社团“挂靠体制”的弊端分析

加强学会发展与改革,焕发学会活力,为科技工作者提供展示才华的舞台,是科协组织的职责所在。然而在实际工作中,由于“挂靠体制”的存在,学会与挂靠单位之间产生了不和谐音符,正在潜移默化地影响着学会的建设和发展,同样也影响着学会的改革与进步。一、“挂靠体制”的由来“挂靠     

浅谈如何增强科协对学会的凝聚力

随着我国社会主义市场经济深入发展,学会的发展中存在的诸多矛盾,如政府机构改革步伐与学会自身改革滞后;学会非盈利性、公益性的基本特性与学会作为独立法人需要财力支撑;为经济建设服务与促进学科发展;挂靠体制与学会独立自主开展活动等矛盾日益突出.     

探索适应学会特点的改革发展之路

探索 学会运行体制的改革 淡化挂靠意识争取多单位支持．挂靠体制是计划经济体制下的产物．学会挂靠在某个单位，能得到人、财、物、办公和管理上的有利条件。这属于单一挂靠体制。随着市场经济体制的推行，还出现了轮流挂靠、多头挂靠和多头支持等体制．那些有相应的部、厅、局或公司等部门、单位主管的学会，具有     

中国科协所属学会挂靠体制历史沿革及其发展探析

学会挂靠体制不是从来就有的。受社会环境及政治、经济体制的影响,学会挂靠体制经历了产生、发展、危机、改革等阶段。中国科协所属学会在挂靠体制发展各阶段都发挥了重要作用。通过对学会挂靠体制发展各阶段及其社会背景进行分析和探讨,认为挂靠体制将逐步消亡,学会自主发展是历史的必然。     

云南电机工程学会的工作实践与改革思考

云南省电机工程学会成立于1960年，在近半个世纪的历程中，在省科协的直接领导下和中国电机工程学会的指导下，在挂靠单位云南电力集团公司(云南省电力局)的全力支持下，充分发挥学会是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带作用，按照“三主一家”工作任务积极开展活动，各项工作取得了一定的成绩。     

民主办会不能只是装门面

一般而言 ,影响学会生存和发展的主要因素有两方面。一是社会支撑条件和外部环境 ,如国家的法律法规、政府的重视与 (挂靠单位的 )支持、国家的经济形势及对科技的需求等 ,即学会生存和发展的“外因”。二是学会自身的管理体制、运行机制和学会的经济实力、影响力和凝聚力 (简称“三力”) ,即“内因”。这内外因素加上学会就构成了一个完整的有机系统。外因或内因中任何因素的改变将影响学会系统的变化。对“外因”的改变 ,对学会而言是被动和消极的。即使学会 (包括其主管部门—科协 )主观上作了很大努力 ,但外因的变化总是渐进的、缓慢的 …     

关于学会挂靠体制及办事机构改革的专题调研报告

根据中国科协《关于推进所属全国性学会改革的意见》，按照《关于开展学会改革专题调研工作的通知》要求，学会挂靠体制专题调研组和学会办事机构改革专题调研组先后到中国地质学会、中国海洋学会、中国电工技术学会、中国制冷学会、中国金属学会、中国农学会、中国青少年科技辅导员协会等全国性学会进行了调研。通过对实际情况的了解、分析，我们认为学会挂靠体制对学会办事机构改革具有重要影响，两关系密切，相辅相依，     

主动服务 加强“三联”

“铁道学会”就其分布来说，全国性学会有中国铁道学会，挂靠在铁道部；省级学会除西藏和台湾地区以外，全国各省、直辖市、自治区均有铁道学会，并且分别挂靠所在地区的铁路局或分局级的单位。     

争取社会职能 拓宽工作领域

随着计划经济向市场经济的转型 ,学会将在政府机构改革中脱离挂靠单位 ,失去财源 ,学会又将面临解体威胁 ,如何走出困境 ?祁阳县水电学会的做法是 :抓住政府部门机构改革 ,转变职能的机遇 ,采取切实有效措施 ,积极争取水电部门的相关职能 ,取得了初步成效 ,实现了学会拓宽工作领域与增强经济实力的良性循环 ,进一步提高了学会的社会知名度、影响力和对会员的凝聚力 ,塑造了学会新形象。一、拓展学会新天地 ,需要积极争取社会职能学会要在政府机构改革中脱离挂靠单位 ,有人对此信心不足 ,害怕脱离后学会会解体垮台。但多数人则持事在人为 ,天…     

主题突出 特色鲜明

“铁道学会”就其分布来说，全国性学会有中国铁道学会，挂靠在铁道部；省级学会除西藏和台湾地区以外，全国各省、直辖市、自治区均有铁道学会，并且分别挂靠所在地区的铁路局或分局级的单位。由于铁路是庞大的中央企业和国务院政府部门的“政企不分”的典型，加上铁路运输指挥高度集中统一的行业特性，决定了铁路的日‘常工作习惯于采用自上而下的强硬的行政管理的手段。学会的理事长一般为挂靠单位的第一管理者，所以学会工作的开展，不可避免地受到同样的管理方式的制约。长     

从调研情况看学术改革

<正>辽宁省科协所属学会原有162个。由于过去听汇报多,直接面对学会少;到学会的会场多,去学会的办公地点少;给学会交任务多,主动为学会解决问题少;对于学会的状况,若明若暗。对于学会在市场经济条件上所面临的形势,政府机构改革给挂靠学会带来的冲击,对学术交流活动多元化给学会的学术活     

