发展更加公平更有质量的教育

<正>发展更加公平更有质量的教育。深化教育教学改革。推进城乡义务教育一体化发展,加快改善乡村学校办学条件,加强乡村教师队伍建设,抓紧解决城镇学校"大班额"问题,保障进城务工人员随迁子女教育,发展"互联网+教育",促进优质资源共享。     

高质量发展背景下乡村教育振兴的特征、功能与路径

高质量发展是当前乡村教育振兴的新发展目标,相较于传统“单数质量”式乡村教育发展过程而言,高质量发展涉及的是“复数质量”式教育振兴所形成的“大质量观”。乡村教育高质量发展意味着在教育议题上从乡土建设走向高质量乡村振兴、在教育空间上从城乡分离走向城乡一体化发展、在教育文化上从“离农”走向“为农”的整合。高质量的乡村教育振兴更加注重“育人”“终身”“智能”“质量”等内容,其能在一定程度上加速我国现代化发展进程、助力乡村社会整体性发展、推进城乡教育均衡化发展、促进乡村教育可持续发展。为此,应通过构建城镇村一体化教育体系、打造数字化乡村教育链、培植乡村师生文化自信和认同等路径,加速推进高质量的乡村教育振兴。     

强化省级统筹 推进城乡教育一体化发展的政策创新

从城市与农村两个维度,根据量化指标分析我国城乡教育一体化发展程度,数据显示,全国总体上处于基本阶段,尚未有省级行政区达到高级阶段。城乡教育一体化发展的政策瓶颈主要为教育管理体制机制问题,表现为政府对于推进城乡教育一体化的职责不明确,评估标准和问责制度不健全,城乡相关制度落差大,且各自运行,缺乏城乡融通。推进城乡教育一体化发展应强化政府职能,切实建立省级统筹的机制;编制规划,建立城乡教育一体化发展标准;统筹政策,建立城乡教育一体化责任分担机制;调整编制,加强农村义务教育教师队伍建设;明确责任,建立流动儿童教育责任分担机制;严格问责,建立城乡教育一体化发展问责制度。     

完善教师队伍建设 助力乡村振兴战略——制度思考和政策建议

加强乡村教师队伍建设对于促进乡村教育事业发展和推进实施乡村振兴战略具有重要战略意义。当前我国乡村教师队伍建设取得了明显进展,但仍然存在队伍数量短缺、结构失衡、专业素养不足、稳定性较低等问题,城乡教师队伍结构与质量差异仍比较明显,影响了乡村教育发展,加速了乡村生源向城性流失,进而从人才、文化、产业等多方面影响了乡村振兴。在以上问题背后,有深层次的教师队伍建设政策制度的制约。当前,迫切需要大力创新体制机制,着力完善乡村教师队伍建设政策制度,重点加强教师综合待遇、编制、职称、培养、培训等政策制度的创新和完善,促进乡村教师队伍稳定、结构优化和质量提升,切实推进新时代城乡义务教育一体化发展,为推动乡村振兴战略的全面实施提供有力支撑。     

五措并举全力推进山西教育均衡发展

山西省于2006年基本实现普及九年义务教育目标后,旗帜鲜明地将义务教育工作重点转到推进均衡发展方面,通过修订《义务教育法》实施办法,制定推进义务教育均衡发展办法和城乡一体化的办学标准等,形成了保障义务教育均衡发展的法律政策体系和工作机制。全国教育工作会议后,山西省进一步将义务教育均衡发展作为新时期教育工作战略重点,采取五条重大措施全力推进。     

中国城乡教育一体化现代化研究

由城乡分割走向城乡教育一体化是教育现代化的时代特征,城乡教育一体化现代化是教育现代化目标模式的战略选择。要坚持城乡教育一体化现代化的基本标准,实现城乡教育发展水平、城乡学校布局和教育教学体系、终身教育、教师队伍、教育发展环境、教育技术、教育管理等方面的现代化。推进城乡教育一体化现代化建设的政策措施包括:推进教育思想和办学理念的变革;落实各级政府统筹城乡教育的责任,建立城乡一体化的教育经费保障体系;加强城乡一体化教师队伍建设;建立与城乡教育一体化现代化相适应的教育政策法制体系;建立城乡教育一体化现代化试验区;构建城乡教育一体化现代化理论体系;建立完善促进城乡教育一体化现代化的督导评估机制。     

