困境与出路：我国行政诉讼调解制度的构建

目前,我国行政诉讼不适用调解制度陷入了两重困境。在理论上,由于“公权不可处分”理论与我国的国情相去甚远,其合理性饱受质疑;在司法实践中,该制度已被法院和当事人所规避,其规范性功能已被架空。基于我国行政法治发展和和谐社会理念的双重考量,建立我国行政诉讼调解制度已是大势所趋。     

建构我国行政诉讼调解制度的思考

本文通过对民事诉讼、刑事诉讼中的调解制度以及域外行政诉讼调解制度的比较,阐明了建构我国行政诉讼调解制度的必要性,进而对建构我国行政诉讼调解制度进行思考,目的在于进一步建立和完善适合我国国情的行政诉讼调解制度。     

我国行政诉讼调解理论检视与制度重构

目前,学术界对行政诉讼调解的理论依据存在重大分歧。究其原因,主要在于研究视角过于消极或过于夸张。我国应当采取积极而理性的态度,以服务行政理论作为行政诉讼调解的直接理论依据,并遵循法律下的三权分立原则架构符合我国国情的行政诉讼有限调解制度。     

我国行政诉讼调解制度的适用范围及程序设计的具体建构

在行政诉讼中,对调解进行制度性设计是一个宏大而又复杂的系统工程,既要吸纳民事诉讼调解制度中的合理成分,又要兼具行政诉讼程序体系的独特个性,既要吸收域外的先进经验和成果,又要兼顾我国传统的诉讼心理、诉讼习惯和诉讼模式.     

论我国行政调解制度的构建

我国行政诉讼不适用调解制度,这对行政纠纷的解决有诸多消极影响,本文在探讨行政调解制度合理性的基础上,对我国行政调解制度的建立提出一些初步的设想.     

论我国行政调解制度的构建

我国行政诉讼不适用调解制度,这对行政纠纷的解决有诸多消极影响,本文在探讨行政调解常制度合理性的基础之上,对我国行政调解制度的建立提出一些初步的设想,即本着自愿、合法、便民、高效的原则,明确可进行行政调解的范围、规范法官对调解的介入及赋予调解书执行力,设置相应的补救措施。     

构建行政诉讼调解制度的思考

在对行政诉讼建立调解制度的可行性和必要性进行梳理和分析的基础上,主张行政诉讼调解制度的确立顺应了构建和谐社会纠纷解决机制多元化的要求,并结合《行政诉讼法》的修改,就行政诉讼调解制度的具体设计提出了一些粗浅的看法。     

论调解制度在行政诉讼中的适用

尽管我国行政诉讼法原则上不允许适用调解的方式审理行政案件,但审判实践中适用调解却成为公开的秘密,理论界对此也给予了很好地辩解.然而,由于对行政诉讼特殊性和中国法治状况的无视,理论界有夸大调解制度积极作用之嫌.实际上,对调解制度的适用应当给予理性认识,如何完善和健全我国行政诉讼调解制度才是当前最紧迫的任务之一.     

增设行政诉讼调解制度之我见

行政诉讼调解在审判实践中大量存在,需要确立专门制度加以规范。行政权的非绝对不处分性为行政诉讼调解制度确立奠定了理论基础,设立行政诉讼调解制度是推进行政讼诉法制化进程的现实需要。     

关于在我国行政诉讼中确立调解制度的再思考

随着我国《行政诉讼法》的修改列入人大立法计划,有关行政诉讼调解制度再次引起学者们的关注。笔者认为,中国有确定行政诉讼调解制度的可能性和必要性,同时为了使行政诉讼调解制度正常运转,在确立行政诉讼调解制度过程中应注意一些问题。     

论我国环境行政公益诉讼制度的构建

环境行政公益诉讼指环境行政监管部门的行为对环境公益造成损害或有损害可能时,由无直接利害关系人提起的,要求其履行法定职责或停止其违法行为的诉讼活动。环境行政公益诉讼是监督依法行政,有效保护生态环境的制度机制,我国应尽快通过立法建立这一制度。     

