参与式民主:网络时代行政法治的新范式

在网络时代,作为各国行政法治主流模式的代议制民主,因其固有的局限,呈现出明显的弊端。为了弥补代议制民主的不足,参与式民主作为一种行政法治的新范式,将成为历史的必然。参与式民主能最大限度地保障公民的参与权利,但其一直被认为是微观民主,无法上升到国家层面。互联网的普及,打破了地域和国别的界限,有效地消除了阻碍参与式民主的信息不对称和规模限制,构建了公民广泛参与行政法治的平台。参与式民主的实现路径体现为公民知情权、参与权、表达权、监督权的保障。     

参与式治理与代议制民主之间的张力与平衡——欧洲地方民主改革实践及其借鉴

20世纪90年代以来,在欧洲地方民主改革中参与式治理与代议制民主的同时并存产生了既互补又冲突的复杂关系.两者之间的张力主要体现于政策实践中的各自为政;决策者难以适应参与式治理改革;地方议会处于两难困境以及公民参与自身的局限性.很多欧洲国家的地方政府一直着力协调参与式治理与代议制民主之间的紧张关系,在地方议会与政府行政的权力关系、地方议员的角色作用以及治理创新与过程管理之间寻求新的平衡.梳理西方学者对参与式治理与代议制民主的关系研究,有助于借鉴西方地方民主改革的经验与教训,以促进我国的地方民主治理.     

杜威的参与式民主教育观探析

著名的美国实用主义教育家杜威一生著作丰富,民主理想一直贯穿其教育思想的始终,成为其教育哲学的精髓与孜孜以求的终极目标。值得一提的是,杜威所提倡的民主教育一直被赋予"参与"的核心地位,或者说杜威所提倡的是一种参与式的民主教育观。杜威通过对古典自由主义的批判,为参与式的民主教育奠定政治学基础,以参与式民主作为其民主教育观的价值取向,通过把学校作为社会改良机构和建立师生共同参与的教学环境,来实现其民主教育的目标。     

缓解民主规范性与经验性张力的有益尝试——参与式民主理论新析

在民主理论中一直存在着规范性与经验性的内在张力。参与式民主不仅通过重申民主的规范性价值和公众参与,以图弥补经验性民主的缺陷,而且也不像早期规范性民主那样忽视民主经验性制度设计,而是试图通过建立参与型社会来实现民主的规范性价值。虽然这种努力并没有完全缓解民主规范性与经验性的张力,但参与式民主的理念被协商民主继承,促使民主的规范性与经验性走向统一。     

民主行政的一种可行路径:代表性官僚制

作为对现代行政国家与代议制政府之间紧张关系的缓冲尝试,代表性官僚制对民主行政的发展起到巨大推动作用。民主行政模式建立的关键不在于是否摒弃官僚制,而是对官僚制的反思与完善。代表性官僚制所赖以维持的主动代表与被动代表机制,对于贯彻落实民主行政理论具有一定的积极意义。     

论西方民主与传媒理论之演进

20世纪以来最主要的精英主义民主理论、多元主义民主理论和参与民主理论在对古典的自由主义民主理论的反思中发展出不同的对于民主的理解.从对于专制的防范的理解到对于民主参与的复兴,各民主理论对于传媒在古典自由主义理论视角下的信息、代表和看门狗三大角色的理解和要求各异,但总体上都没有对古典的自由主义民主理论完全背离.     

参与民主在欧盟的兴起及其理论反思

20世纪90年代中期以来,在消弭欧盟民主赤字的尝试中,欧盟机构实现了对公民社会价值的重新发现,<欧盟宪法条约>以及后来的<里斯本条约>写入了有关参与民主原则的表述.本文指出,欧盟有关参与民主的讨论与实践具有两个显著特征:其一,欧盟关注的不是每个公民的直接参与,而是通过公民社会组织实现的间接参与;其二,欧盟不是把参与作为面向单个公民的内在价值,而是把参与作为提高复杂治理机制中的问题解决能力的一种工具.正是这些特征决定了在欧盟这个特殊构成体中,参与民主只应且只能是代议制民主的补充,而非替代.     

