善闻·善思·善行——办好新时期内参工作初探

内参报道是新闻媒体及时反映各种重要情况、意见建议和社情民意、充分发挥党的“耳目喉舌”作用的重要渠道。身为党报内参编辑，需要具备善闻、善思、善行的工作作风。所谓“善闻”，是要有广博的消息来源渠道，才可能充分发挥好耳目喉舌功能；所谓“善思”，是指面对纷繁复杂的信息，如何抓住事件的本质进行客观反映；所谓“善行”，是要求党报内参编辑根据所闻、所思应该采取怎样的积极行动。     

浅议“内参“报道的采制

“内参”是新闻监督的重要方式，是社会监督实现的重要手段。它的意义在于：可以直接反映各种重要情况，为领导机关了解民情和社会动态，调整或制定政策以及采取有关措施，提供有用的参考；对一些很难解决的问题，通过“内参”的途径反映上去，能够尽快得到妥善处理；可以为人民群众说话，排忧解难，可以鞭笞邪恶，伸张正义；对某些暂时拿不准的新做法、新经验，可通过“内参”的形式为领导的决策提供参考依据。     

发挥《内参”在舆论监督中的作用

《内参》是党报宣传工作的一个重要方面，也是各级党报实施舆论监督的重要工具之一。在舆论监督中，如果把党报公开报道的作用比作“喉舌”，那么党报《内参》的作用就如同“耳目”。这种“耳目”，既可以直接向各级党委、政府反映一个时期的社情民意以及群众的呼声和要求，又可以随时揭露社会上一些不宜公开见报的不良倾向和问题，它有着公开报道不可替代的特殊作用。 一、抓信息，发挥《内参》在舆论监督中的参考作用。 《内参》是供一定范围领导层参阅的一些不宜公开见诸报端的报道，也是各级党委、政府了解、掌握社情民意以及重大倾向性…     

内参工作七戒

采写、编发内参，是从中央到地方各级党委机关报的一项特殊任务。内参有两个最根本的特征：第一是“内”，即对内部发行，对象是党政领导干部，内容为不宜公开发表的重要新闻、讯息以及情况的汇报；第二是“参”，目的很明确，即向领导们提供与此相关的决策参考。     

发挥《内参》在舆论监督中的作用

《内参》是党报宣传工作的一个重要方面，也是各级党报实施舆论监督的重要工具之一。它既可以直接向各级党委、政府反映一个时期的社情民意以及群众的呼声和要求，又可以随时揭露社会上一些不宜公开见报的不良倾向和问题，有着公开报道不可替代的特殊作用。湘潭日报自１９９３年创办《内参》刊物以来，至今已出版《内参》２３９期。怎样发挥《内参》在舆论监督中的作用？我们认为，必须坚持“三抓”。一、抓信息，发挥《内参》在舆论监督中的参考作用《内参》是供一定范围领导层参阅的一些不宜公开见诸报端的报道，也是各级党委、政府了解和…     

内参报道——党报特殊功能浅议

从我国社会主义新闻事业发展史看,党委机关报主要有两大功能:一是“喉舌”功能,公开报道;二是“耳目”功能,内参报道。党报的耳目作用主要通过内参报道来体现。办好内参和办好报纸同等重要。党委机关报要坚持两手抓,一手抓公开报道,一手抓内参报道,才能喉舌灵,耳目明。 内参报道是一种不宜公开发表或暂时不宜公开发表,又是上级党政领导机关需要了解的、有着重要参考价值的内部新闻报道。 内参报道是我国社会主义新闻事业的一大特色,它和公开的新闻报道一样,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,在党领导的革命事业中内参发挥过很重要的作用。从1991年起,由人民日报牵头,连续召开了三届全国性的党委机关报内参工作座谈会,总结交流新时期党报内参工作经验。     

慎用“内参权”

记者除采写公开报道外,还要采写不便公开报道的重要情况供领导参考。许多责任心强的记者都很重视写“内部参考”。有些“内参”经中央领导同志批示,对实际工作起了很好作用;各级领导也很重视新闻单位的“内参”。但是,有些记者对写“内参”的认识尚待端正。如有的同志认为,“内参”     

胡耀邦和内参

内参,是新闻机构的一项重要任务,也是联系和沟通党和群众的重要桥梁。胡耀邦同志在担任党的总书记期间就非常注意阅读新华社的内参报道,通过党的这个“耳目”来掌握全局情况。他还经常认真负责地在内参上做批示,以此来指导工作,并注意发挥新华社的“喉舌”作用。     

慎用“内参权”

记者除采写公开报道外,还要采写不便公开报道的重要情况供领导参考。许多责任心强的记者都很重视写“内部参考”。有些“内参”经中央领导同志批示,对实际工作起了很好作用;各级领导也很重视新闻单位的“内参”。但是,有些记者对写“内参”的认识尚待端正。如有的同志认为,“内参”只是供少数领导人参考的,发的范围小,事实未经核实也无大碍。因此有些“内参”反映的情况不真实、不准确。久而久之,使一些人对新闻单位的“内参”     

论内参不构成新闻侵权

内参是专门供领导机关参阅的非公开出版物。新闻机构编印、分发内参，必须经过新闻单位的上级主管党、政领导机关．甚至更高的党、政领导机关批准或备案．其分发和参阅的范围受到严格限制。一般印量都很少，如新华社编印的《最高级别的内参》只印刷一二十份，《法制日报》社编印的《情况汇报》印量不到100份。内参的编印采取保密的方式．一般在内参上都印有“秘密”或“机密”字样，甚至印有“绝密”字样。内参的分发、报送也采取保密的方式，一般都通过机要通讯系统送达。     

