提升我国大学章程效力之对策

在国外被称为大学"宪章"的大学章程在我国大学管理中发挥的效力却微乎其微,甚至被"束之高阁"。文章从完善大学章程相关法律的角度提出提升我国大学章程效力的三大对策:明确大学章程的法律性质;明确大学章程的对人效力;明确高校办学自主权。     

关于我国大学章程建设的若干思考

大学章程在大学的建设与发展中具有举足轻重的作用。我国大学章程在制定与实施的过程中存在着法律地位不明确、缺乏程序性规定、可操作性不强等诸多问题。针对上述问题,高校在大学章程的制定与实施中应当坚持以下原则：提高对大学章程的认识,明确大学章程的法律地位;明确大学内部各权力关系,凸显学术权力在章程中位置;进一步明确教师与学生的权利与义务;规范章程用语,增强可操作性;遵循合法的程序制定章程;建立监督机制,提高大学章程的公开性和透明度。     

大学章程的性质与效力审视

高等教育体制和大学治理方式的改革是深刻而复杂、全面而系统的改革,决不仅仅是制定大学章程就能完成的。曲解大学章程的本质、混淆大学章程的性质、夸大大学章程的效力,是加强章程建设、完善治理结构、构建现代大学制度必须克服的三种倾向。大学章程性质的内部性与效力的有限性,决定了当前大学治理方式的改革必须以健全的大学法为依据,以大学章程为基础,以行政与司法监督为保障,实现三者的有机统一。     

我国大学章程主题研究述评

大学章程研究是推进现代大学制度建设的客观需要.为此,研究者对大学章程的含义、法律性质,大学章程建设的价值、原则和方法等若干主题进行了较为系统的研究.针对大学章程主题研究现状,提出进一步加强大学章程的本质探索和本体研究,突破传统研究范式局限,强调大学章程研究的中国语境等建议,以提高该主题研究的效益.     

软法视角下我国大学章程实施的困境与完善

目前,我国大学章程的实施面临困境,这与大学章程的法律性质不明确、法律效力层级低、配套制度不完善、法律信仰法治意识缺乏等一系列因素密切相关。以软法理论为视角,文章分析了我国大学章程的法律性质、法律特征,并认为现阶段的我国大学章程是一种软法。借鉴软法理论,提出了促进我国大学章程实施的建议,主要包括完善大学章程制定的制度安排,完善大学章程实施的制度安排,提高大学共同体成员对章程认可和信仰的程度,推动大学章程进入正式法律体系。     

章程视域下的大学治理法治化

大学章程是大学治理的"宪章",是大学自主办学的基本准则。大学章程既要调整大学与教师、学生之间的关系,又要调整大学与政府、社会之间的关系。大学关系是大学章程的治理要素,大学章程则是大学法治化的根基。然而,当前大学章程的执行情况并不乐观,高校行政化倾向依然严重。借助章程建设契机,推进大学治理法治化,应树立法治思维和现代法治理念,强化大学章程执行的外在监督,推进政府对大学的"契约型"管理,完善行政权力与学术权力的平衡机制。     

美国大学章程中教师有关规定的特点与启示——以密歇根大学章程为例

"所谓大学者,非所谓大楼之谓也,有大师之谓也。"大学章程作为大学的"宪法",规定了大学的内部机制。因此突出教师主体性、维护教师权益是大学章程的主要功能之一。本文选取素有美国"公立大学之典范"之称的密歇根大学最新修订的章程文本,希望透过该大学章程文本中教师的相关规定,得出该章程中教师规定的特点,从而对我国大学章程的建设有所启示。     

大学章程的冷思考——兼谈大学法的制定

只有正确认识大学章程的性质、客观看待大学章程的作用、冷静思考大学治理的出路,才能真正制定出适合中国大学特色和高等教育发展基本规律的大学章程.当前对大学章程在认识上存在一些不足,突出表现在:对大学章程含义理解上的不足、对大学章程作用认识上的偏差.解构大学章程的法律性质可从三个向度出发:一是制定依据的上位性;二是制定主体的内部性;三是效力范围的相对性.基于此,大学章程在法律性质上只是大学内部治理的纲领性文件,只是大学治理方式改革的一个方面.当务之急是制定全国统一的大学法,以大学法的规范和指引,推进大学章程建设.     

对“新大学”章程制定的思考与展望

章程被称作是大学发展、建设与管理的"宪法",也是建立现代大学制度的重要内涵。我国的"新大学"是现代大学的新生群体,具有较强的地方依附性和体制依赖性等特点,要真正实现"大学自治、学术自由、教授治学"的大学愿景,就必先制定科学规范的大学章程。为此,思想上要高度重视,制定程序上要体现正义性和科学性,同时章程文本要彰显办学特色,更要保障章程的有效实施,让章程真正维护现代大学尊严、承载现代大学精神和引导现代大学治理。     

依法治校与大学章程建设的理论与实践探讨

加强大学章程建设是完善现代大学制度的重要环节。大学章程的性质和地位决定了其在高校依法治校过程中的重要地位。吉林大学较早地提出了依法治校战略,进行了大学章程建设的探索实践。以大学章程的修订和新形势下推进依法治校为契机,全面总结经验,提出新的思考,对我国高校开展依法治校和加强大学章程建设具有借鉴意义。