论教育分权的逻辑与当今我国公立学校的改革方向

教育分权与当今公立学校改革密切相关。文章探讨教育分权的目标和运行方式，指出当今公立学校应根据学校的功能、经费来源、学校特殊性程度、教师专业性程度和学生独立性程度的要求来定位学校的性质，以找到最适合于学校自身发展的改革方向。最后。文章提出当前我国教育分权与公立学校改革的六种模式。     

近十年来中国教育分权与公立学校改革研究简述

近年来,教育分权与公立学校改革已经成为教育研究的一个热点。那么教育分权究竟是分出了什么权?教育分权是国家教育权力下放还是教育权力回归到公民社会教育权和家庭教育权?目前国内学者作了那些方面的研究?能否从中找到一些规律性的东西?本文试对国内近十年左右公开发表的一些重要文献进行梳理,以期能引起大家对教育分权与公立学校改革二者之间关系的关注。     

日本的专修学校和专门学校

有一位学者说,在现代社会中,对教育和教育改革表示出最大热心的是:经济学者、统计学者、经营管理学者、社会学者和教育社会学者。 战后日本的经济发展和其所取得的成果,为世界所瞩目。笔者认为日本的教育虽然面临着必须进一步改革的新课题,但也应该看到日本教育能较为及时地适应社会产业结构和技术更新要求而做出反应的一面。近年来,日本的职业教育出现高潮,有人称职业教育是除国立、公立学校和私立大学(包括短期大学)以外的“第三教育机构”。 本文介绍的范围只限于专修学校和专门学校。     

教育体制改革与改革伦理问题

通过国家的力量建立公立学校,向社会提供公共教育服务,这是世界各国在现代化进程中的理性选择。公立学校从其产生之日起就在国家权力等级结构和能力分层等级结构的双重控制下产生了一系列问题,并在20世纪80年代引发了世界性的公共教育重建运动。各国的改革都试图打破政府对教育的垄断,引进竞争机制,最终改善公共教育的绩效,因而具有某种相似性。我国近几十年来的教育改革也具有与国外公立学校改革相似的性质和过程,通过市场对教育的有限介入来向社会提供教育服务,这已经成为改革公立学校运行机制的重要思路。当前教育体制改革正面临两个关乎改革伦理的问题:改革应如何坚守公立学校的公共性,现在教育的种种不公平现象就是源于公立学校也去谋求自己的私利;改革应如何维护简政放权改革所形成的公立学校的自主性,这种自主性在当前正出现某种倒退的倾向。这是两个不同的、有时很难完全兼顾甚至会产生冲突的伦理问题。既要坚持公立学校机构的公共性质,又要坚持公立学校办学的自主性质,当前教育体制改革中的改革伦理问题的要害大概就在这里。深入理解教育活动的基本价值,准确把握教育改革的复杂性,才能最终提升教育改革的道德水准和改革决策的伦理质量。     

费尔南德斯多元文化课程改革管窥

一1990年1月2日，约瑟夫·费尔南德斯（JosephFernandez）被认命为纽约市公立学校部部长。上任伊始，立即着手改革纽约市公立学校教育，制订了极富创造精神的改革方案。其中，以课程改革为中心的多元文化教育改革是费尔南德斯改革方案的一个重要组成部分。费尔南德斯的改革目标是：革新纽约市公立学校教育，使之更加广泛地关注教师与家长的呼声，“为纽约市儿童提供最佳教育服务”①。费尔南德斯对多元文化教育的支持，在很大程度上，是纽约市教委任命他为公立学校部部长的一个重要原因。在费尔南德斯任公立学校部部长之前，针对愈演愈烈的…     

日本中小学校长的选拔培养制度

根据日本《学校教育法》的有关规定,日本的中小学按其举办者的不同,可划分为国立学校、公立学校和私立学校。国立学校是指由国家举办的学校,在日本,国立中小学大多为国立大学的附属学校;公立学校是指由地方举办的学校,在日本,中小学的绝大多数为公立学     

