官员政绩考核中存在的主要问题与对策

一、官员政绩考核过程中所存在的主要问题 1、官员政绩考核缺乏法治，人治现象严重 当前。全国各地对政府官员政绩考核评价机制相当模糊，具有极大的随意性。政绩考核的内容、方式和标准等方面根本没有相关的法律法规，往往都是上一级领导部门随心所欲，领导要抓哪项工作就把它作为考核的内容，方式无非也是领导说了算，标准即为上级领导的主观印象，所有这一切都是人治。在对政绩考核的监督方面，更加缺乏相关的制度和法规，下级官员根本没有资格对上级官员的政绩考核过程进行监督，一切都是上级领导说了算。     

地方官员政绩考核与农民税费负担关系探析

文章从考察农民的收支入手，分析了传统农业县农民负担沉重的主要原因，并得出结论：目前在传统农业县，减轻农民负担的有效、可操作的途径是改革地方政府官员的政绩考核标准，通过激励等手段使官员与农民群众利益一致，引导地方官员在农民的小康之路上有所作为。     

区域性投资过热与地方官员的政绩观博弈实证分析--以"铁本"事件为例

区域性投资过热的问题已影响了中国经济的可持续发展。文章在综述区域经济文献的背景下，以“铁本”事件为案件，创建了中央政府实施宏观调控政策下地方政府与企业和中央政府之间的决策“博弈”模型，分析和求证了在转型经济时期投资主体多元化和地方政府官员GDP政绩考核条件下的纳什均衡，并由博弈均衡解推论出，局部投资过热的根本原因不仅是经济要素，更主要的是政治关系，即科学发展观与地方政府官员GDP政绩考核的矛盾冲突，使当前宏观调控效果受到影响。对此，文章提出了中央政府实施宏观调控政策时的配套政策建议，即在实施适度从紧的金融信贷结构政策和投资项目限制性审批权管理政策外，必须相应调整对地方官员政绩考核的GDP标准，建立以科学发展观为代表的绿色GDP标准。     

地方政府在煤炭开采中管理疲软的对策研究

伴随煤炭经济的发展,地方政府在煤炭经济健康发展中的影响越来越大。研究发现由于地方政府在政绩考核、监管机制、官员素质以及政府管理体制等方面的缺陷,造成了地方政府对煤矿开采市场的整顿不力、法制建设不力、安全监督和投入不足以及执行中央和上级政府的政策不力。为此,政府应从加大整治力度,加强法制建设,加大安全投入,加强监管,优化政府沟通渠道和改革地方政府政绩考核机制方面努力,切实地解决地方政府在煤炭开采中的角色缺位,进而促进煤炭开采的健康化和人性化。     

陈仅先生年谱考

陈仅,浙江鄞县人,清中叶以后历任紫阳、安康、汉阴等地知县。作为地方官员,他关心民生,有政绩;作为诗人,他写有记录在各地做官心路历程的诗集《继雅堂集》;作为学者,他潜心研究古代经学、诗学而有独到心得;同时他也是著名戏剧作家李文瀚的知己并为其剧作正谱和评点。对陈仅先生年谱的考订,有助于我们全面研究其政绩、学术和文学成就。     

学校不必对时尚概念过度追逐

中小学校长是官吗?其实校长原本不是官,他们是读书人、教书人,更是教育人。但是今天看来,校长好像也是官,管了从几十号人到几百号人不等的教职工队伍,享受着相当于从副科级到正处级不等的官员待遇。既然是"吃皇粮"的官,也就必须行走在官员的轨道上,重视政绩是十分自然的事情。校长们拿什么东西作为自己的政绩呢?校长不是市长,不能招商引资广开财路,不能拆房建楼大兴土木。但是,现如今不少校长和市长一样却有着共同的数字追求爱好,市长们追求GDP,校长们追求升学率。除此之外,不少校长还热衷于追逐概念政绩,通过引进一些时尚概念打扮     

论地方政府政绩的过度有形化及纠治——基于公共选择理论视角的分析

政府政绩可分为有形政绩和无形政绩两大类,由于有形政绩外显度高,其生产和供给往往被过度强调,而导致政绩的过度有形化,从而对政府和社会造成损害。应该通过完善政绩考核机制、加强监督、健全责任追究制度等措施对地方政府政绩过度有形化加以消除,以确保公共资源的合理配置和有效利用。     

论晚清出使大臣刘瑞芬的内政政绩

晚清出使大臣刘瑞芬因军功入仕,多次担任地方要员,在管理地方政务、参与洋务方面,政绩突出。在任职的各个阶段,刘瑞芬都能审时度势,实干兴邦,忠于职守,勤勉有加,成功地给自己担当的角色添上浓墨重彩的妙笔。作为地方官员,他在筹饷征税、清理词讼、整治吏治、厘正民风、关心百姓疾苦、崇文兴教等方面都做了一些可圈可点的政绩。在晚清风云际会之际,刘瑞芬尽瘁国事,是近代史上一位值得关注的官员。     

中国土地财政的成因文献综述

指出土地财政是近年中国地方经济发展的重要推动力,但同时它也产生了大量的经济、社会问题。认为现有文献主要是从三个方面分析土地财政的成因,即:分税制改革后地方政府的财政压力,地方政府官员的政绩考核体制,中国典型的城乡二元土地制度和土地征用制度。通过文献梳理,探讨进一步研究的一些思路和方向。     

