缺陷使义务教育公平面临新的困境.推进"后普九"阶段叉务教育公平需要采取强化和界定政府的教育责任,通过确立以公平为基础的教育政策价值取向、转变政府的教育投入方式、建立新的教育发展评价标准、完善政府问责和监督体系等,不断提高义务教育公平质量,满足人们对义务教育公平的新要求.     

浅谈新公共服务理论下的政府责任

政府责任一直是公共行政领域中探讨的问题,新公共服务理论的兴起,政府责任重新得到诠释,社会结构的多元化引导了政府责任的多样性和复杂性。新公共服务理论下的政府责任更加体现了公民权,民主价值,公共利益最大化等的特质,同时也要求对政府责任伦理建立制约机制。     

试论大学生就业中政府责任的有限性

在大学生就业问题日益严峻的形势之下,政府无疑应该勇于承担责任,但应该是有效地、有限度地承担责任.当前教育与就业之间呈现的不确定性关系以及我国大学生就业制度的变革是大学生就业中政府责任有限性的现实依据.而市场经济条件下的有限政府理论是政府责任有限性的理论依据.依据经济学上的有限政府理论,政府在大学生就业中的责任主要集中在两个方面:一是校正当前大学生就业中的市场失灵;二是消除大学生就业中的不公平现象.     

和谐社会如何建设责任政府

一个有高度负责任的政府应该积极主动承地担政府应有的责任。然而,在我国,传统的"官本位"行政文化、现行行政问责制及政府回应机制都阻碍了责任政府的建设步伐。为此,在构建责任政府的过程中,要大力培养责任型行政文化的"软环境",要不断完善行政问责制,同时要积极、及时回应民众的利益诉求。     

基于“责任政府”的职业教育经费投入问题探析

责任政府是责、权、利的统一。政府不但是职业教育的利益相关者也是利益的协调者,我国法律不但赋予了政府分配职业教育经费的"公权力",还规定了政府在职业教育经费投入中的责任。但是,职业教育经费投入中出现政府投资责任转嫁、政策效度衰变、社会资金引导责任缺位等责任逃避现象。我们需要通过按照"责任先置与责任分置"的组织逻辑确定各级政府的责任担当,以公众满意度为标准建立政府绩效评价机制,勘定政府的权力与责任边界建立政府问责机制等途径来理顺政府在职业教育经费投入中的责任担当。     

政府教育责任的有限性及其边界

"有限政府"的能力限度、社会经济发展的历史制约性以及教育产品属性的相对性,决定了政府教育责任的有限性。政府的教育责任主要体现在两个方面:一是政府承担教育发展的基本责任;二是对不同性质的教育,政府承担大小不等的责任。     

政府在农民工子女义务教育中的责任

对于我国城镇化过程中涌现出来的农民工子女义务教育问题,不论是从客观方面的现实性来看,还是从主观方面的应然性来看,政府都应承担首要责任。在2001年之后,我国逐步确立了农民工子女义务教育"以流入地政府为主"的政策,这一规定有其合理性,但同时在可行性、可操作性以及强制性等方面还存在诸多不足。因此,应当对"以流入地政府为主"政策的执行状况、实施效果进行广泛深入的实证调查和理论研究,形成对各级政府及其相关部门的责任规定的政策网络体系,并确立必要的、具体的问责制度。     

政府道德责任与政治文明建设

现代政治文明的实现关键在于建设责任政府。政府责任的根本在于其道德责任。强化政府道德责任有助于深化理解政治文明理论，从根本上防腐倡廉。针对政治活动的特点，从以下四方面提出促进政治文明的一些伦理理念与具体措施。政府道德责任是政治文明理论核心的基石；行政活动中的自由裁量权需要政府的道德责任关怀；政府的道德责任是政治活动中灰色地带的净化器；政府道德责任是反腐倡廉的根本武器。政府道德责任对于政治文明建设意义重大。     

论美国公共教育服务体系中的政府角色与责任变化

新公共服务理论兴盛于21世纪初。以美国亚利桑那州立大学著名公共行政学者珍妮特·登哈特和罗伯特·登哈特教授夫妇为代表的学者提出了新公共服务理论。"新公共服务"理论是基于对"新公共管理"理论的反思,特别是针对"企业家政府"理论缺陷的批判而提出的一种全新的公共行政理论,它为"服务型政府"提供了理论支撑。     

“以县为主”政策中县级政府责任探析

经过多年探索,我国建立了"以县为主"的义务教育管理体制,县级政府在提高教育质量、促进教育公平中承担了重要责任,但其在履行相应责任时却还面临诸多困境.究其原因,主要有:各级政府间责任配置的不明确以及教育行政管理部门缺乏适当权力等.因此,需要明确"以县为主"义务教育管理体制中各项责任的执行主体,在分工协作的前提下,扩大教育行政管理部门责权范围.     

