乡镇“中心学校”模式利弊谈

根据《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神,全国各地普遍开展了农村义务教育管理体制改革的工作,明确了农村义务教育管理“以县为主”的原则,撤销在基层义务教育管理中存续多年的乡镇教育组。在改革的具体实施过程中,不少地方推出了“中心学校”的管理体制改革模式:即撤销乡镇教育组,在一定区域内选定一所办学条件较好、基础设施齐全、辐射影响力大的中小学作为“中心学校”,中心学校除了完成其本身的教学任务外,还负担着该特定区域内的教育行政管理工作。     

春来教育景象新——各地农村教育推进新农村建设见闻

新疆强化政府义务教育保障责任“十一五”期间新疆强化政府对义务教育的保障责任:普及和巩固九年义务教育,集中力量推进“两基”攻坚,2007年全面实现普及九年义务教育目标,基本扫除青壮年文盲。以农村义务教育为重点,继续实施中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和边境乡镇学校建设。积极发展高中阶段教育,在城市和条件较好的县镇逐步普及高中阶段教育。实施职业教育振兴发展工程,广泛开展职业培训。重点发展中等职业教育,逐步推进县(市)中等职业学校、县级职教中心、示范性高等职业学院建设,提高办学水平和质量。今年内蒙古将重点加强农村…     

农村学校如何自我发展：升学与就业并存

农村义务教育是我省教育的大头，关系到广大人民群众的根本利益，始终居于我省教育“重中之重”的位置。只有农村义务教育得以发展，建设基础教育省才有厚实的基础。本期我们请来三位工作在农村教育一线的乡镇学校校长，和我们一起审思农村学校现有的特质，探寻农村学校如何自我发展。[编者按]     

督导农村学校办学条件

为推动义务教育均衡发展,加快缩小区域、城乡教育差距,促进基本公共教育服务均等化,督促各地统筹城乡义务教育资源均衡配置,国务院教育督导委员会办公室决定在全国开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导。此次督导的范围涵盖全国农村义务教育学校,包括乡镇学校、村小和教学点。     

中部地区农村义务教育阶段办学面临的突出问题研究

中部地区农村义务教育事业面临新的发展形势。调查表明,新背景下中小学校出现了寄宿制学校大量增加、农村中小学生“进城就读“人数持续增长,农村教师队伍不整以及乡镇义务教育管理盲点突现等突出问题。这些突出问题反映了中部地区农村义务教育依然薄弱的严峻现实,聚焦了新时期义务教育发展中的突出矛盾。问题的解决急需各级教育主管部门调整城乡学校发展思路,对相对薄弱的农村学校施以特殊倾斜政策,并切实加强农村学校的管理。     

放大“示范效应”——四川省义务教育示范县“视点”解读（下）

蒲江:优质发展义务教育核心提炼:构筑县域发展的核心动力,以优化教育发展环境和发展动力的支持性政策导引义务教育优先发展,以农村中小     

致力于为每个孩子提供相对均衡的教育——我省“县域内义务教育均衡发展现场经验交流会”综述

缩小义务教育阶段县城与农村、校际问过大差距，促进教育公平，为每个孩子提供相对均衡的教育资源并使其健康成长。12月8日，省教育厅在绵竹召开了全省“县域内义务教育均衡发展现场经验交流会”。会议交流了绵竹、成都等市县推进义务教育均衡发展的经验，提出了我省推进县域内义务教育均衡发展的总体思路和工作措施。省教育厅厅长涂文涛、副厅长征风雄到会并作了重要讲话。     

推进县域“两类学校”优质均衡发展实践研究——以浙江省开化县域为例

乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校是区域教育体系的“神经末梢”,也是农村义务教育的重要组成部分。加强这两类学校的建设是实现义务教育优质均衡发展的关键所在。浙江省开化县以夯实一个基础、把握四方统筹、筑牢三类工程、落实三项带动为抓手,促进了乡村小规模学校和乡村寄宿制学校优质均衡发展,为县域内城乡义务教育优质均衡发展提供了新样本。     

信息窗

我国农村义务教育管理体制重大调整 经国务院批准,国务院办公厅日前发出《关于完善农村义务教育管理体制的通知》。《通知》强调:我国农村义务教育“实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新管理体制,县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。 实行“以县为主”的新管理体制,把教职工工资发放、人事管理、教育教学管理、学校建设等职责从乡镇上收到县,可以从根本上解决当前农村义务教育存在的问题,保证农村义务教育健康发展。 (摘自2002年5月17日《文汇报》)     

春来教育景象新——各地农村教育推进新农村建设见闻

“十一五”期间新疆强化政府对义务教育的保障责任：普及和巩固九年义务教育，集中力量推进“两基”攻坚，2007年全面实现普及九年义务教育目标，基本扫除青壮年文盲。以农村义务教育为重点．继续实施中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和边境乡镇学校建设。积极发展高中阶段教育。在城市和条件较好的县镇逐步普及高中阶段教育。实施职业教育振兴发展工程，广泛开展职业培训。重点发展中等职业教育，逐步推进县（市）中等职业学校、县级职教中心、示范性高等职业学院建设。提高办学水平和质量。     

构建学区教育教学管理网络 促进阜阳农村教育均衡发展

“构建学区教育教学管理网络，促进阜阳农村教育均衡发展”观点的形成，是受到了两方面的影响：一是阜阳市整体启动了完善农村义务教育管理体制改革工作，截至2004年9月底，全市8县市区都撤销了乡镇教办，建立了中心学校；界首市、颍东区的一些乡镇在划分大学区的基础上，一个乡镇设立两所中心学校。然而，阜阳农村义务教育管理体制如何进一步完善和深化？如何建立以中心学校为中心的学区教育教学管理网络？如何进一步淡化中心学校的一般性行政管理职能、不断强化教育教学的管理职能等问题又摆在了我们面前。     

