日本大学制度创新的重要举措——《国立大学法人法》的出台及其分析

2003年7月16日,经日本国会参议院通过的《国立大学法人法》正式公布,2004年4月起日本的国立大学将建立国立大学法人制度。由法律所规定的法人化后的日本国立大学与迄今为止的国立大学相比,不仅机构性质发生了改变(从政府下属机构转变为独立的法人机构),而且将建立新的运营组织体制和决策、运营、管理制度。这些新的体制、制度与日本国立大学的传统、理念之间所存在的矛盾与冲突将成为法人化改革面临的重要课题。     

高等教育重点建设中的政府干预与大学自治:英德中三国比较研究北大核心CSSCI

高等教育重点建设作为国家层面推出的一项重要政策,正确处理政府与大学的关系是各方尤为关注的问题。从英国、德国、中国高等教育重点建设中政府与大学关系的异同来看,我国可借鉴英国、德国的经验,在高等教育重点建设中实现政府从直接管理到间接管理的转变,引入公开竞争机制,探索由独立的第三方机构来组织实施,以切实保障大学的办学自主权,达成政府干预与大学自治的平衡。     

日本国立大学独立行政法人化的现状与趋势

90年代日本国家行政体制改革促使国立大学的独立行政法人化提上议事日程。日本实行独立行政法人以英国为基本模式 ,但同时带有本国特点 ,主要目的是为了消减行政机构和国家公务人员。日本国立大学独立行政法人化是作为国家整体行政体制改革的一部分在操作。本文着重探讨了独立行政法人的概念、模式、特点 ,有关日本国立大学独立行政法人化的不同改革议案以及对国立大学可能产生的影响 ,最后总结了日本国立大学与政府和国家关系的转变及其特点。     

马来西亚顶尖大学的规划与建设

马来西亚,简称大马或马国,是位于东南亚一个由13个州和3个联邦直辖区组成的联邦体制国家,占地约33万平方公里。马来西亚于1957年取得独立后,在经济发展的同时,高等教育也有了很大的发展。目前,马来西亚教育部管理的大学有20所、多科技术学院有21所、社区学院有37所。另外,还有32所私立院校。进入21世纪后,在全球知识经济的推动和国际竞争的压力下,政府对大学给予了前所未有的重视。     

试论马来西亚高等学校的招生制度

马来西亚是东南亚地区一个中等规模的国家。其高等教育在行政管理上，完全实行中央革权制。马来西亚的大学都属公立。现有马来亚大学、马来西亚国民大学、马来西亚滨城理科大学等八所大学。公立学院有东姑亚都拉曼学院、玛拉工艺学院等八所学院。它们担负着为马来西亚培养国家行政、经济、科技和教育以及各类专业高级人才的任务。本文拟对马来西亚高等学校招生制度作一些探讨，以期得到有益的启下。一、马来西亚高等学校招生制度的主要特点现行马来西亚高等学校招生制度，是1971年马来西亚政府公布“马来西亚大学和大学学院法”后开始贯彻执…     

揭开留学马来西亚的神秘面纱

沙巴省,位于东马桌西亚半岛,以美丽的海洋风光和多样化的野生动物闻名。沙巴大学,坐落于沙巴的首府亚庇,是马来西亚排名第二的综合性大学。我本科所在的中山大学岭南学院与很多外国大学有交换生项目,大三上学期,身边的很多同学报名了去欧洲国家交换的项目,而我却"另辟蹊径",报名马来西亚沙巴大学为期半年的交换项目。沙巴的海岛,美丽程度堪比马尔代夫,在我看来,在沙巴大学学习,既可以锻炼在国外的生活能力,又能领略美丽的景色,何乐而不为呢?马来西亚主要由马来人和华人组成,大部分     

关于日本国立大学的法人化

从2004年4月1日起，日本将实行国立大学法人化制度。届时，所有国立大学将由原来的属于国家行政组织的一部分，转变为具有独立的法人资格。在实行这项针对国立大学的重要改革时，一方面依然采取仍由国家负责设立学校并安排财政的制度，另一方面，为建立适应大学教育研究特点的基本框架而采取独立的法人制度，以维护学问的自由，并尊重大学的自主性、自律性。     

合作伙伴:治理视野中政府与大学关系的新愿景

合作伙伴是治理理论的核心理念。传统政府与大学之间控制与被控制关系造成大学的办学自主权受到削弱、大学竞争市场难以形成、厌恶和阻碍创新等诸多弊端,同时,政府与非营利组织之间以及国外政府与大学之间合作伙伴关系的建立为我国政府与大学建立合作伙伴关系提供了借鉴和示范。构建我国政府与大学合作伙伴关系的路径有:改革大学单位制、推行大学法人化、重构政府公共权力、采取多中心治理模式和建立参与协商机制等。     

马来西亚中小学图书馆状况

马来西亚由东马来西亚和西马来西亚两部分组成,它们被南中国海(中国南海)分割。马来西亚人口一千五百六十万,有小学6754所,约230万学生;中学1252所,学生约140万。自从1957年独立以来,在国家建设的过程中,马来西亚政府无论在数量上还是质     

日本国立大学法人化改革后的大学治理结构北大核心CSSCI

2004年4月,伴随着日本国立大学独立行政法人化改革的正式启动,日本政府对国立大学的管理由直接管理转变为依据目标实施间接管理,由具体的办学过程管理转变为宏观政策制定、认证评估和经费拨付的监管。同时,日本国立大学内部管理体制也发生了巨大变革,新成立了理事会、经营协议会和教育研究评议会三大管理组织。法人化改革后,日本政府重新构建了国立大学的治理结构。     