如何结合公开报道写内参

党报党刊的内参报道是报纸宣传工作的耳目，它利用畅通无阻直达最高决策层的渠道，发挥“为领导同志掌握真实情况服务、为领导同志科学决策服务”的作用。所以，一个新闻工作在积极完成公开报道任务的同时，还应了解内参，熟悉内参，以高度的责任感写好内参。     

不可忽略写“内参”

众所周知,我省各级新闻单位和党政宣传部门大都办有《情况反映》一类的“内参”刊物,它受到各级领导和社会各界的普遍重视和欢迎。其原因是“内参”适应了当代社会发展的需要,为各级领导机关提供了决策参考。应该说公开报道和“内参”,是新闻工作的“两翼”,缺一不可。但是,从目前实际情况看,却存在重公开报道而轻“内参”的倾向。据笔者观察了解,新闻记者采写“内参”的很少,特别是市(地)县级新闻单位的记者,每年写过“内参”的还不到5％;而写过“内参”的记者,其作     

新闻界纪事

党报的公开报道是党和政府的“喉舌”,党报的内参报道则是党和政府的“耳目”,办好党报内参与办好党报同样重要。这是5月在北京召开的“人民日报暨省市自治区党报内参工作会议”所强调的内容。内参的“耳目”功能主要表现在: 一、是我们党相信群众,依靠群众,从群众中来到群众中去的群众路线的具体体现,是沟通、密切党和群众联系的重要渠道。它有助于党和政府掌握群众的脉搏,了解人民群众的要求和愿望,及时解决存在的问题。进一步密切党群关系。     

内参报道强化转轨期舆论监督

主流新闻媒体的内参报道历来具有“党和政府耳目”的作用,这项作用甚至可以与他们的“喉舌”作用相提并论。适应目前转轨变型时期的实际,强化内参报道在舆论监督中的作用,是摆在新闻媒体面前的一项重要课题。     

关于内参报道的几点建议

我参加了两次重报集团的内参工作会议，这也是我到重报工作近20年来参加的连续两次内参工作会议。可见，市委、市委宣传部和重报集团党委对内参工作的重视、关心和支持。这是我们对党的十六大关于“深入了解民情，充分反映民意”精神的贯彻落实，也是我们提出“高度服务决策，深度参与生活”的办报思想的体现。     

搞好内参报道三要素

“内参”是党的新闻事业的重要组成部分,是作为决策参谋而专门提供给较高层次的党政机关的主要领导的,其内容是不宜公开发表且具有重要参考价值的新闻报道,具有保密性和重要性。由于内参自身的特点,使一些新闻工作者对它缺乏了解和认识,严重影响着内参报道的质量。就如何搞好内参报道,笔者提出以下几点与大家共同探讨和研究。 一、明确内参报道的任务和作用 一些同志认为内参报道就是捅问题、告状,给领导找麻烦。所以,有些地方的领导同志就明     

内参的几个理论问题

“社会主义中国的新闻工作者有三 个任务:公开报道、内参报道、联通工 作.”①内参是中国共产党人的一大创造, 无论是在革命时期还是在建设时期,都 发挥了重要的作用.与内参在革命和建 设中发挥的重要作用不相称的是,对它 的理论研究很少,而且一些说法并不严谨.比如把内参监督当成一种舆论监督, 认为内参是新闻等.本文对这些问题详加讨论,并提出自己的见解. 内参的不公开性 公开与否是新闻与内参最重要的区 别.公开性是新闻报道的一个概念.“新 闻的公开性一方面是指新闻信息的内容 是可以公开的,另一方面是指信息应该 以公开的方式传播给公众.”②内参报道 则是不公开的.     

论“口头内参”

口头内参，一个正式新闻媒体以外的“文体”，经常地被我这个长期在地方当驻站记者的人使用，而且频频产生效果。 口头内参和正式内参有相同和不相同的地方。相同的都是反映现实生活中带有倾向性的重大问题和不成熟的新生事物等，有批评性的报道，也有表扬性的报道。不同的是，正式内参是新闻机构正式出版发行，以供一定范围内的领导干部和工作人员阅读的；口头内参是用口头形式向有关领导和机构提供的。 和正式内参相比，口头内参有一定的优势。一是迅速及时。正式内参有出版周期，往往要几天、十几天，甚至更长时间才能刊出、发送到有关人…     

写好内参是党报记者的职责

《内参》是内部参考消息的简称,一般用作内部高层阅读或作决策参考用。它是新闻报道的一种重要表现方式。从反映的内容上看。它比公开报道更敏感、更迫切需要领导层的关注。大量不宜公开报道的事件和问题往往通过《内参》的形式反映到有关领导那里。如果说报纸是党的“喉舌”,那么党报《内参》就是“耳目”。     

内参新闻在社会传播中的定位与功能

在我国媒介走向市场化、集团化的今天，内参新闻如何定位，是否还能继续承载领导机关和人民群众对新闻媒介的信赖，让业界内外感受到“内参魅力”？答案是肯定的。长久以来，内参在畅通社情民情渠道，化解社会热点矛盾引导舆论方面，具有独特的优势和不可替代作用。