地方行政立法问题浅析及对策初探

在界定地方行政立法的基础上,从行政性越权、立法性越权及适当性三个方面,分析了我国目前地方行政立法存在的问题。并针对存在的问题,从完善地方政府法制工作机构职能、区分地方性法规与地方政府规章制定权限及引入成本效益分析方法三个方面,提出自己改进地方行政立法的建议。     

地方立法的民主化与科学化问题研究

地方法规是我国法律制度规范的重要组成部分,是加强地方自治和促进地方和谐发展的重要保障,但是我国的地方立法却存在立法观念落后、立法内容抄袭、立法主体单一、部门利益倾向严重等方面的问题,影响了地方立法的民主化与科学化水平。因此,在分析我国地方立法存在主要问题的基础上,就提高地方立法民主化与科学化的相关要求和策略进行了重点研究。     

四川省地方体育立法的研究

地方体育立法在我国立法体系中,具有区域性、可操作性强的特点.对四川省现行有效的11件地方体育法规、规章进行梳理,找寻其存在的问题,提出建立现代法制体系促进四川地方体育立法科学化的相关建议,以进一步完善四川省地方体育立法,推动该省体育事业又好又快发展.     

完善行政程序立法 实现和谐法治行政

行政程序立法的完善,是中国法治进程的需要.加强程序立法的研究,对构建和谐行政具有重要意义.目前我国已具备行政程序立法的可行性,但还有缺陷,需要我们完善、发展.     

邓小平行政立法思想述论

行政权的管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关的一种国家权力,又是最为动态、最易滥用的一种国家权力。只有加强行政立法工作,以法律和制度规范政府行政管理行为,才能有效地杜绝行政管理过程中的长官意志、无法可依、随意性和无序性等现象,     

地方体育立法后评估体系构建研究

立法后评估是体育立法与地方体育立法中不可缺少的一个环节。在体育事业迅速发展的今天,体育相关法的后期跟进与修改是极为必要的。借鉴国内外现有的地方立法后评估制度,将地方性和体育行业的特殊性与评估主体、评估对象、评估标准、评估程序和评估方法结合,试构建出适合我国地方体育法规的普适性评估制度,并为建立完善地方体育立法后评估制度提出建议     

体育地方立法中法律责任问题研究

体育地方立法中法律责任的设定既有技术问题,如名称使用、编排顺序、模式和罚款设定方式的选用等,又有地方规章越权设定行政处罚,导致违反法律、与法律相抵触的情形.针对这些问题,修订、清理是主要解决措施,借此不断提高法律责任设定的技术,真正体现法律责任设计原理,发挥法律责任的功效,更好为地方体育事业发展服务.     

试论行政自由裁量权的立法控制

行政自由裁量权的滥用是我国行政法治建设所面临的一个严峻问题。我国目前有关行政自由裁量权控制的研讨也仅仅只限于行政内部监督和事后的司法救济途径,而没有从根源上去探索对行政自由裁量权的控制问题。这样的局面导致了现有的控制措施都不能有效的扼制行政自由裁量权的滥用。因而,从源头——即从立法上加强对行政自由裁量权的控制就成为了必然的选择。     

地方体育立法评估体系的构建

数量与质量达到较好统一的良法,是新时期体育事业健康发展的有力保障。构筑地方体育立法评估体系平台,制定地方体育立法评估体系运作模式及相关评估标准,将成本效益分析理念引入法学领域,反思、考察所立之法进行实际效果,不但能够有效促进立法进程的理性化和合理化,而且对于审视我国的体育立法实践具有极其深远的意义。     

滥用行政自由裁量权刍议

行政自由裁量权是行政权力中的重要组成部分,有其存在的客观依据。但它存在的合理性并不表示这种权力就能够被合理地运用,现实生活中存在大量的行政自由裁量权的滥用现象。加强行政合理性控制,须完善行政立法、强化和完善行政自由裁量权的司法审查制度,提高行政执法人员的职业素质,完善监督制约机制,将行政自由裁量行为置于法律、法规的约束之下。     