义务教育均衡发展不是“削高就低”

义务教育的均衡发展,是指义务教育阶段的各级各类学校在教育资源配置、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态。它既反映了广大人民群众对当前义务教育发展的现实要求,也是社会主义教育事业的本质需要。“十五”以来,国家高度重视义务教育,先后出台了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等一系列重大决策,明确提出了义务教育要走均衡发展的道路。自教育部下发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》后,襄樊市始终把推进教育均衡发展作为义务教育,尤其是农村义务教育改革与发展的基本目标,坚持把加强农村教育、改造薄弱学校建设作为促进义务教育均衡发展的关键,把改善农村学校和薄弱学校办学条件、提高教育质量放在更加突出的位置。几年来,该市通过实施城乡学校布局调整工程、农村寄宿制学校建设工程、快乐校园工程、校校通工程、支教工程、救助贫困生工程、“人民满意的教育”主题创建工程等,分区域推进了全市义务教育的均衡发展,取得了显著成效,并在实践的基础上也有了一些思考。树立正确的均衡发展观,创设良好的社会发展环境,正确引导义务教育的均衡发展区域内义务教育阶段学校发展水平的不平衡是现阶段推动义务...     

乡镇教育组:撤了如何管

2002年暑期,一场声势浩大的与农村税费改革相配套的撤销乡镇教育管理机构、实行“以县为主”的农村义务教育管理体制改革在荆楚大地展开。乡镇教育组全部撤销后,乡镇教育如何管理?以中心学校为主体的新的运行方式怎么样?给农村义务教育带来哪些影响?近阶段,记者就这些问题进行了采访调查。     

调整心态 理顺关系 履行职责 地方政府应自觉履行义务教育责任

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》颁布后,农村义务教育实行了“由地方政府负责、分级管理”,“以县为主”的管理体制。并明确规定“县级人民政府对本地农村义务教育负有主要责任”、“乡镇人民政府要承担相应的农村义务教育的办学责任”。《决定》颁布已有八年时间了。最近,笔者就“乡镇人民政府要承担相应的农村义务教育的办学责任”这个问题进行了调查研究,调查结果表明,自农村义务教育管理体制上移,“以县为主”后,乡镇人民政府并没有完全履行义务教育的责任,办学热情明显下降,并心教育、支持教育时隐时现。     

以中心校为主体的乡镇教育集团办学策略探索

发展农村小规模学校是促进义务教育均衡发展的重要体现,也是广大农村地区学生接受教育的重要保障。农村小规模学校在发展中主要面临着目标、能力、氛围、信心等方面的隐性困境。农村小规模学校的管理工作历来由同乡镇的中心校负责,文章以南宁市江南区江西镇中心小学为例,探索以中心校为主体的乡镇教育集团的办学路径和措施,以期为农村小规模学校的稳健发展提供理论支持。     

落实“以县为主”教育管理体制 推进区域教育优质均衡发展——访北京市密云县教委主任杨华利

密云县是位于北京市东北部的远郊山区县,农村教育是其义务教育的主体,全县75%的中小学分布在农村山区乡镇。为使广大人民群众特别是边远山区农民子女都能享受高质量的义务教育,密云县始终把推进义务教育均衡发展作为教育改革与发展的首要任务来抓。结合区域实际,以缩小城乡学校办学水平     

教育“三农”问题探讨

农村中小学教育是基础教育．是国家义务教育的重要组成部分。我国农村中小学校的比重很大,很大部分义务教育阶段的中小学都在农村。因此,重视农村教育发展、关注农村教育现状,是各级教育主管部门刻不容缓的重任。在农村教育中,农村教师问题、农村学生问题、农村学校问题,被称为教育“三农”问题。当前我国教育“三农”问题较为突出。下面就此话题和大家交流研讨。     

义务教育学校生源分布失衡产生的问题及其对策探析--以哈尔滨市为例

目前,由于择校热等原因,义务教育学校之间生源分布失衡,导致出现城镇一般学校和农村学校面临生存危机,办学资源结构性失衡,学校教育教学效益整体降低,加剧校际间的综合失衡,催生农村“脱管生”群体从而使得学生综合素质下降等等诸多问题。可以采取均衡配置优质教育教学装备和优质教师资源,扩大优质高中招生配额比例,建设好农村乡镇义务教育学校,扩展优质义务教育学校服务半径,加强对学生家长择校需求的正确引导等措施加以解决。     

昭通市农村教育现状调查与思考

近几年来,昭通市农村教育取得了显著成绩,得到了长足发展。农村义务教育管理体制基本实现了“以县为主”,教师工资实现了由县级财政统一发放,直达教师个人账户;乡镇教育管理机构全部撤销,“县管中心学校、中心学校管完全小学、完全小学管教学点”的教育教学管理模式全面推行;学     

太原市确定教育改革发展十大重点

今年太原市教育改革发展十大重点已开始全面实施。十大重点分别是:义务教育的课程改革、中小学校的布局调整、教育的均衡发展、普及高中教育、太原教育园区的建设、农村学校“控辍保学”、中小学校的危房改造、教育信息化建设、师资培训“双高双名”工程以及“爱心助学”工程。太原市教育改革发展十大重点各有侧重。其中,中小学布局调整是加大乡镇中心小学建设,继续做好单师校和10人以下学校的撤并工作;普及高中教育的重点是拓展优质教育资源;太原教育园区建设的重点是把好入园关,选择社会声誉高的学校入园;农村学校“控辍保学”的重点是建…