浅析抽象行政行为的司法审查

随着我国入世，国际社会对我国的行政法治提出了更高层次的要求。在实行依法治国、依法行政的今天，对于原来纳入司法审查的抽象行政行为，笔者以为宜对其进行探讨研究，允许对其进行司法审查。     

WTO与政府管理职能的调整

入世 ,首先是政府入世。政府要按照 WTO的要求 ,规范管理行为 ,调整管理职能 ,做到依法行政、透明行政、非歧视行政 ,并大力改革行政审批制度     

论行政诉讼中对行政瑕疵的处理

本文从审判实践中对行政瑕疵的一般认识入手,考查行政瑕疵的特点和性质。行政瑕疵可以分类为内在的实体瑕疵、外在的程序和形式瑕疵,针对这两种类型,诉讼中应有不同的处理方式。我国行政诉讼实践应在现有处理方式的基础上,强化明示原则,引入补正判决,并根据社会的发展趋势对行政行为采取更为严格的合法性审查标准。     

行政自由裁量权滥用的司法控制

司法控制是解决行政自由裁量权滥用的关键。目前我国司法控制出现的问题不是"合理性"审查的范围过窄,相反应将其严格控制在合法性审查的范围内。同时"滥用职权"是对行政自由裁量行为的实质性违法审查,我们应对实质性违法审查的标准进行完善。     

授益行政行为在服务型政府语境下的分析

历史上政府行政模式大致可以归纳为统治行政、管理行政和服务行政三类.新时期.构建服务型政府,是现代政府的发展趋向.借鉴国外的授益行政行为理论,信赖利益保护原则符合现代服务型政府发展趋势,将能充分体现其价值的授益行政行为作为内容和手段.授益行政行为是对行政相对人有利的行为,符合服务型政府的宗旨,它以服务行政为理论基础,以为公共利益服务为核心,是公民权利本位在行政领域的代表者,代表着现代市民社会发展的需求,是现代政府公共行政改革大方向.     

行政垄断视角下的家电下乡

国务院制定的家电下乡政策自2007实施以来,在取得显著效果的同时,也遭受法学界对其合法性的质疑。尤其是在2007年8月30日我国颁布的《反垄断法》以条文的形式明确了行政垄断的概念后,有学者认为家电下乡政策限制了市场竞争,涉嫌行政垄断。本文从行政垄断概念和构成要件入手,阐述家电下乡是否满足行政垄断构成要件。在这一分析过程中,将运用国家行为理论、有效竞争理论和数据实例对其构成要件进行论证。     

浅议行政事业单位内部控制中的不足及建议

行政事业单位的改革对内部控制提出了更高要求。本文以行政事业单位内控体系的现存问题作为研究对象,立足管理实践,旨在提出合理有效的建议,提高行政事业单位内控质量和管理水平。     

行政决策的定性及分类的再认识

2014年中共十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,其中明确提出要"健全依法决策机制"。然而,行政决策的行为性质一直含糊不清。行政决策应当纳入到行政行为体系之中,以清晰严格的法律概念对其进行描述。而行政决策分类中重大行政决策概念也应当尽可能通过实体和程序两方面予以确定。     

论行政确认行为的可诉性

我国行政法并未明确规定对行政确认行为的司法救济,为切实保护公民的合法权益,系统地对行政确认行为进行研究具有十分重要的理论和实践意义。首先,提出关于婚姻登记这一行政确认行为可诉性在司法实践中的法律处理,并以点窥面,在探讨婚姻登记的相关行政行为的基础上,对整个行政确认行为予以准确定性进而分析整个行政确认行为的可诉性。其次,从行政确认行为的可诉性及行政确认行为的可诉性标准两方面进行探究,指出了现实中行政确认行为可诉性存在的问题,并有针对性地提出了解决行政确认行为可诉性问题的对策。最后,在行政确认行为的完善方面,指出要从明确行政确认可诉性标准、扩大可诉性的范围两方面对行政确认行为进行完善,从而切实保障公民的合法权益。     

论高校行政管理人员的行政人格冲突与调整

体制化与人格化、行为规范与行为方式、权力精英与教师角色三者之间的冲突是高校行政管理人员行政人格冲突的具体表现形式。调整高校行政管理人员行政人格冲突的路径较多,但从学校管理角度来说,高校管理部门和行政管理人员通过作风建设、知识学习和自我修养等措施来调整是最为基本的。     

