中小学财务实行以县为主管理模式初探

“以县为主,集中收支,分户核算,统一管理”的中小学财务管理模式,是郧县结合农村教育改革和发展实际,探索出的一种全新的中小学财务管理机制。运行近半年来,整体情况良好,成效十分显著。据统计,2003年8-10月全县控制中小学不合理及不合规支出14.5万元,杜绝中小学不合理收入3.6万元,提高教育经费使用效益18.3万元。实行“以县为主”财务管理势在必行 目前,农村中小学实行“一费制”后,中小学公用经费骤减,加之农村税费改革的逐步推进,农村教     

中小学财务实行以县为主管理模式初探

“以县为主，集中收支，分户核算，统一管理”的中小学财务管理模式，是郧县结合农村教育改革和发展实际，探索出的一种全新的中小学财务管理机制。运行近半年来，整体情况良好，成效十分显。据统计，2003年8—10月全县控制中小学不合理及不合规支出14．5万元，杜绝中小学不合理收入3．6万元，提高教育经费使用效益18．3万元。     

完善以县为主的教育财政管理体制推进教育财政管理方式的根本转变——关于唐山市丰南区教育集中支付中心的调研报告

在“以县为主”的农村义务教育管理体制下,如何更好地发挥公共教育财政对基础教育的服务、保障、调控作用?唐山市丰南区在推进教育财务管理体制改革过程中,探索建立了一条适合当地教育事业发展的教育财务管理体制,即在县级财政部门监督下,建立本地区财政集中支付中心教育分中心,成功地转变了中小学教育财政管理方式,实现了教育财务的集中归口管理。在该体制下,全区教育经费包括财政预算内正常拨款、抵顶原农村教育费附加拨款、预算外收入、城市教育费附加以及上级转移支付专项资金等全部由教育支付中心管理,彻底改变了过去教育经费的运转程序,杜绝了由于资金层层划拨而造成的对教育经费的截留、挪用现象,使各学校尤其是乡镇中小学经费的使用得到了可靠保障。同时,由于在该体制下,学校收费不再由乡镇直接管理,上级划拨资金全部实行报账制,各单位所有收入、支出,均一步到位由教育支付中心收付,有效地规范了预算内外教育经费管理,增强了教育财政的服务功能,避免了乡镇截留、挪用教育经费和学校本身乱收乱支等违规行为的发生,为学校的稳定和运转提供了资金保障,促进了基础教育持续发展。丰南的做法在全省、全国产生了重大影响,2005年8月,教育部党组成员、中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰到我省视察工作,在丰南听取该项工作汇报和实地考察后,给予高度评价,指示进一步向全国推广该地经验,以促进基础教育规模化、均衡化、持续化发展。为此,本期特刊发省教育厅党组副书记、副厅长韩清林同志对该地的调研报告,以飨读者。     

教育财务集中管理的成功探索

为规范中小学财务管理,2003年初,我市成立了财政结算中心教育管理处,真正实行了教育资金的"收支两条线"管理,建立健全了中小学收费监管机制、教师工资发放的有效机制和农村中小学危房改造的投入机制,拓宽了教育经费的筹措渠道,确保了我     

“经费统管”背景下中小学财务管理的问题及对策

2001年底,我市作为浙江省"教育经费统一管理"的试点地区,实施教育经费集中统一管理。经过5年多的实践,教育经费的管理和使用曰益规范。同时,在实施经费统管的过程中,中小学财务管理也出现了一些新的问题。本文拟对这些新问题进行梳理,并提出相应的解决策略。     

教育财务集中管理的成功探索

为规范中小学财务管理，2003年初，我市成立了财政结算中心教育管理处，真正实行了教育资金的“收支两条线”管理，建立健全了中小学收费监管机制、教师工资发放的有效机制和农村中小学危房改造的投入机制，拓宽了教育经费的筹措渠道，确保了我市教育事业的稳定发展。2004年2月，全省教育财务管理工作现场会在天门召开，我市教育财务管理经验得到了省教育厅领导及与会代表的高度评价。     

农村中小学后勤财务管理现状及对策思考

随着教育改革的不断深入,农村义务教育阶段教育经费保障机制的不断完善,农村中小学财务管理工作正在不断地向规范化、法治化的轨道迈进。然而在新的形势下,后勤财务管理相应滞后,很不适应新形势、新要求。后勤财务是学校财务管理的一部分,它主要包括学校食堂财务、超市财务、代收代管     

山西运城市对农村中小学经费实行“校财局管”

山西省运城市为加强农村义务,教育经费的使用管理,实行“以县为主、集中收支、分户核算、分级管理”的“校财局管”管理办法,对农村中小学经费由教育局统一管理,使教育经费充分发挥效益,做到杜绝浪费、合理使用。     

完善我区农牧区中小学财务管理的思考

财务管理部门是单位的经济命脉,直接关系到各项事业的健康、快速、持续发展。为了提高我区农牧区中小学教育经费使用效益,促进教育事业又好又快地发展,必须着力加强中小学财务管理,规范财务行为,合理配备财务人员,最大限度地促进教育资源的合理配置和有效利用。本人结合目前我区农牧区中小学财务管理现状,对完善农牧区中小学财务管理,谈几点粗浅的看法。     

农村中小学财务管理问题及对策

近年来，随着“以县为主”的农村义务教育管理体制的逐步形成，一些地区的教育经费管理体制也开始逐步调整，即由原来学校分散管理、乡镇教育管理机构监督管理和镇级财政专户管理的“三管理”模式，逐步向由镇中心校统管站统管、镇财政集中统管和上级教育主管部门监督统管的“三统管”模式转变，由此引发了农村中小学财务自主管理和规范管理的问题。     

