机构改革重在“精官简政”

我国新的一轮机构改革正在进行 ,过去庙多、官多、政繁 ,弊端丛生。二十多年来 ,几次机构改革都未走出“精简———膨胀———再精简———再膨胀……”的怪圈。新的一轮机构必须把重点放在“精官简政”     

机构改革重在"精官筒政"

我国新的一轮机构改革正在进行,过去庙多、官多、政繁,弊端丛生.二十多年来,几次机构改革都未走出"精简--膨胀--再精简--再膨胀……"的怪圈.新的一轮机构必须把重点放在"精官简政".     

中共十一届三中全会以来我国政府机构改革的回顾与思考

中共十一届三中全会以来我国三次政府机构改革的历程一直未能跳出“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的循环圈。其原因是多方面的，今后机构改革必须着力抓好四个方面：1．要有明确的目标和正确的原则；2．要有彻底的革命精神；3．要与其他各项改革配套进行；4．要加强领导，整体规划，分步推进。     

政府职能与机构改革

政府职能转变与机构改革是一个比较敏感的话题，但在社会主义市场经济条件下，我国政府职能的转变与机构改革又是一个不得不探讨和实践的重大课题。那么如何界定市场经济条件下的政府职能，如何使机构改革跳出“精简──膨胀──再精简──再膨胀”的怪圈，就是本文所要探讨的主要内容。     

从改革的“怪圈”中走出——初探改革开放后四次国务院机构改革

我国于1982、1988、1993和1998年分别进行了四次大规模的政府机构改革，这些改革取得了很大成就．却也留下众多遗憾。在许多著作中，这个遗憾被视为一个“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“怪圈”。那么这个怪圈究竟是如何表现的？中国的改革之路又该何去何从呢？本文试图仅以国务院机构改革为范本对以上两个问题加以研究。     

论政府机构改革与行政法制建设

党的十一届三中全会以来，我国在经济体制改革上已经取得了突破性进展，与此同时，也进行了政治体制的改革，但政治体制的改革还远远不能适应经济改革和经济发展的要求，就政府机构改革而言，表现在；政府机构改革一直走不出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈，政企分开不彻底，权责不明党政不分，腐败不减，造成这种现象的关键问题就是缺乏通过法律机构将政府机构改革的成果巩固下来。     

“中枢”在变革——国务院精简机构和转变职能纪事

当前,从国务院到乡镇基层政权,行政管理机构改革正以前所未有的力度冲击着旧体制,其影响广泛而深远。走出“精简膨胀再精简”的循环自1993年3月正式开始实施的行政管理体制和机构改革,就特别注重吸取以往历次“精简”和机构改革的     

论政府机构改革与行政法制建设

党的十一届三中全会以来 ,我国在经济体制改革上已经取得了突破性进展 ,与此同时 ,也进行了政治体制的改革 ,但政治体制的改革还远远不能适应经济改革和经济发展的要求 ,就政府机构改革而言 ,表现在 :政府机构改革一直走不出“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的怪圈 ,政企分开不彻底 ,权责不明 ,党政不分 ,腐败不减。造成这种现象的关键问题就是缺乏通过法律机构将政府机构改革的成果巩固下来     

论机构改革的主要原则

本就政府机构存在的问题及历次改革都未走出“精减－膨胀－再精减－再膨胀”的怪圈,结合自己的探索,侧重于三方面,提出了机构改革必须遵循的三条主要原则：一、人民满意和社会管理有效原则－根本原则;二、精减、统一、效能原则－关键原则;三、法治原则－前提原则。     

地方行政体制改革涉及的行政组织法问题

我国历次机构改革都未能走出精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈,最主要的原因在于我国行政组织法的法制化程度低,难以用法律的手段来保证改革的成果。地方政府机构及公务员所占比例较大,因此,地方政府机构改革能否顺利完成,决定着我国政府机构改革的成败。本文的重点在于通过分析地方行政体制改革存在的问题揭示涉及的行政组织法问题．     

论行政机构设置的经济制约

早在巴黎公社时期,马克思就提出了 “廉洁政府”的口号,并进而提出了“大社会,小政府”的思想。延安时期,我们党也曾实行过“精兵简政”的方针。然而建国几十年来,在一次又一次的“精简机构”的口号声中,我们却走着一条“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的老路。论人均国民收入,我们排在世界一百多位,论机构之庞大,我们却处于世界前列。症结何在?笔者想就此作些经济学的探讨。 马克思在《哥达纲领批判》中,曾经把社会主义国家政府机构的管理费用列为对劳动者劳动所得的一种必要的扣除。当然,扣除是必要的,但是,什么是必要的扣除     