政府宪法责任的理论逻辑

政府宪法责任的理论逻辑就是对政府宪法责任存在的合理性、必要性以及追究政府宪法责任的可能性等问题的回答。基于人民主权的理念，人民是宪法权力的所有者，在代议制的条件下，宪法权力是由政府来行使的，人民试图通过设定宪法责任在内的制度性安排来保证权力行使者谨慎地运用手中的权力．并且运用权力为人民服务是合理的；宪法权力即公共权力有其善的一面，但权力有其作恶滥用的自然本性．这根源于行使宪法权力的人的“本性”，为了“扬善抑恶”，通过宪法预设宪法责任来约束行使宪法权力的政府是必要的；只有在法治的宏观背景下，建立政务公开、自由公正的选举等制度，追究违反宪法义务的人的宪法责任才是可能的。     

公共服务理论背景下农村公共服务供给的政府责任

在社会转型时期,我国广大农村社会公共服务不到位、公共物品短缺等问题比较突出,这与公共需求快速增长的现实相矛盾。根据现代公共服务理论,政府应义不容辞地承担起农村公共服务的供给责任。政府应确立民主行政、服务行政理念,构建服务型政府,明确各级政府在农村公共服务供给上的责任界限,努力拓展公共服务市场化供给渠道,构建农村公共物品多元供给机制,建立"自下而上"的农村公共服务供给决策程序和需求表达机制,使公共服务供给与农民需求之间无缝对接。     

我国近年来责任政府研究概述

学界一般认同，责任政府包括价值与制度层面，并和政府的责任体系密切相关。政府的责任包括政治、行政、道德、法律等方面，认为责任政府是自由、民主、宪政意义下的政府义务的回归与明确。对于中国的政府建设具有积极意义。近年来，国内的一些专家学者围绕政府责任和责任政府的有关问题进行了较为广泛深入地探讨，此类研究必将对我国的政治文明建设起到积极的推进作用。但是，研究中也存在着概念不清晰、内容不全面、理论不彻底、研究方法混乱、对国外研究了解不够等缺陷，从而影响了责任政府的研究向纵深发展。     

政府责任模式的演变及其启示

责任政府是现代民主政治的产物，它首先是一种治理理论；而政府责任是责任政府实现的制度化途径和方式。西方政府责任模式演变经历了传统公共行政、新公共行政和新公共管理的政府责任模式三个阶段。其责任模式成功经验可供我国政府责任模式的建构借鉴。     

论农村构建学习型社会政府责任的必要性

农村构建学习型社会是我国建设学习型社会的重中之重.农村各种资源缺乏的现状、构建农村学习型社会的准公共物品特性以及政府在制度创新和模式选择方面的不可替代性等,都决定了政府必须在构建农村"学习型社会"中承担应有的责任.     

服务型政府的道德责任

服务型政府的建设是政府管理模式的一次根本性变革,是政府管理模式的质的飞跃.全心全意为人民服务是我国行政道德责任的灵魂和核心,因而是服务型政府最重要、最核心的道德责任,具体可以概括为:为社会提供合道德的制度供给、公共政策、公共产品、公共服务的责任.服务型政府道德责任实现的根本途径是实现行政管理的伦理化,具体来说,要实现行政制度的伦理化、公共政策的伦理化、行政机制的伦理化、道德责任的制度化和行政主体的道德化.     

论民办高等教育公益性实现中的政府责任

公益性弱化是当前我国民办高等教育快速发展过程中不容忽视的问题.从理论、法律等方面来看,政府应在维护民办高等教育公益性方面承担起其相应责任.健全法规政策、加强市场监管、完善财政资助、提供运营服务,正是这一责任中最为核心和最迫切的内容.