美国公私立学校比较概略

众所周知,美国现代教育由公立学校和私立学校组成。近一个世纪以来,学校教育改革运动的事实证明,美国私立学校的办学质量要优于公立学校。90年代伊始,美国开始实施包括私立学校在内的教育凭证计划。许多学校教育凭证运动支持者认为,私立学校系统与公立学校系统相比较,具有两个方面突出的优越性:一方面,学术成就上学生表现卓越;另一方面,学校教育资源利用更为有效。因此,一些人建议,学校凭证应用于提高所有学校的教育质量,提高所有学校的学术成就,无论是公立学校还是私立学校,应引入竞争机制。但是,人们对于公立学校与私立学校经常进行错误的…     

日本国立大学法人化之我见

目前学术界正在对日本国立大学法人化进行热烈的讨论。在世界高等教育大众化的大潮下,日本政府对国立大学进行了大刀阔斧的改革,显示出巨大的勇气和对教育的高度重视。从“大学自治”和“学术自治”的关系、教育的功利主义和人主义的关系、教育的公平性问题及其改革后权力的关系等几个方面对这一改革进行分析和探讨,可以给我们许多有益的启示。     

新优质学校与精细文化

“新课程背景下公立学校的价值更新和实践优化”是上海市新优质学校推进项目实施过程中一直思考的问题。当前,我们的公立学校迎来了前所未有的有利环境：政府加大教育投入,且对一般学校给予了更大的关注。公立学校在办学资源上的相对均衡,正在从理想走向现实。但是,公立学校也需要承担更多的责任,除了在教育目标及达成目标的方式上有更高要求之外,亦需要为社会公平正义做出积极贡献。把我们的公立学校建设成为真正体现公共教育精神的学校,已成为重要的改革命题。     

日本：小初一贯制学校优势明显

<正>据日本国立教育政策研究所报道,近年来,日本设置的小初一贯制学校数量持续增加,文部科学省数据显示,到2018年,日本公立学校中新设的“义务教育学校”有46所,小初一贯制学校有236所,2019年之后新设“义务教育学校”75所,小初一贯制学校354所。2021年2月,日本国立政策教育研究所对小初一贯制教育的实施情况开展调查,结果表明小初一贯制教育具有以下优势：在学生方面,提高了学生对未知事物的兴趣和与朋友合作的兴趣,     

美国提高学校教育质量的三种改革取向

一、学校教育要素投入改革学校教育要素投入改革是以投入产出分析为基础,通过改革学校教育要素投入的方式来提高教育质量的改革。二、学校组织管理改革从20世纪80年代到90年代美国提高教育质量的努力就集中在效法企业组织管理方式来改造学校组织,改变教育管理机制,建立权责体系,从而提高教育质量。改革主要集中在学校教育的目标、决策结构、激励机制、生产技术、信息机制这几个方面。三、学校教育制度安排改革学校教育制度安排改革是在公立学校体系中引入竞争机制,将教育行政管理模式转化为一种经济市场模式,克服过去公立学校体制中的官僚弊…     

东京都的私立学校及其公费援助

日本自明治5年(1872年)确立近代国家的统一学制以来,东京都的私立学校与国立、公立学校一样,通过弘扬独特的办学理念及开展丰富多彩的教育实践活动,为东京都乃至日本的社会经济发展做出了卓越贡献。与公立学校相比,东京都私立学校的设立、运营尽管主要依托于私有资产及办学的自     

美国的教育评价

美国是世界上教育普及率最高的国家之一。然而,基础教育阶段科学与数学教育质量在世界上排名靠后、公立学校活力不足等问题,促使美国在追求卓越的目标下,掀起了新一轮的公立学校改革,其中的一个重要举措就是通过引入特许学校、磁力学校等多种办学形式,增强公立学校的选择性。从改革的实践看,美国是从强化学校质量评价开始的,具体做法有：一是确立学校教育质量基准,如对三年级、九年级的阅读、科学、数学等学科的达标率进行考核,强调校园安全和学生的品格教育;     