试论行政指导的基本原则

本主要论述了行政指导的几项基本原则，包括合法性原则，比例原则，非强制性原则，平等原则，信赖保护原则，责任与救济原则。     

构建中国行政法治之路径探讨

为完善和改革我国当前行政管理体制的不足,构建行政法治刻不容缓`。我们应该在深刻理解行政法治内涵的基础上,依据行政法治的要求,通过建设有限行政、责任行政、服务行政,构建我国的行政法治。     

地方行政立法监督研究

地方行政立法是在规模和数量上远大于法律的一种由地方行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件的制定活动。由于其作为抽象行政行为的不可诉性,救济途径少且难于操作,就要求其必须要建立充分有效的监督机制,以保障行政相对人的正当利益。但在实践中,地方行政立法的监督却问题重重,故而充分借鉴法制发达国家的经验并结合我国的实际情况来完善我国地方行政立法监督就显得十分必要。     

浅论服务型政府语境下行政文化理念的重构

行政文化主要是指国家行政机关人员在行政活动中,影响甚至决定其行为的一系列行政理念、行政道德、行政规则、行政环境等。在提倡以人为本、民主参与、依法治国的时代,社会的发展要求政府必须转变行政职能,建立新的政府管理模式,实现由管理型政府向服务型政府的转变。而传统的行政文化理念在新的政府管理模式下严重阻碍行政职能的发挥,因此,服务型政府的建立要求对长期以来的传统行政文化理念进行扬弃和重构。     

任公职诉讼探究——以内部行政行为可诉性视角切入

内部行政行为的可诉性是指其可以接受司法审查,但是目前我国内部行政行为是不具有可诉性的。本文从对该行政行为的界定出发,从其理论基础——德国"特别权力关系"、社会根源、文化根源的角度进行不可诉之原因分析,指出"特别权力关系"理论已经落后,并不符合我国行政诉讼发展的实际需要。在此基础上,对内部行政行为可诉性进行了初步思考,并对任公职诉讼进行了制度构想。     

论预防性环境行政公益诉讼的制度确立与规则建构

预防性环境行政公益诉讼制度确立的法理基础是预防性行政诉讼与预防性环境公益诉讼.预防性环境行政公益诉讼是指法定的机关或组织认为行政机关的行政行为或事实行为具有损害环境公共利益的重大风险,向人民法院提起诉讼,要求确认法律关系、行政行为无效、事实行为违法,撤销或者部分撤销行政行为,或者判令禁止或停止行政行为或事实行为实施的诉...     

论中国雾霾治理行政问责机制的构建

雾霾治理之所以是中国的老大难问题,是诸多因素综合造成的.其中极为重要的因素即是行政问责机制的缺失.构建中国雾霾治理行政问责机制可以从根本上解决雾霾这一问题.明确行政问责对象、规范行政问责事由、健全多元行政问责主体和完善行政问责程序是中国雾霾治理行政问责机制的四驾马车.在雾霾治理的实践中,行政问责机制的确立将使行政机关树立依法行政、责任行政的意识,制止失职、渎职等不负责任的现象.     

行政裁量基准在依法治市中的作用及发展趋势

依法治市是依法治国的局部实现,行政裁量基准作为规范行政行为的制度创新,对依法治市的实践发挥了重要作用。在依法治市的发展中,行政裁量基准制度将会朝着"有限政府"的要求更加规范化、制度化,在不同城市间达成一种协调,并受到程序法规的更多规制。     

我国具体行政行为听证制度研究

现代民主宪政的运作和发展关键在于参与,通过公平公正合理的程序行使将具体行政行为建立在合法适当的基础之上,避免行政主体做出的具体行政行为给相对人带来不合理的不利影响,从而实现行政行为公平、公正这一崇高的价值目标。本文通过分析我国现下的具体行政行为听证制度的基本问题,寻求完善之道。     

浅议我国行政垄断的法律救济制度

行政垄断作为一种违法的行政行为,严重损害了市场经济的公平竞争,对社会经济利益造成了巨大的危害,我国的行政垄断法律救济制度在多方面存在不足,因此完善包括行政责任体系在内的行政垄断救济制度甚为必要,最终通过制度设计将司法审查列入抽象性行政垄断审查,进而清除行政垄断这个毒瘤。