卡罗尔·佩特曼的参与民主理论评析

美国著名政治学家卡罗尔·佩特曼于1970年出版了《参与和民主理论》一书,完整地构建了“参与民主”理论。佩特曼以古典民主理论为研究起点,通过对第二类古典民主理论进行诠释得出参与民主理论,并运用企业低层次上工人参与的例证、企业更高层次上工人部分参与的例证,以及南斯拉夫工人的“自我管理”实例等实证资料对参与民主理论进行证明。参与民主理论对民主理论的发展做出了重要的理论贡献,同时,它在内容上和论证上也存在不足之处。但是,参与民主理论的不可操作性促发了审议民主理论的勃兴;参与民主理论构筑了公共行政合法性的根基,为民主行政提供了可以借鉴的理论。     

理性官僚制的民主走向

自官僚制诞生以来,就受到国内外学者的普遍关注,或支持或反对,或维护或批判。纵观众学者对现代官僚制的批评,主要是由两条线索展开的：一条是对官僚制的＂低效率＂进行批评;另一条则是从民主的角度来对现代官僚制的民主价值进行批评。本文将以民主为线索,对西方理性官僚制的民主走向进行梳理。     

试论官僚制与我国民主发展的关系

民主与官僚制的关系要从历史的角度考察：首先,现代官僚制对民主具有保护作用,民主又促进现代官僚制的发展;其次,官僚制的不断膨胀导致在一定程度上制约了民主的进步;最后,打破官僚制既可能有利于民主的发展,也可能阻碍民主进步。这种复杂关系决定了我国民主将对我国官僚制产生诸多影响：民主的发展会促进我国官僚制的完善;民主要求建立适中的官僚制;民主要求我国的官僚制能有所变革。     

浅析企业中的参与型民主管理

企业中引入参与型民主管理已逐步成为企业发展的客观需要。文章首先从三个方面分析了企业引入参与型民主管理的必要性,然后从基本主体、基本条件、基本方式等方面阐述了企业中参与型民主管理的基本内容,并在此基础上指出：企业构建参与型民主管理必须从企业权力的改造、企业社会的重构两大方面着手。     

克拉玛依城市转型情境中参与式民主的再探索

参与式民主不仅是中国特色社会主义民主的一个有机组成部分,而且是中国共产党在新时期推进群众路线、实现群众路线制度化的一种耦合形式。以城市转型情境中的克拉玛依为探索平台,积极捕捉参与式民主的新内容与新形式就具有了一种开拓的意义：世界石油城的城市发展定位、政治发展的战略调整前景以及移民城市的多元与创新色彩等要素都激发与凸显出参与式民主的包容性、对话性与开放性特征,它们是群众路线制度化的一种交互形态。而且这样一种民主,借助于克拉玛依转型平台上的政策导向、科学技术以及基层实践的多方力量推进,更具有了令人期待的实践价值。     

历史主义的兴起与自由主义民主的危机

自由主义民主是近代西方社会历史发展的产物,它的产生具有一定的合理性和历史性。由于西方传统的形而上学的思维方式,自由主义民主最终也未能避免走向普遍主义的命运。18世纪兴起的历史主义致力于打破僵硬的自然法传统,消解了自由主义的普遍性根基,并进一步造成了当代自由主义民主的危机。马克思主义的历史唯物主义是历史主义发展的最高阶段,它对自由民主的普遍主义进行了彻底的批判,强调了民主的具体性和历史性。     

20世纪80年代问题报告文学中的民主法治观念

中国现代化进程中权与法、人治与法治的斗争是长期的。20世纪80年代问题报告文学以高度的现代意识和理性精神,对中国社会中存在的官僚主义、特权思想和腐败现象进行了深入的披露,热情地呼唤民主法治的到来,显示了强烈的参与意识和干预生活的精神。     

《现代通信原理》的参与式课堂设计

随着智能手机的普及,课堂上,越来越多的同学变成了"低头族"。而《现代通信原理》课程内容理论性强。这些都加剧了本课程教学时学生参与度不够的问题。参与式课堂,则可以将学生的注意力从手机转移到课堂,从而有效提高教学质量。本文提出了参与式课堂的设计方法。     

参与式学习——解读杜威的《民主主义与教育》

参与式学习是《民主主义与教育》所蕴含的重要教育理念.杜威的经验理论为参与式学习提供了理论支撑,"儿童中心说"实现了经验理论的具体化,"从做中学"则是实现参与式学习的现实方式与途径.     

现代大学民主制度构建的思考

现代大学民主制度构建是我国现代大学制度微观层面建设的重要组成部分。目前,集体领导制度不够健全、行政权力泛化、民主权力虚置、权力运行监督缺位成为高校民主制度建设的主要障碍,为此,应当从民主决策、民主管理、信息公开和全方位监督等四个方面系统地构建现代大学民主制度,推进高校管理的民主化和科学化。