乡镇中心小学财务管理问题与优化建议解读

现阶段我国均衡教育发展不断完善,国家对教育的投入不断加大。近几年从各项实践工作中逐步建立并完善了教育经费基本保障机制。目前部分乡镇中心小学财务管理中存在诸多问题,这对于学校规范化资金管理来说极为不利,所以当前需要在实践工作中不断建立完善乡镇中心小学内部财务管理规范化建设,更好地促进均衡教育发展。     

贯彻《四个标准》大力推进教育装备工作

2007年,我市中小学教育技术装备工作以贯彻落实教育部<四个标准>为重点,按照巩固、完善、提高的工作思路,加强教育技术装备经费的筹措和管理,推进农村中小学规范化实验室建设,发展信息技术教育装备,开展实验操作考试和信息技术结业考核,充分发挥各项装备使用效益,主要做了以下4个方面的工作: 1 出台文件 加强教育技术教育经费的管理和使用     

“校财局管”的探索与分析

“校财局管”是新时期中小学财务管理体制下提出的新理念。目前主要有“集中核算”和“分散核算”两种模式。两种管理模式都取得相应的工作成效,都有优缺点,有待进一步深入探索,提出完善措施,切实加强财务管理,达到管好、用好中小学教育经费的目的,充分发挥最大的使用效益。     

新农村建设背景下的农村音乐教育研究——以绵阳市四十七所中小学调查为例

本文在对四川省绵阳市的四十七所乡镇初中和小学的音乐教育进行抽样调查的基础上,分别对农村义务教育阶段音乐教育的管理、师资和学生三个方面进行了研究,认为应该强化音乐教育学科地位,加大对农村中小学音乐教育基础设施投入,形成有效的乡镇音乐师资培训和进修体系,研究并修正适应乡镇中小学音乐教育的教学内容和教学形式,鼓励乡镇中小学师生积极参与到社区文娱活动,形成农村社区、学校和音乐教育师资培养单位联动体系,使乡镇中小学音乐教育不仅成为农村居民音乐教育资源,也成为农村社区文娱活动的主力,为新农村建设作出贡献。     

美国公立中小学的经费分担机制——以加州为例

本文阐释了美国教育财政分担机制,凸显了州政府在教育发展中所起的重要作用。从普通预算、专项预算、餐补预算等方面分析了美国加州中小学教育经费的预算结构;从教室成本、校级成本、区/郡管理成本、教育部管理成本等方面分析了教育经费的支出和使用结构;并介绍了加州中小学教育经费的管理部门和拨款程序。报告从比较分析的角度,指出了美国教育财政体制对我国的借鉴意义。     

4%仅是“及格线”而非“锦标线”

教育支出是百姓三大压力之一大规模出国热不正常提升教育经费使用效率中小学必修武术课焦点提示:管理重心应该下移,因为教育经费的大头都在基层,特别是基础教育,基本是县区以下的职权范围。这个层级的经费使用管理任务特别重,制度、队伍、监管手段等很多方面都跟不上去。教育支出是百姓三大压力之一全国妇联抽样调查显示,我国     

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根治教育乱收费要对症下药标本兼治国家发展和改革委员会称,要彻底根治教育乱收费这一久治不愈的“顽症”,必须对症下药,标本兼治。首先要加大对农村教育经费的投入,促进农村教育发展。缩小城镇中小学和农村中小学的差别,分阶段在农村实施免费义务教育。要制定农村教育经费投入的最低保障线。可参考城市居民最低生活保障线制度,制定教育经费投入的最低保障线,并通过法律、法规的形式固定下来。其次要优化教育资源,均衡教育发展,提高学校教育资金的使用效率。第三要综合利用财政、金融政策,完善多方筹措教育发展资金的渠道。第四要加强教育收…     

“教育经费管理年”活动对地方院校教育经费管理的启示

2012年国家财政性教育经费占GDP的比例实现了4%的目标,为教育事业的健康发展奠定了良好的基础。教育部确定2013年为“教育经费管理年”,意义重大。如何管理和使用好教育经费,成为当前高校管理的重要工作。论文探讨加强财务管理人员建设和制度监管,强化“四种意识”,提高经费效益,科学管理教育经费。     

农村基础教育投入保障机制问题——基于陕西省相关调研的思考

2005年4月,陕西省决策咨询委员会组成农村教育经费投入保障机制研究课题组,对陕西境内的咸阳、安康、延安三个不同地域的6个县、12个乡镇、50多所农村中小学进行了专题调研,共召开座谈会30多场次,听取各方面的意见和呼声。本文是调研组在此次调研中形成的一些探索性的思考。     

农村中小学义务教育调查研究——以湖北省恩施自治州为例

农村教育是国民教育的重中之重,农村教育的成败决定中国的未来。通过对恩施自治州农村中小学的调查研究,结果显示出,在党和国家各级政府对该州农村中小学教育的关心和大力扶持下,农村义务教育经费保障机制大大缓解了农村教育经费和教育投入不足问题,促进了农村基础教育事业的发展,使得该州中小学教育稳步前进。但仍然存在教育经费不足、学校硬件差、办学软件不良、教育支出结构不合理、家长对教育重视程度不够、失学现象普遍等问题。总之,加强学校硬件建设、合理支配教育经费、利用种种渠道引进人力财力物力、大力宣传教育的重要性、创造良好的学习氛围、有效控制失学、加强示范教育、重视家庭教育等一系列举措有助于进一步加快与提高我国中小学农村教育的步伐。