让阳光普照每一个花朵——大连市力促义务教育均衡的五大措施

淡化“重点”意识,淡化选拔意识,实现教育的均衡发展。十年前,大连市在全国率先提出了这一义务教育“区域均衡发展”的工作思路。经过十年的努力,通过采取以办学设施标准化、干部教师队伍交流制度化、学校管理规范化为主要内容的一系列有效措施,大连市的义务教育发展日趋均衡,全市的义务教育质量和水平不断提高,赢得了社会、学生和家长的认可和好评。     

新世纪以来北京市义务教育均衡发展的理论与实践

新世纪以来,推进义务教育均衡发展成为北京市推进基础教育发展的主题之一.十几年来主要经历了办学条件初步均衡、义务教育整体初步均衡和义务教育基本均衡三个阶段.在实践过程中形成了北京推进义务教育均衡发展的“北京思路”,主要包括:科学处理“公平与效率”“均衡与特色”“阶段性与动态性”“均衡层次与责任主体”等关系.在此基础上形成了推进义务教育均衡发展的“北京模式”“北京策略”,“北京模式”主要包括:标准模式、创新模式和评价模式,“北京策略”主要包括:标准化策略、规范化策略、补偿性策略、专项推进策略、经费统筹策略、特色发展策略、信息化策略、系统评价与专项督导策略、优质共享策略、优化布局策略、干部教师交流策略、关注弱势群体策略等.北京模式和北京策略逐步实现北京市义务教育的基本均衡、优质均衡和持续均衡,形成了北京市推进义务教育均衡发展的独特模式.     

义务教育均衡发展误区及其矫正

目前在义务教育均衡发展方面存在诸多误区：在均衡发展的内涵上，表现为“唯书、唯上而不唯实”的本本主义；在均衡发展的原则上，表现为教条、僵化和“一刀切”的平均主义倾向；在均衡发展的策略上，表现为守旧、应付和“等靠要”的保守主义。其纠正策略是：确立机会公平而更重质量公平的唯物均衡观，推动区域教育全面发展；确立均衡推进、“不均衡”拉动的辩证均衡观，拉动区域义务教育持续发展；确立与时俱进、突破常规的创新均衡观，带动区域义务教育跨越式发展。     

义务教育均衡发展的内在要求及其历史必然

近几年来，在改善民生、构建和谐社会的大背景下，义务教育均衡发展问题得到各级政府的高度重视，引起社会的普遍关注。2006年3月，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》明确提出：“推进城乡、地区间义务教育均衡发展。”2006年6月，修订后的《义务教育法》将义务教育均衡发展由工作措施和行政要求提升为法律意志，纳入法治的轨道。2007年10月，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“促进义务教育均衡发展”。在实际工作中，从中央政府到地方各级政府都采取措施，积极推进义务教育均衡发展，取得初步的成效。     

修正义务教育均衡发展指标体系的论证——以广州市为例

教育部颁布的《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》保障了全国县域义务教育的均衡发展.对于部分早就实现了初级义务教育均衡发展的广州市、上海市、北京市等发达地区,有必要对义务教育均衡评估指标进行完善和修正,以适应发达地区义务教育的“优质均衡”发展.修正国家均衡指标可从两方面展开:一方面,应该增加基本的学校管理的指标特别是在校际间的均衡状况.另一方面,应该增加鼓励学校特色发展的学校管理指标,这类指标是为满足优质均衡的发展.     

南非推动义务教育均衡发展的经验及其启迪作用

为保障“人人都有接受基础教育的权利”，南非政府通过许多机制和措施来切实推进义务教育的均衡发展。这对我国推进义务教育均衡发展具有重要启迪意义。     

促进义务教育均衡发展 树立台江教育新形象——访福州市台江区教育局局长黄英明

推进义务教育均衡发展，对构建和谐社会、促进社会公平具有深刻意义。要在全国范围内推进义务教育均衡发展，各级政府和教育行政部门必须有所作为。这两年，福州市台江区在推进义务教育均衡发展方面采取了不少有效措施：加大教育投入、对薄弱学校进行帮扶、开展“三赛三比”活动、实施教育博客“12121”工程等。让我们一起走近台江区教育局局长黄英明，共同关注台江区在推进义务教育均衡发展方面的实践与探索。[编者按]     

致力于为每个孩子提供相对均衡的教育——我省“县域内义务教育均衡发展现场经验交流会”综述

缩小义务教育阶段县城与农村、校际问过大差距，促进教育公平，为每个孩子提供相对均衡的教育资源并使其健康成长。12月8日，省教育厅在绵竹召开了全省“县域内义务教育均衡发展现场经验交流会”。会议交流了绵竹、成都等市县推进义务教育均衡发展的经验，提出了我省推进县域内义务教育均衡发展的总体思路和工作措施。省教育厅厅长涂文涛、副厅长征风雄到会并作了重要讲话。     

成都市青羊区九年义务教育均衡发展的启示

成都市青羊区存教育均衡发展上作了有益的探索，对义务教育提出了“均衡发展，人民满心”的理念，以“填谷追峰”来实现教育均衡发展。[第一段]     

区域义务教育高位均衡发展的策略研究

“优质”与“公平”是义务教育高位均衡发展的关键。文章解读了义务教育“高位均衡”发展的内涵、现状与问题,并提出了相关建议：以“包容性”增长推进义务教育“优质”均衡发展;以城乡统一的投入机制保障其“公平”发展：以优良的师资队伍促进其“优质”与“公平”;以优质义务教育资源品牌放大政策,惠及城乡所有学生。     

