“一费制”收费标准的确定

教育部副部长张保庆日前在全国义务教育阶段学校推行“一费制”工作座谈会上提出，在推行“一费制”收费的过程中，要坚持“两手抓”“两手都要硬”的原则。一方面要旗帜鲜明地坚决狠抓治理乱收费，一方面要理直气壮地推动政府不断加大对义务教育的投入。     

就推行“一费制”收费办法有关问题省教育厅负责人答记者问

我省《义务教育阶段学校“一费制”收费办法的实施方案》近日出台,“一费制”将在今秋新学年开始执行。日前,记者就推行“一费制”收费的有关问题采访了省教育厅负责人。问:什么是“一费制”?为什么要在全省义务教育阶段学校推行“一费制”?答:“一费制”是指在严格核定杂费、课本费和作业本费的基础上,按学期一次性由学校统一向学生收取的费用。近几年来,为规范学校收费行为,坚决治理学校乱收费,省政府和省教育行政部门已采取了一系列措施,收到了一定的效果。但是,一些地方政府、有关行政部门和学校在国家规定的收费项目和收费标准之外,自…     

实行“一费制”要考虑实际情况

“一费制”就是在严格核定杂费、课本费和作业本费标准的基础上,由省级人民政府确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收取。笔者是一名基层教育工作者,出于职业原因和教育事业发展的考虑,我在充分认识到“一费制”实施的重要性、必要性及其积极作用的同时,又想到了它在操作层面上必然涉及的一些具体问题,现分述如下,与大家共同研究和探讨,以便使“一费制”的收费办法在贯彻落实上更加切合实际,更加趋于完善。     

在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法工作会议上的讲话

一、认真把握“一费制”政策的实质内容,在我省义务教育阶段学校全面推行“一费制”办法对于规范义务教育阶段收费行为,加强对学校收费的管理,中央和国务院历来高度重视,并有明确要求。2002年,我省在35个国家扶贫开发工作重点县和17个省级扶贫开发工作重点县全面实行“一费制”收费办法。实践证明,实行“一费制”不仅有利于规范学校收费管理,减轻学生家长的经济负担,而且有利于推动落实政府对义务教育的投入责任,有利于义务教育的持续健康发展,有利于向广大学生提供更加良好的教育条件,这一办法得到了社会各界的普遍拥护。但是我们也应该看…     

义务教育拷问“一费制”

关于“义务”，《新华词典》这样解释：1．应尽的责任。2．不受报酬的劳动。由此考量，“义务教育”既属于政府“应尽的责任”同时也属于“不受报酬的劳动”。也就是说，真正的义务教育应该是完全免费的。完全免费的教育并不是天方夜谈。已经有国家实行这种完全免费的教育。在教育完全免费的国家，不仅不收任何费用(比如学费杂费)，还要提供免费的校车、校服，以及课间餐、免费远足和游览活动等等。我们是发展中国家，以国家现有财力状况，还不能马上实行真正的“免费教育”和真正的“义务教育”。做为爱国的公民，也不应该要求国家承担这样超过实际能力的责任。但是，义务教育毕竟应该显示“义务”的属性。目前的所谓“义务教育”未免离题太远。     

关注西部学校教育“一费制”实施困境

一、收费偏低学校难以为继 西部学校实施教育“一费制”以来，学校在收费方面明显规范，家长负担也有了切实减轻。然而，一些学校因经费紧张产生的问题也逐步显现。     

“一费制”与依法办学

近年来,中小学校收费问题成了众矢之的,不时的有媒体和家长出来,揪住学校的这条辫子,冠之以“乱收费”、“加重群众负担”等恶名。虽然各个学校后来都明码收费了,但老百姓却仍不满意,觉得学校还是收了很多不该收的费用。到去年,国家在贫困地区实现了“一费制”以及在非贫困地区实施“一次性收费”,家长们总算安下了心,但学校办学仍有不少困难。     

今秋起我省城乡全面实施“一费制”

7月18日，青海省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅结合实际制定、印发了《在西宁市、格尔木市、德令哈市市区及青海油田义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的实施方案》，决定从2005年秋季新学期开始，在西宁市、格尔木市、德令哈市市区及青海油田义务教育阶段学校实施“一费制”收费办法。     

亲历“一费制”

承德县隶属承德市,地处山区,是2002年我省确立的“一费制”试点县。磴上乡是承德县最贫困的乡镇之一,人口18370人,2002年人均纯收入870元。全乡共有小学22所,在校生1270人;初中3所,在校生667人。实行“一费制”,效果怎么样,学校正常的教育教学秩序能否保证?磴上乡三门中心小学尚忠奎校长的“亲历‘一费制’”,道出了普通的农村教育工作者的感受。     