浅析转型时期两类学会的运行状况

按照《社会团体登记管理条例》 ,社团必须具备法人条件的要求和学会自身改革的需要 ,科技社团即科协学会、协会 (以下简称学会 )的管理模式、运行机制正在发生根本性的转变 ,一部分学会从过去单一的“官办”型或“挂靠”型逐渐转变为自主活动、自我管理、自我约束、自我发展的真正的社会组织 ,即“法人”型或“非挂靠”型学会。因此 ,在这个转型时期存在着两种管理模式下运作不同的两种类型的学会 :一种是传统的“官办”型或“挂靠”型学会 ;另一种是改革的产物“法人”型或“非挂靠”型学会。这两类学会在当前的运行过程中各有利弊 ,试分析…     

地市级科协应重视发挥科技群团的作用

一、达州学会工作的现状党的十一届三中全会召开 ,科协工作恢复正常 ,学会组织迅猛发展。为统率、指导、规范学、协会工作 ,达州市科协开展了“八个一”的创“学会之星”活动。即 :①每年举行一次高质量、有影响的学术活动 ;②每年为科技人员办一件实事 ;③每年至少实施一项“金桥工程”或“厂会协作”项目 ;④每年至少为领导机关科学决策开展一项活动 ;⑤每年开展一次声势浩大的科普宣传活动 ;⑥每年推荐一批优秀科技拨尖人才 ;⑦挂靠单位每年拔给活动经费不少于10 0 0元 ;⑧兴办经济实体 ,每年纯收入不少于 10 0 0 0元等。据不完全统计 ,…     

努力构建为学会服务的平台

科协是自然科学学会的业务主管单位，学会部是科协学会工作的具体承办部门。加强对学会的宏观管理和业务指导，是科协的主要任务，自然也就是学会部应尽的重要职责。几年来，青海省科协学会部在省科协的直接领导下，在学会挂靠单位的支持下，根据新形势的变化和我省的实际，从推动学会改革，努力构建为学会服务的平台入手，不断调整管理指导的方式方法，积极促进学会的自身建设，开展了一些行之有效的活动。     

学会挂靠体制的变革与未来

政社分开已经成为全面深化改革的重要内容之一,首要问题是学会与挂靠单位的关系问题。挂靠体制是我国特定历史背景下的产物,给予当时的学会很多支持和帮助。但随着市场化进程的加快和全面深化改革的推进,挂靠体制的弊端逐渐显现。为了能更好地履行学会职能,减轻政府负担,学会要增强活力,摆脱束缚,创新发展。面对新形势,学会要积极参与市场化竞争,重建与原挂靠单位的关系,完善相关政策规定,以更好的姿态迎接改革,服务社会。     

浅析转型时期两类学会的运行状况

<正>按照《社会团体登记管理条例》社团必须具备法人条件的要求和学会自身改革的需要,科技社团即科协学会、协会（以下简称学会）的管理模式、运行机制正在发生根本性的转变,一部分学会从过去单一的“官办”,型或“挂靠”型逐渐转变为自主活动、自我管理、自我约束、自我发展的真正的社会组织,即“法人”型或“非挂靠”型学会。因此,在这个转型时期存在着两种管理模式下运作不同的两种类型的学会,一种是传统的“官办”型或“挂靠”型学会,另一种是改革的产物“法人”型或“非挂靠”型学会,这两类学会在当前的运行过程中各有利弊,试分析如下:     

社团工作要实现四个对接

随着社会主义市场经济的不断发展,许多原先在计划经济体制下建立的社团组织及其工作经历了大起大落。如何使市级学会、协会适应新形势的变化和要求,获得长足的发展?岳阳市茶叶协会提供实现“四个对接”的经验以供借鉴。一、实现协会与挂靠单位的对接岳阳市茶叶协会挂靠在岳阳君     

省级学会改革之我见

邓楠同志在中国科协学会改革工作座谈会上指出：学会改革的目的，是要冲破妨碍发展的思想观念，改变束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端，建立适应社会主义市场经济体制、符合科学技术和学术团体发展规律的组织体制和运行机制。她提出：“要抓住经济体制改革和政府转移职能的机会，在奖励、评价、资格认证、决策咨询、培训、继续教育等方面，开拓学会发展的空间，形成一个‘双赢’的局面”。     

做好新形势下的学会工作

一、学会必须走自筹经费、自我发展的道路 学会依附挂靠单位生存是计划经济体制的产物.在计划经济时期,挂靠单位曾对学会的发展给予了人、财、物的大力帮助和扶持,这是不可否认的.但随着社会主义市场经济体制的逐步确立,政府实行机构改革,精减人员,财政对政府部门的拨款随之压缩,在此情况下,挂靠单位对学会的经济支持明显力不从心和无暇顾及.     

浅谈市级学会改革

学会工作中存在的主要问题一、部分挂靠单位对学会重视和支持力度不足我市各级学会大部分是计划经济体制挂靠在对口行政部门的模式 ,市级学会依靠挂靠单位 ,依靠行政部门领导的状况没有明显的变化。而部分挂靠单位对学会工作认识还不到位 ,对学会工作重视不够 ,支持力度不够 ,一些挂靠单位对学会工作不热心 ,极少过问 ,既不创建办公条件、又无专人负责。二、大部分学会急需换届改选市级学会未正常换届 ,造成一些学会理事会和秘书长等工作人员年龄老化。有的学会主要负责人已退休、调离 ,学会没有补充到新生力量 ,造成学会工作人员青黄不接。…