当代中国乡村公共精神现状与培育对策

党的十八大以来,我国乡村治理模式也跨入转型时期,当代乡村治理转型呼吁着乡村公共精神作用的发挥,公共精神的培育对于乡村治理的转型和乡村社会的和谐发展具有重要的意义。首先厘定了公共精神的概念,认为乡村公共精神的独特性体现在乡村发展中村民展现出的对村民公共利益的认同与维护的一种理念;其次从治理视阈论证当前乡村公共精神发展中存在的问题主要表现为乡村公共生活空间萎缩和农民社会责任意识淡薄等;最后从治理视阈对培育乡村公共精神提出了相关对策建议。     

以价值理性救治工具理性——生态行政的公共治理之路

当生态政治已经成为共识时,作为执行政治决策的公共行政却拖了后腿,传统公共行政模式已经不再适宜,我们亟需一种新的公共行政模式。公共治理可以成为一种选择,它可以凭借价值理性的追求救治工具理性的泛滥,从而应对生态问题。公民社会组织是公共治理的关键载体,它在生态行政时代的崛起,有利于消除生态问题广泛弥漫于社会中的风险效应。     

多校园系统治理视角下的纽约州立大学发展

纽约州立大学是全美国拥有分校数量最多的多校园大学系统。作为美国公立院校主导组织形式的多校园大学以系统治理为根本特征,这一模式也在纽约州立大学的形成发展中发挥着重要作用。从多校园系统治理的视角回顾其历史演变,分析其现状特征,探索其未来趋势,不仅突出了该大学管理运作的特点,也为研究整个多校园系统的走向问题提供了重要思路。     

The University,the State,and Civil Society

This article discusses the contributions of modern universities to civil society in the light of recent university reforms in western European countries. It seeks to position modern higher education reforms based on New Public Management ideas into three different contexts: the normative ideals surrounding university activity, the organizational ideals related to university governance, and finally, the actual recent reform processes and their implications for civil society. A central idea in the following analysis is that the university makes its primary contribution to civil society in its capacity as a cultural institution. The article concludes with a discussion of the conditions under which such a contribution may be sustained.     

大学章程研究的回顾与展望

大学章程是保证大学权力规范运行、实现大学有效治理的重要载体,制定章程成为我国大学的一项基础性难题。目前,有关大学章程的研究尚属于起步阶段,忽视了大学权力运行与大学章程、大学治理与大学章程之间的关系。随着《高等学校章程制定暂行办法》的颁布实施,我国大学已进入"立宪时代",有关大学章程的研究重点应从重视大学治理结构转向如何提高大学治理的有效性上来。     

我国公立高校治理结构的改革--新制度经济学的视角

从新制度经济学的视角,把我国公立高校视为经济组织,明晰其产权,进而实现投资主体多元化,必然产生对高校治理结构改革的要求。在外部治理结构方面,应重新认识和建立政府与高校之间的关系,使公立高校成为一个独立的法人实体,享有更大的独立自主办学的权力;在内部治理结构方面,应体现高校内部各个不同利益群体之间、高校与社会之间的权利配置以及他们之间的作用关系。在产权结构多元化的高校,可采用类企业治理结构,由股东会、董事会、监事会、校长构成,实行董事会领导下的校长负责制。     

民主、协商、合作:来自美国明尼苏达大学共同治理模式的经验

共同治理作为美国大学普遍的治理模式,强调民主、协商和合作,要求大学利益相关者共同参与大学的治理,尤其对于公立大学来说意义更为重要。明尼苏达大学通过长期的实践和摸索,形成了董事会、大学评议会、评议会咨询委员会和分组委员会的共同治理框架,强调多元利益相关者民主管理、协商共治、决策透明的治理模式,从而有效地实现了大学发展目标和公共利益最大化。     

构筑人类命运共同体:大学治理全球化的中国逻辑

大学治理离不开全球治理的国际政治环境,西方"逆全球化"动向与中国人类命运共同体战略形成价值张力,大学治理模式出现新的可能性。人类命运共同体是中国全球化战略的理论和实践支点,为讨论大学治理全球化提供了思想资源。理论上的大学治理全球化存在统一模式,但不是当前模式的任何一种。中国大学治理模式"强政府"的制度特征和兼容并蓄的文化基因为全球大学治理提供了更多可能性。人类命运共同体是中国大学治理全球化的实践逻辑,为大学治理全球化提供了在组织、国家和全球层面的治理框架:构筑以信任为特征的大学内部治理,构筑以提升大学治理能力为核心的大学外部治理,构筑以人类命运为支点的大学治理全球化。     

英国大学治理结构的演变

英国大学治理结构的演变表现为"牛桥"的"学者自治"、城市大学的"学者主导"、联合大学的"联邦制"、新大学的"共同治理"以及"92后大学"的"双会制"等五种模式。英国大学治理结构模式的变迁反映了特定历史阶段的社会需要、政治权威集团自身的需求以及大学自身的逻辑,大学治理结构的变革在实践上主要是从政府与大学两个方面进行。     

美国一流大学数据治理的研究与启示——以范德堡大学为例

数据治理是高校教育治理的重要内容和重要手段。数据治理水平决定了教育现代化的程度。范德堡大学的数据治理包括制定数据治理战略规划、构建数据治理组织架构、制定数据治理政策、采用成熟度矩阵模型衡量数据治理水平。形成高校数据治理文化、建立高校数据治理体系、培养高校数据治理人才是促进中国高校教育治理现代化的重要手段。