行政诉讼审判监督程序建构

行政诉讼审判监督制度作为行政诉讼纠错制度,在我国法律体系中很不完备,造成了实践适用中的许多困难。构建行政诉讼审判监督程序,首先要确定在程序设定中坚持满足现实需求、审判权有限制约行政权和检察院有限参与三大原则。其次应以启动程序的主体、管辖、再审事由和检察院抗诉等方面之实践要求为归依,完成相关具体制度和理论框架的不断完善。     

行政诉讼组织之比较

行政诉讼组织结构的建立具有极其重要的地位。不同的行政诉讼组织结构直接反映各国行政诉讼上的差异。普通法院和大陆法系国家都有不同的行政诉讼组织。通过对不同国家行政诉讼组织的比较分析,分析它们各自的优势和不足,指出各国行政诉讼组织有相互学习借鉴、互相靠拢的趋势。     

行政诉讼的立法目的

实施近25年之久的《行政诉讼法》终于在2014年11月1日修正公布,并已经于2015年5月1日起施行。本次修法是十八届四中全会召开后中国修改的第一部国家基本法律,极具标志意义。修订后的新《行政诉讼法》将行政诉讼的立法目的定为:首要目的是保证法院公正、及时审理行政案件;基本目的是解决行政争议;核心目的是保护公民权、控制行政权;特有目的是监督行政机关依法行使职权。     

新行政诉讼法对高校教育行政诉讼的影响

高校大学生对以人权为代表的各项基本权利越发重视,并开始质疑学校教育管理乃至学校本身的权力本质,在面对与校方的教育纠纷问题时更多地坚持自己的主张,选择法律途径以维护自己的权利。文章论述新行政诉讼法之"新"对高校教育行政诉讼的影响,帮助推动新法在高校行政教育管理体系中的贯彻实施。     

简论行政诉讼中第三人权利保护的完善

本文对行政诉讼中第三人的诉讼权利保护进行阐述,将行政诉讼法修正前后有关第三人权利保护的法律规定进行比较,结合实际案例,对行政诉讼立法完善表明自己的观点。     

论健全我国诉调对接机制的构思

目前,我国诉调对接机制中存在着违规调解、受理案件不具体、对接程序不能等问题,致使诉调对接机制各环节之间的协调性不足,诉调对接机制功能难以发挥。善用诉调对接机制,将法院内部的诉讼资源和法院外围的人脉优势合理重整和充分调度,从而使得社会纠纷能够及时解决,社会稳定得以有效维护。     

治安调解与和谐社会构建

治安调解与和谐社会之间存在着历史的和现实的内在联系。治安调解能够有效化解矛盾,解决纠纷,预防犯罪和突发事件,是构建和谐社会的重要手段。我国治安管理的立法和执法实践为治安调解作用的充分发挥创造了条件,但在治安调解适用范围不断扩大的情况下,应以比例原则来控制警察自由裁量权的使用。     

基于胜任力模型的高校行政管理人员体系建构

在高校发展过程中,行政管理是一项重要任务,行政管理对于高校的各项行政事务的解决具有重要作用,在高校行政管理过程中应该要加强行政管理人员体系的建构,提高行政管理人员的综合能力水平。本文从胜任力模型出发对行政管理人员体系的建构问题进行分析和探讨,旨在提高行政管理人员的综合能力水平。     

论我国法院附设调解制度的构建

在多元化纠纷解决机制的发展潮流中,司法ADR具有降低当事人诉讼成本,节约国家司法资源,减少当事人诉讼对抗的价值和功能。自20世纪70年代以来,司法ADR在国际上逐渐兴起并成为司法程序内解决纠纷的新方式。对美国、日本和我国台湾地区法院附设调解制度进行比较分析的基础上,以现行法院调解制度的改革为契机,就我国法院附设调解制度的构建予以探讨。