1951—1963年河北省精简专区专署工作的历史考察

新中国成立后不久,专署机构即出现臃肿庞大。1951—1963年中共中央和政务院(国务院)四次下发精简专署的指示,每次对精简指标有不同的规定。但河北省由于专署机构自身基数大,编制、体制的制度化、法制化薄弱,受条块对应体制的影响等诸多困难,精简难以达标,从而陷入"膨胀—精简—再膨胀—再精简"的恶性循环怪圈。     

论高等院校机构膨胀的原因、危害及对策

高等院校机构改革是高等教育体制改革的重要内容，是我国体制改革的重要组成部分。当前高等院校存在的最突出的问题是非教学科研机构的膨胀和大量富余人员的存在。这种状况严重制约了高等教育事业的发展，影响了“科教兴国”战略的实施。非教学科研机构的膨胀在思想上是官本位观念的影响，与高等院校工资制度、分配方式和原来的计划经济体制也有密切关系。要消除机构膨胀现象，除提倡价值多元化理念外，还必须精简和调整高等院校非教学科研机构，建立起高效、精干、务实、廉洁的高校行政管理体制与后勤保障体制，妥善安排富余人员。     

孙悟空退休

一天，唐僧对三个徒弟说：“为师接到天庭通知，鉴于取经队人浮于事，浪费严重，为节约开支，必须进行机构改革，精简25％的人员。按照这个比例，刚好是精简一个人。大家议一议，看精简谁最合适。”     

论机构改革的主要原则

本文就政府机构存在的问题及历次改革都未走出“精减─膨胀─再精减─再膨胀”的怪圈,结合自己的探索,侧重于三方面,提出了机构改革必须遵循的三条主要原则：一、人民满意和社会管理有效原则──根本原则;二、精减、统一、效能原则──关键原则;三、法治原则──前提原则。     

大有可为开发和利用课程资源

当前，新的一轮课程改革实验正向全国展开，培养学生的创新精神和实践能力是这次“课改”的重点。然而，如果没有广泛的课程资源为其保驾护航，新课改就会成为“无源之水”“无本之木”。那么“课改”喊得再响，也将成为一句空话。     

政府机构膨胀原因初探

政府机构膨胀，行政效率低下是长期困扰人们的一个难以解决的问题。各国政府和理论界为解决这一难题进行着艰苦的探索和不懈的努力。中国政府也不例外：自1949年中华人民共和国成立以来，政府进行了多次机构改革。历次机构改革的目的之一都在于精简政府机构，提高行政效率。从机构改革的结果看，每一次改革都取得了一定的成效，收到了预期的效果。但我们也看到，改革后不久已破削减了的政府机构又会膨胀起来。原因何存?     

三年任务 一年完成 全省调减农村中小学4859所

按照“精简、统一、效能”的目标,我省各地全面推进了乡镇机构改革、分流人员、调整教育网点等改革。到目前为止,全省乡镇机构改革和撤乡并村工作全面完成,农村中小学校减少了4869所,调减率为19%,农村教师精简32199人,精简率10.3%,实现了“三年任务,一年完成”的目标。在2003年农村税费配套改革中,我省仅乡镇机构改革、撤乡并村、教育布局调整和精简优化教师队伍这三项,就节约经费近5.44亿元。过去,我省乡级财政负担的70%至80%在于教育,农村教育网点过于分散,村村设学校,造成教育资源的严重浪费,也增加了农民负担的隐患。2003年进行的税费配…     

医学院校分配制度改革的实践和探索

20 0 0年 6月 9日 ,中组部、人事部、教育部、科技部、卫生部联合召开新闻发布会 ,宣布事业单位人事制度改革将全面推进 ,由此拉开了事业单位人事制度改革的序幕 ,同时也推动了我国卫生事业的改革向更深层次进行。一、市场经济对卫生事业单位改革提出新的目标人事制度改革与分配制度改革是卫生事业内部体制改革的重要组成部分。人事制度改革能够优化人力资源配置 ,合理配置各类人员 ,根据业务要求和工作量控制人员总量 ,优化人员结构 ,提高人员素质。河北医科大学沧州分校本着“精简、高效”的原则 ,合理设置内设机构。初步实现了“精简、高…     

关于行政机构改革的几点认识

关于行政机构改革的几点认识刘冠超根据党中央和国务院的部署，我国的行政机构改革工作正在顺利实施。为了更好地推进机构改革，转变政府职能，现在就以下几个问题，谈谈自己的一些认识。一，精简政府机构是不是精简得越多越好？有些人认为，政府机构改革就是精简人员。机...