村民自治:社会主义自治的制度创新

村民自治是农村居民根据法律独立自主地管理本村事务的基层群众自治制度,是中国特色社会主义政治制度的重要形式,新形势下农村基层治理的一种有效方式,充分体现了群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主等原则和特点.村民自治既是社会主义自治理论的发展,又是社会主义自治实践的创新.     

论我国村民自治制度的完善

村民自治是我国农村民众实现当家作主的重要途径,是我国宪法赋予村民的一项权利。但由于受各种不利因素的影响,有些地方的村民自治实施的并不成功,广大村民没有真正享有和行使自己的权利。因此,完善有关村民自治的各种制度和法律以及解决实践中存在的问题就显得十分必要。     

村民自治绩效和制度缺陷评析

村民自治的实践已经进行了二十年。村民自治制度的绩效究竟如何,能不能满足农民群众的实际需要,它最需要改进制度“短板”在哪里,文章带着这些问题,进行了深入研究,认为村民自治绩效明显,主要体现在七个方面;但同时,村民自治在制度建设上主要存在五个方面不足,严重制约村民自治的进一步发展。     

论中国村民自治制度的科学构建

在我国,村民自治有利于调动广大农民的积极性以进一步解放农村生产力,但经历过曲折。为保证村民自治能持久实施,必须采取五个方面的措施去科学构建村民自治制度。五个方面的措施是:村庄合并;加强法制;选好领导;国家财政支持;实行"政社分开"。     

我国村民自治制度的演进

我国的村民自治制度从其诞生至今已有30多年的历史,其演进的历程大致可以分为3个阶段:从1978年末到1982年村民自治的入宪是村民自治制度的萌芽阶段;从1982年到1998年《村委会组织法》的正式颁布实施是村民自治制度的形成阶段;从1998年至今及以后相当长的一段时期是村民自治制度的发展阶段。     

村民自治制度运行中的路径依赖问题分析

村民委员会自治制度是与我国依法治国战略的实施和市场经济体制的改革相适应的农村基层管理制度。村民自治制度30多年的实践已经取得了一些成效,在农村基层民主政治建设方面有了新的发展。但在该制度的现实运行中,原有制度惯性的影响是村民自治制度健康持续发展中一个不容忽视的问题。     

论我国村民自治制度的发展与完善

我国的村民自治制度是有中国特色的基层民主制度，其发展和完善的程度已成为衡量我国基层民主建设的重要标志。文章立足于我国村民自治的立法和实践，运用宪法与行政法的相关理论对村民自治的涵义进行阐述，分析了村民自治对我国基层民主建设的积极作用，指出其存在的问题，并提出了完善的具体设想。     

村民自治制度背景下乡村关系的调适与重构

实行村民自治以后，乡镇同村的关系应该由传统的“命令－服从”型关系转变为与“乡政材治”模式相适应的“指导－协助”型关系，但在实践中却并非如此，乡村关系中行政控制或准行政控制的迹象仍然十分明显。主要原因在于：行政本位思想观念的影响，村民自治制度弹性过大和乡镇干部经济利益的驱使。为了建立与村民自治相适应的乡村关系，必须进一步实行农村费税制度改革，乡镇管理体制改革和完善乡村关系的法律法规。     

村民自治法律制度的现状研究

重点分析村民自治法律制度产生的背景以及当前形势下出现的新问题,提出了完善村民自治法律制度的措施,即：加快法制现代化建设;开展精神文明和普法宣传;提高各级干部行政执法能力;深入学习实践科学发展观。     

中国村民自治

中国村民自治 ,是农村基层民主建设的一个伟大创造。自 2 0世纪 80年代初起 ,村民自治以村民委员会选举为基本形式 ,在中国农村逐步得到令人振奋的发展。《中华人民共和国村民委员会组织法》赋予村民自治以完整的法定内涵。全面推进村民自治 ,制度建设是根本。重点是建立健全村民委员会的民主选举制度 ,以村民会议为主要形式的民主议事制度 ,以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度     

重构村民自治权运行框架的尝试

村民自治制度是农村基层民主的主要内容,村民自治权的运行状况将直接影响到中国基层民主的实现路径和程度。在实践中,村民自治存在着自治机关权责不均衡、监督不力等弊端,这已构成农村基层民主实现的障碍。国家公权运行的规律表明,权力的合理分工和配置是其正当运行的基石。具有特殊性质的村民自治权亦应遵循此类规律,更加科学的村民自治权运行框架应当建立在国家公权运行规律这一基础之上。     