观点

劳凯声：中国教育的问题是公立学校的问题 劳凯声认为,中国教育在历经30年左右的改革和发展之后．现正面对改革进程中出现的一系列以社会公平为基本特征的矛盾。这些矛盾从根本上说都关系到公立学校．关系到公立学校近年来的发展与变化．因此解决这些矛盾的关键也在于公立学校。     

坚守中国特色社会主义教育的公益性

中国教育正面临历史性的转折,把促进教育公平作为国家基本教育政策来加以落实,这是中国特色社会主义教育发展的内在要求。教育的公益性问题的实质就是实现什么样的教育发展和怎样发展教育的问题。为了实现教育公平,必须重申公立学校的公益性质,从公法的角度对公立学校进行规范,使公立学校真正成为一类由国家设立的、以培养人才为目的、为不特定多数人服务的公立公益性机构。     

美国开展性教育问题的讨论

近年来,美国艾滋病和其他性病流行。据悉,中学女生受孕之多,已为西方国家之冠。美国公众纷纷要求改革和加强公立学校性教育课程。经调查,80％的美国人赞成公立学校开展性教育。 目前美国青少年真正受到良好的性教育者还不到15％,为了更为深入和普遍地进行这一教育,美国公众和教育专家们对学校要不要开展性教育;如何实施性教育;在哪些年龄组的青少年中进行性教育等问题展开了讨论和研究,但对青少年开展性教育利弊得失的估计仍存在争议。 不少专家认为只要正确引导,及早开展,则利多于弊。他们还认为进行性教育时应有明确的目标     

美国教育的地方管理——学校董事会的过去、现在和将来

二十世纪八十年代,美国的教育改革如火如荼,然而,人们却很少注意到地方公立学校的管理问题。1986年,教育领导者协会(Institute for Education Leadership)颁布了《学校董事会:加强基层领导》,呼吁进行学校董事会的改革,但并未引起人们的注意。 然而,教育的整体改革要求教育的各个     

贺拉斯&#183;曼与美国十九世纪公立学校运动

在十九世纪的美国,兴起了一场为公共教育的实现而进行的公立学校运动。贺拉斯·曼是这场运动的领导人之一。他不仅坚持把教育机会提供给每一位儿童,奠定了公立学校教育的基础,还创建了培养公立学校师资为目的的州立师范学校,改革了陈旧的教学内容,建立了新的教学模式,从而得到了广大美国人民的支持,为美国的普及教育和公立学校的发展建树了丰功伟绩。本文旨在对上述内容做以具体介绍与分析,从而对美国19世纪的教育状况及教育领导人有一个系统的了解与认识。     

芝加哥公立学校"为效果付费"改革争议与规范

随着芝加哥公立学校困境的不断加剧,旨在节约成本、转移风险和加强问责的"为效果付费"改革受到芝加哥市政府的青睐.当前,已有研究对于"为效果付费"改革是否能提高芝加哥公立学校改革效率、是否能促进芝加哥公立学校教育公平、是否能节约芝加哥公立学校改革成本等存在较大争议.未来,芝加哥公立学校将通过加强信息共享、制定投资标准、组织会议研讨和完善评估制度等强化"为效果付费"改革的规范,从而保障"为效果付费"改革项目合法有序运行.     

澳大利亚首都地区学校布局调整研究

澳大利亚首都地区于2006年6月启动大规模的公立学校布局调整改革计划,此计划由教育部长提议,通过地区政府审核、公众协商讨论后制订改革方案,并逐年逐地区推进,于2011年全面实施,以提高公立学校教育质量、扩大入学机会并保障教育公平。在此次公立学校布局调整过程中,方案制订较为民主,实施改革后也取得一定成效,公立学校入学率显著提高,学生学业成绩有所提升。"教育为本"的理念、民主高效的协商模式、及时有效的监督评估,是此次公立学校布局调整可资借鉴之处。