宋代的乞留与官方应答

乞留,即民众或官员对于即将满任或离任的官员乞求留任。虽然统治者对乞留问题十分重视,但是对于这些乞留请求却不曾全盘答应,这不仅是统治者对官员任职的全局考虑,更是对于统治秩序的维护。有时,官员受到乞留是官员深得民心的反映,更是官员政绩突出的表现,有利于官员的仕途发展。此外,乞留可以让中央了解到地方官员的真实政绩,从而对地方官员进行合理的任职安排。但是,早在北宋时期,乞留就已初生弊端,"伪乞留"现象已经出现,使得乞留现象真假难辨,南宋尤甚。     

论李昌祺与佛教之关系

李昌祺是明初江西庐陵人。他既是一位政绩显著的官员,又是一位著名的文学家。李昌祺对佛教的接受和佛教对他思想、交往视野和文学创作的影响,体现了明代文人文学与佛教互相影响的密切关系。     

江苏生态文明建设的难点、重点及解决路径

当前,随着"两个率先"建设的深入推进,江苏生态文明建设也随之步入难点和重点问题的叠加交织期。江苏在地方政府职能转变、官员政绩考核机制、生态红线区域划定与落实、地方政府生态公共产品供给等方面都存在一些有待破解的难题。本文针对江苏生态文明建设的难点和重点问题,提出了相应的解决路径。     

《领导班子政绩考核评价系统》的设计

《领导班子政绩考核评价系统》是对地方领导班子集体政绩考核测评的一套理论体系.考核评价系统主要包括对各类考核指标的数据信息进行全面收集、处理、统计、分析、反馈和检查考核.对促进地区全面、协调可持续发展发挥着重要的指导作用,促进了对党政领导干部评价工作向着制度化、规范化发展.     

考核政府绩效的模糊数学模型

当前的不少地方,考核政府政绩的标准是单一的GDP标准.这样既不科学又滋生了许多不良的作风.本文考虑了考核政绩的多个因素,并为其提出了计算方法,由此建立了考核政府政绩的科学的数学模型,为其在计算机上的实现提供必要的条件.     

教育的实质是使学生能力得到解放

正一切为了孩子!这句很流行的口号,看上去好像是当前教育的实质。不过,学校教育体系却往往是,某个官员想有政绩,而目前政绩的主要评判标准是升学率。这个官员想有政绩,那个官员也想有政绩,可想而知,他们彼此向下传递的压力会逐渐升级。这压力先传到各个校长那里,又传到各级组长那里,又传到班主任和各科老师那里。校长与老师们的成绩,也是由升学率和考试成绩所决定的,这也是一个逐渐升     

政府间区域协作的机制与“中国实践”困境

地方政府间区域协作是带动形成区域间相互促进、优势互补的互动机制,是实现区域社会经济协调发展和实现互惠共赢的重要途径。中国政府间区域协作存在着区域强制协作、区域利益协作、区域共识价值协作和区域惯性协作四种机制。区域性社会合作机制的缺失制约了经济合作的前进步伐,主要体现为诸如地方本位主义和个人本位主义的强大影响、利益的区域分化、中央政府与地方政府关系及地方官员政绩考核标准制约等"中国情境"。     

农业转移人口市民化政策执行中存在的问题及对策

十八大以来,党中央多次提出以人的城镇化为核心,有序推进农业转移人口市民化。中央的规划和现实的需求同时指向一个命题:实现农业转移人口市民化,这既是新型城镇化发展的首要任务,也是对全体居民共享城镇地区发展成果的有效践行。但地方政府农业转移人口市民化政策执行不力的问题愈发突出,具体表现为政策执行的虚空行为和政策执行的待援行为,究其根源主要在于部分地方领导干部的自利偏好与事权财权失衡两个方面。只有不断完善地方官员政绩考核评价机制,尽快建立健全财政配套政策,才能激发地方政府在农业转移人口市民化进程中的积极性和主动性。     

金代地方官员形象与政绩的书写——以德政、遗爱、去思碑所载为中心

德政碑、遗爱碑、去思碑是中国古代较为常见的几种石刻碑志。三种碑刻在内容上较为相似，主要是赞颂地方官员任职时期的德政、美政。目前可考的金代德政碑、遗爱碑、去思碑共有18块，其中有9块刻于金世宗和金章宗治世时期。18位传主中，14人为县一级官员，3人为州级官员，1人为府级官员。他们多数为进士出身。在碑刻中，地方官员的政务能力和“父母官”的形象得到了充分的描绘。此外，碑刻所记载的官员政绩，有一部分与中央政府制定的“考课”制度内容有所出入。这反映出民间和官方对于地方官员的德政评价标准存在差异，也从侧面反映出底层百姓对于美好生活的憧憬。     

观点

近日，中央组织部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，要求更加重视对“教育、文化”等民生事业的考核。     

司马迁发愤写《史记》

正课文:司马迁出生在黄河岸边的龙门。他从小看着波涛滚滚的黄河从龙门下呼啸而去,听着父老乡亲们讲述古代英雄的故事,心里十分激动。父亲司马谈是汉朝专门掌管修史的官员,他立志要编写一部史书,记载从黄帝到汉武帝这2600年间的历史。受父亲的影响,司马迁努力读书,大大