今秋各地学校全面推行“一费制”

今年秋季开学,全国各地义务教育阶段学校将全面推行“一费制”收费办法。据了解,“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上,确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收取。义务教育阶段的办学经费主要由各级政府承担,但考虑到我国的国情,目前学生家长或个人还要合理分担极少的一部分作为对政府投入不足的补充。另外,还有一些特殊的费用,家长也应承担一部分。因此,“一费制”中的杂费,就包括了学生家长或个人应分担的极少部分办学公用经费。此外,还包括部分信息技术教育、北方地区冬季取暖的补充性费用。为保证“一费制”的…     

努力解决好义务教育“一费制”带来的新问题

按照教育部、国家计委和财政部的要求，今年秋季，在贫困地区中小学试行“一费制”收费办法，具体作法是：在严格核定杂费和课本费标准的基础上，综合考虑两项费用，核定一个合理收费标准，只向学生收取一项费用，不再收取任何其他费用。2001年“一费制”最高限额标准为，农村小学每生每学年120元，初中每生每学年230元。实行“一费制”，减轻了农民负担，家长送子女入学的积极性空前高涨，学生缴费率大大提高。但是，实行“一费制”后，学校经费大幅度减少，日常运转困难，其负面影响不容忽视。     

“一费制”政策实行状况与对策

“一费制”在我国部分地区实行三年来,减轻了农民负担,降低了农村学校的辍学率,但同时也带来学校收入减少、影响学校运转等问题。在现有教育财政体制不变的情况下,为保障学校正常运转,必须对“一费制”进行改革:在政策表述上要强化一次性收费制度的建立,弱化对统一、固定的低收费标准的要求;在具体措施上要因地制宜,给予县级政府一定的浮动权力,细化收费项目,降低教材成本,加强对政府职能部门的监督,加强学校经费预算等,保证实行“一费制”达到政策制定的目的。     

“一费制”镜鉴——先期实行“一费制”的农村义务教育的调研

农村教育是教育的大头,义务教育是人才大军的奠基性事业。实行“一费制”,切实减轻农民负担,促进农村经济发展和社会稳定;规范教育收费,建立起教育经费的投入、供养和分担机制;优化、重组、整合现有教育资源,提高教育资源使用率,控制教育成本;增强义务教育的免费性……“农村教     

“一费制”的不足与完善

为了从根本上治理教育乱收费，2001年，国家在贫困地区义务教育学校实行了“一费制”收费政策。“一费制”的实行，对规范学校收费行为，治理教育乱收费，减轻群众负担起到了重要的作用，得到了贫困地区学生和家长的普遍拥护。2004年，经国务院同意，全国普遍推行了“一费制”。就执行情况看，实行“一费制”，减少了学校的收费次数，降低了收费金额，斩断了伸向学校和学生的“黑手”，确实减轻了学生家长的经济负担，向免费教育迈进了一大步。但是，由于教育投入的先天不足，实行“一费制”后，大大降低了学校的收入，相当多的学校经费困难，运行步履维艰，面临生存危机。加之，“一费制”收费政策不尽完善，运行过程中存在一些问题，亟待调整完善。     

五问“一费制”

这是一位有思想、有见地、有责任感的教育工作者忧心忡忡而又义正辞严的质询，不光一针见血，而且针针见血，针针扎在“一费制”的命脉上，使我们进一步解读了教育之痛以及疼痛过去后的沉重与思索。     

“一费制”：推进义务教育收费制度改革的重大举措——关于我省义务教育阶段学校全面推行“一费制”有关问题的解答

经省政府批准，从今年秋季新学年开始，我省义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费办法。这一政策引起了社会的普遍关注，并将对整个义务教育改革和发展产生深远的影响。为帮助大家全面了解“一费制”情况，我们走访了省教育厅财务处处长张益禄同志，请他对有关问题予以解答。     

"一费制"政策失真现象探析

为规范学校收费行为，治理教育乱收费，减轻农民负担，国家于2001年开始在国家扶贫开发工作重点县试行义务教育收费“一费制”。“一费制”政策试行几年来，基本上达到了政策制定的目的，得到了贫困地区学生和家长的拥护。为此，2004年3月，经国务院批准，教育部、国家发展和改革委员会、财政部下发了《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》，要求2004年秋季在全国义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费办法。但在“一费制”实施过程中，也出现了较为严重的政策失真问题。