制度过密化：解释村民自治发展瓶颈的一种理论假设

中国农村村民自治在经历了20年发展之后,目前面临着种种困难和问题。大量经验事实表明,村民自治已经进入了发展的瓶颈阶段。对此,不同的学者从不同角度提出了理论解释。本文提出了“制度过密化”的理论假设,认为村民自治的发展瓶颈是村民自治在追求制度化过程中大量嵌入性制度供给超过实际的制度需求、出现制度过剩和内在冲突,导致制度边际效用递减的结果。要保证村民自治健康、可持续的发展,必须进行制度清理和制度调适,解决过度的制度嵌入问题,防止村民自治滑入更为严重的"制度过密化"陷阱。     

村民自治：结构与功能的失衡——以东北四村调查为例

长期以来,学界关于村民自治对中国社会变动之影响的研究颇多,而对于村落社会结构对村民自治制度如何作用的关注较少.村落作为村民自治制度实施的一个基本载体,其结构要素对这一制度实施产生的功能作用如何直接关系到制度实施的成败,甚至关系到村落这个"小"社会系统的稳定与平衡.文章通过对东北4个村的一项社会学的实证调查后指出:在村落系统中,国家一村组织一村民这三个结构要素在村民自治制度实施过程中的功能作用极不平衡是导致本项制度实施容易流于形式的一个根本原因.并且,如果各结构要素的作用力发生激变,有可能导致村落社会系统处于极不稳定状态而失谐.     

浅析当代宗族势力对村民自治的影响

当代农村宗族势力对农村社区实行的村民自治制度具有不可忽视的影响。一方面,宗族势力通过承担村民生产的服务和协调工作、调解民间纠纷和协助维护社会治安、村民利益表达和政治参与、满足村民历史感、归属感的心理需求等对村民自治制度起补充、协调的积极作用;另一方面,宗族势力通过对村民的民主选举、村民委员会的决策方向和村干部的工作态度、农村的政治文化生活施加消极影响,形成了对村民自治制度的制约作用。     

全球化时代的地方治理:构建公民参与和自主管理的制度平台

当代地方治理是在不可逆转的经济全球化浪潮冲击和挑战下兴起和发展的。全球化不仅客观上压迫、促使民族国家构建富有弹性、回应性和创新性的地方治理模式 ,而且全球化提出的公共问题也决定了当代地方治理的目标和行动方向。公民参与和自主管理是全球化时代地方治理的内在要求 ,是其本质特征的反映 ,同时 ,地方治理为公民参与和自主管理提供了制度安排和广阔的发展空间。     

优化治理结构完善现代大学制度

大学作为高等教育的基本组织,其运行是否健康、高效,能否培养出社会经济需要的创新人才,是否指向社会经济发展的总体目标,关系到“办好人民满意的教育”,也关系到我国总体战略目标的实现。高等教育改革已经进入深水区,需要解决的问题很多,但从现实看,这些问题聚焦在如何优化治理结构,完善中国特色现代大学制度上。     

论村民自治中罢免制度的发展与完善

村民自治中罢免制度是一个重要环节,通过分析罢免制度运作的现状,可以探讨罢免制度的症结所在.通过对各省级村委会选举地方性法规的比较研究、村委会罢选案例的实证分析、学术界罢免程序研究成果的学理探讨和部分地方罢免程序创新的制度借鉴,进而归纳出罢免程序三个阶段十二个争议较大的问题,提出了完善罢免制度的立法建议.藉此,希望在<村民委员会组织法>修订过程中能够完善罢免制度,保护村民的罢免权,加强对村委会的监督,确保村民自治和社会主义新农村建设的顺利进行.     

基于话题结构分析的语篇连贯研究

话题结构分析法是由芬兰语言学家Lautamatti创建起来的语篇连贯研究方法。该方法侧重考察句子话题与语篇主题间的语义关系,研究语篇中不断重复的关键字词的推进模式。通过研究句子话题的推进方式,可以了解到语篇的组织形式,考察其语义连贯和统一的情况。因此,本文拟从话题结构分析法的角度出发,探讨其在语篇连贯中所起的作用。     

职业教育产教融合园的治理体系:内涵、原则与结构

职业教育产教融合园是现代职业教育发展的标志性产物之一。但有多元利益相关方参与的产教融合园,当前正面临着管理体制和机制的诸多问题。为有效破解这些影响园区运行效率的障碍和问题,就必须研究园区治理制度体系、方法体系和运行体系的具体内涵,坚持园区多元系统治理、严格依法治理和统筹综合治理的原则,全新构建包含信念价值、成套制度、主体角色担当、治理技术和财税资源支持等要素的治理结构,从而形成职业教育产教融合园的现代治理体系,不断提高园区治理效能,达成园区善治良治的理想格局。