乡村振兴战略背景下城乡义务教育学校布局——现实问题与路径思考

统筹城乡义务教育学校布局对于促进义务教育一体化发展和乡村全面振兴具有重要意义。近年来,城乡学校布局过程中存在片面注重规模效益、过度开展撤点并校的问题,加剧了乡村教育和乡村社会的衰落,动摇了乡村振兴的人才和文化根基。布局问题背后有主观的价值取向、决策机制和政策执行等问题,也有经济社会发展迅速和地区差异巨大等客观因素。当前应深刻认识乡村振兴和新型城镇化之间相辅相成、协同发展的紧密关系,牢固树立城乡一体化义务教育发展观,研究制定科学的布局标准,立足乡村振兴战略统筹城乡学校布局,加强乡村小规模学校建设和内涵式发展,推动城乡教师队伍一体化发展。     

城乡义务教育学校共同体：价值分析、内容架构与建设策略

城乡义务教育学校共同体的建设对于促进城乡义务教育“一体化”和“优质均衡”发展,对于振兴乡村教育进而推动乡村振兴实现,对于加快农村教育现代化及推进全国教育现代化,都具有十分重要的价值。构建城乡义务教育学校共同体,重点是要打造教师资源城乡共享联合体、教学研究城乡交流分享体和学校文化城乡互鉴融通体。在建设过程中,可考虑以“双向共享”推进教师优质资源的合理配置,以“对话沟通”搭建城乡教育研究平台,以“文化互融”促进城乡义务教育学校共同体深度合作。     

全面推进义务教育优质均衡发展

义务教育是基本公共教育服务体系建设的核心组成部分。我国以公平与质量为主线,历经三个阶段的政策变迁,统筹部署义务教育优质均衡发展。新时期,义务教育优质均衡发展的政策路径集中体现为：以学校标准化建设为基础缩小区域间差距;城乡协同、相互支撑,推进教育整体发展;以教师资源配置为抓手推进校际均衡发展;推进不同群体学生的义务教育高质量发展;建立健全义务教育优质均衡发展保障制度。     

欠发达地区信息化促教育均衡发展的探索与实践——以汕尾市为例

教育均衡发展理念以教育公平理论为基石,从推进义务教育均衡发展,进一步促进教育公平与公正的角度来说,欠发达地区更需要借助教育信息化实施区域教育协调发展、城乡教育一体化发展,将优秀资源送到乡村,使所有的孩子都能够在信息技术环境中接受优质教育。本文从机制建设、应用环境、教育资源和教学应用等方面的教育信息化一体化建设与调配出发,探索欠发达地区以信息化促义务教育均衡发展的策略。     

城乡教育一体化及其制度保障

城乡教育一体化是城乡一体化在教育领域的要求和目标,是随着城乡一体化建设的演进与发展逐步清晰、明确的;提出这一教育发展思路的目的是消除教育领域中广泛存在的城乡二元结构,促进教育结构的优化调整,提升城乡整体意义上的教育质量和教育效率,推动教育公平.为了顺利推进城乡教育一体化战略的实施,必须从教育管理、投入、人事等七个方面构筑城乡教育一体化的制度体系.     

建立城乡教师队伍一体化发展机制

近日,教育部教师工作司司长许涛撰文提出,在新型城镇化背景下,推进教师队伍建设领域综合改革,建立城乡一体化的义务教育教师队伍发展机制,大力加强农村教师队伍建设,是实现基本公共教育服务均等化的重要举措。当前和今后一个时期,义务教育教师队伍建设应着重在以下5个方面寻求政策创新：一是推进校长教师交流轮岗城乡一体化;     