义务教育均衡发展20年：政策演进、关键举措及经验启示

推进义务教育均衡发展是我国基础教育改革发展的重大战略,在历经初步均衡和基本均衡两个阶段后,当下工作重心正向优质均衡阶段推进。国家在推进义务教育均衡发展过程中,《中华人民共和国义务教育法》为均衡发展战略确立了法理基础,《国家教育事业发展规划纲要》确立了义务教育举公平之旗、走均衡之路的阶段目标和关键举措。国家通过“撤点并校”和“全面改薄”优化学校布局并改善办学条件;构建了“以县为主”和“转移支付”为核心的经费保障机制;推出“特岗计划”“国培项目”等举措助力教师队伍提质增量;以“集团办学”“学区管理”等举措缩小校际差异;出台“两免一补”“就近入学”等举措重点关注弱势群体,以坚守均衡底线。文本总结义务教育均衡发展过往20年经验得失,以期对新阶段推进义务教育优质均衡发展战略提供借鉴。     

义务教育的均衡发展

义务教育的均衡发展不等于“杀富济贫” 教育均衡其本质在于追求教育平等，实现教育公平。新的《义务教育法》以保障义务教育的均衡发展为一大亮点。     

发挥督导评估功效促进教育均衡发展

党的十七大报告指出：“教育公平是社会公平的重要基础”。而推进义务教育的均衡发展,是实现教育公平的基本条件。多年来。在大连市西岗区区委、区政府的领导下。西岗区全面贯彻落实科学发展观．紧紧围绕“均衡发展、品牌创优、服务至上、质量第一、和谐满意”的发展战略,走出了一条均衡、优质、高效的教育发展之路。     

打造全国义务教育均衡发展高地——邯郸市深入推进义务教育均衡发展纪实

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：“均衡发展是义务教育的战略性任务”;《河北省中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“把均衡发展作为义务教育的重中之重,完善义务教育均衡发展的保障机制。力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡,到2020年基本实现区域内义务教育均衡”。近年来,邯郸市在推进义务教育均衡发展过程中,思路清晰、措施得力、着力准确、勇于创新,全市已经形成主城区基本实现义务教育均衡、县域城乡稳步推进的良好发展格局,形成了全国闻名的推进义务教育均衡发展的“邯郸模式”。     

我国区域内义务教育均衡发展研究综述与反思

区域内义务教育均衡发展是近十年来学术界讨论的热点问题之一。综观十年来的研究,学者们对区域内义务教育均衡发展的研究可以分为理论初探、问题分析和实证研究三个阶段。已有相关研究主要研究了区域内义务教育均衡发展的内涵、失衡的表现及归因、区域内义务教育均衡发展的策略和区域内义务教育均衡发展指标体系的建构。今后,区域内义务教育均衡发展研究应强化宏观理论建构与微观问题研究相结合,注重对特殊群体的研究,进一步深化义务教育均衡发展指标体系的研究,从文化、制度、法律法规等视域全面关照区域内义务教育均衡发展问题的研究。     

信息

《求是》杂志最近刊登文章指出，把均衡发展作为义务教育的重中之重，是教育事业发展的必然要求。党的第八届三中全会决定指出，要“大力促进教育公平”“逐步缩小区域、城乡、校际差距”“统筹义务教育资源均衡配置”。     

寻求义务教育均衡发展的新机制——基于湖北省的实证研究

基于对湖北省义务教育差距的量化分析和田野考察,本文探讨了义务教育均衡发展新机制建构问题。研究表明:1990年代以来湖北省义务教育差距持续存在且逐年扩大。透视中国义务教育改革历程,作者认为有两种力量制约着中国义务教育发展:即“增量改革”和“制度约束”。“增量改革”具有均衡效应,“制度约束”具有非均衡效应,两种力量的交锋导致义务教育发展处于非均衡发展状态。因此,从增量变革到制度性变革是实现义务教育均衡发展的必由之路。改革教育投资体制、明晰政府责任、促进城乡教育融合及实施新型的教育评估体制是义务教育均衡发展新机制建构的重要范畴。     

教育组团：促进区域义务教育均衡发展的新思路

促进义务教育均衡发展是各级政府今后教育发展的重要目标。教育组团作为一种新的学校之间的教育联合体，通过发挥“政策扶持”、“资源共享”、“龙头示范”、“民主管理”等方面的功能，有利于促进区域内义务教育的均衡、优质发展。     

让学生共享阳光普照下的温暖——天津市河西区大力推进区域义务教育均衡发展纪实

近年来，党和政府高度重视义务教育均衡发展问题。温家宝总理强调指出，体现社会公平，最主要的就是教育的公平，要办面向人人的平民教育。新修订的《义务教育法》明确规定：“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年都必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益一件事业。”“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”。这些规定使义务教育均衡发展有了法律保障。     

我国义务教育信息化均衡性评价指标体系的构建及应用

义务教育信息化均衡既是实现我国义务教育均衡发展的有效途径,也是义务教育均衡发展的重要构成因素,因此有必要研究测量工具对义务教育信息化均衡状态进行监测和评估。在借鉴教育均衡评估、教育信息化评估等研究基础上构建的义务教育信息化均衡性评价指标体系,包含“教育信息化投入均衡”、“教育信息化基础设施建设均衡”、“教育信息化应用水平均衡”和“教育信息化人才培养均衡”4项一级指标和24项二级指标。这些指标在北京市义务教育信息化评估中的应用显示：该指标体系具有可行性,评估结论对于现实情况具备一定的诊断性,可为后续建设提供较明确的指导。