“六统筹”着力促均衡

统筹城乡教育,关键在落实。北碚区教委结合区域特点,以城乡教育捆绑发展为核心,以城乡师资统筹为重点,将统筹城乡教育发展细化为六个方面的具体工作,着力放大优质教育功效,带动薄弱学校建设,做了大量细致工作。通过一些切实可行的统筹办法和均衡举措,北碚教育正加快实现学校建设规模化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育质量优质化,努力实现城乡教育一体化、区域内义务教育发展均衡化,不断提高义务教育质量和办学效益。     

新时代我国农村教育的实践成效与改革进路

农村教育是建设高质量教育体系、实现教育现代化的重要组成部分。基于新型城镇化及乡村振兴战略背景剖析《教育规划纲要》颁布十年间我国农村教育发展成效,发现：农村教育总体水平实现“外推式”提升和“内生式”发展,城乡差距以及区域差距进一步缩小,各地农村师资水平及学校办学条件均得到显著改善。但同时,各地农村教育在经费投入、高素质教师队伍建设以及整体质量水平等方面仍存在区域差距和城乡差距。新时代农村教育质量提升要融入乡村振兴及新型城镇化进程,在“两类学校”标准化建设、高素质专业化农村教师队伍建设等方面不断实现自我突破,并在义务教育优质均衡、城乡教育一体化改革创新上持续发力。     

提升农村义务教育质量 切实缩小城乡教育差距

随着义务教育的全面普及和学校办学条件的改善,义务教育的重点已经转移到教育质量提升和学校内涵发展上来。近年来,辽宁省农村义务教育得到了快速的发展,但通过调查数据显示,城乡在教育质量上的差距仍然显著。应健全教育质量保障体系,大力推进学校内涵建设,建立教师培养、交流和管理机制,积极实施课程改革,全面提升农村义务教育质量,切实缩小城乡教育差距。     

北碚：统筹行动——“六统筹”着力促均衡

统筹城乡教育,关键在落实。北碚区教委结合区域特点。以城乡教育“捆绑发展”为核心,以城乡师资统筹为重点,将统筹城乡教育发展细化为六个方面的具体工作,着力“放大”优质教育功效,带动薄弱学校建设,做了大量细致工作。通过一些切实可行的统筹办法和均衡举措,北碚教育正加快实现“学校建设规模化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育质量优质化”,努力实现城乡教育一体化、区域内义务教育发展均衡化,不断提高义务教育质量和办学效益。     

城乡教育一体化:目标分解与路径选择

推进城乡教育一体化的核心目标是进一步缩小城乡教育差距,实现农村教育的新发展.城乡教育一体化可分解为城乡义务教育一体化、城乡学前教育一体化、城乡职业教育一体化和城乡继续教育一体化.现阶段推进城乡教育一体化的基本路径是:加强对农村教育发展的支持;深化教育体制改革;将分步实施与统筹兼顾有机结合起来;坚持试点先行.     

当前城镇教师支援农村教育工作的五大问题

教育部《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》中明确指出：推进城镇教师支援农村教育工作,是统筹城乡教育协调发展、优化教师队伍资源配置、解决农村师资力量薄弱问题的重大举措,也是适应农村城镇化进程加快、农村学龄人口和教师供求关系变化的必然要求。对于提高农村教育质量,促进义务教育均衡发展,缩小城乡教师队伍差距,加快社会主义新农村建设,具有重要的战略意义和现实意义。     

当前我国城乡义务教育一体化发展的核心问题探讨

建立城乡一体化义务教育发展机制是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的战略性任务。现阶段,我国城乡义务教育一体化发展面临诸多挑战,当下要解决的核心问题是遏制乡村教育衰败、重建乡村教育形态和创新教育体制机制,为此要确立城乡教育一体化不等于农村教育城镇化、农村学校是一个社区组织、城乡教育一体化发展机制的关键在于自组织和激励相容等新观念。     

中国农村教育现代化的历史进程和现实举措

改革开放40多年来,中国教育现代化取得巨大成就,但农村教育现代化还有明显差距。教育现代化的短板和重点在农村,农村教育现代化的短板和重点在乡村。认真落实乡村振兴战略、农村教育优先发展战略,积极推进农村和乡村教育治理现代化、农村和乡村学校教师队伍建设、城乡教育融合和一体化均衡发展是推进农村教育现代化的关键。