地方立法中的公平竞争审查与合法性审查

2017年,公平竞争审查制度将正式由顶层设计推向各省、市、县,地方化进程中改革成果被截流或变质的风险引人担忧.此前,在各地运行多年的合法性审查发挥了事后监督行政垄断的功能,且与公平竞争审查有诸多相似之处,同样的自我审查路径,使得推行中遭遇的难点更多是历史遗留问题而非新问题.理清两种审查在学理和实务中的异同,用合法性审查探索出的经验来促进公平竞争审查的完善和落地,并探索两者的衔接,对于地方行政垄断的革除意义重大.     

地方体育立法视域下高危险性体育项目经营问题研究

以地方性体育立法对高危险性体育项目的界定为切入点,简要描述了当前我国高危险性项目的发展状况。在对地方体育立法关于高危险性体育项目的数量、分类、具体内容和存在问题进行分析的基础上,对高危险性体育项目地方立法进行了思考,旨在适应高危险性体育项目发展形势需要,推动项目科学发展。     

法律责任视角中的行政权监督——议行政主体的行政赔偿责任和刑事责任

行政权是国家权力的一个重要部分,在对公民权利进行保护的同时,也对公民权利存在着巨大的威胁。通过对行政主体的行政赔偿责任和刑事责任的分析,提出建议修改我国的国家赔偿法,在赔偿范围上,不仅赔偿物质损失,也应赔偿精神损失,不仅赔偿直接损失,也应赔偿间接损失。尽快完善赔偿程序,最好能直接立一部行政赔偿程序法,以便进一步完善对行政权的监督机制。     

地方人大工作中的代表和监督问题

地方人大代表是地方国家权力机关的组成人员，其结构的优劣与素质的高低，关系到代表作用的发挥，关系到人民代表大会会议的决策水平和工作效率，直接影响到地方国家权力机关的权威。但目前，地方人大在这方面还存在一些问题：     

行政法规和地方法规效力关系浅析

新中国成立之初就确定了国家行政法规,随着社会经济的发展,行政法规不断发展完善。但是受到政治经济的影响,区域发展不平衡,国家行政法规不一定完全适应地方经济发展,于是地方法规应运而生。行政法规和地方法规是从属关系,地方法规建立在国家行政法规的基础之上,受到国家行政法规的影响。文文将从两者的权利等级、规范内容的包容性和权利同质性三个方面进行分析。     

计算机软件产业行政保护的立法不足与完善探究

伴随计算机技术在各行业领域中的广泛应用,对计算机软件产业行政保护提出更高的要求。从目前行政保护立法实际看,虽然出台较多相关法律,对引导计算机行业发展可发挥重要作用,然而单纯从计算机软件产业实际看,仍有较多立法不完善之处,极大程度上制约软件产业行政保护水平提高,这就要求在立法方面不断完善。本次研究将对计算机软件产业行政保护立法相关概念界定,立足于当前计算机软件产业行政保护立法现状,提出计算机软件产业行政立法保护相关建议。     

地方立法保障学校体育场馆对外开放的思考

学校体育场馆对外开放是世界各国促进群众体育发展的重要举措,有效地弥补了全民健身活动中场地设施的不足,对其进行地方立法是保障地方行政和司法部门执法效力的基本依据,同时有利于国家体育法律和行政法规的有效实施。就我国现有学校体育场馆对外开放地方立法而言,有相当多的省市在全民健身条例、体育场地法规或规章中涉及学校体育场馆对外开放的条款,有些地方还专门就学校体育场馆对外开放制定了规范性文件,但还应建立更全面的立法保障。建议各地在加强学校体育场馆对公众开放立法的同时,更要使立法内容充实而具体,充分突出地方特色,明确学校体育场馆开放的法律责任主体,并且通过立法评估来保证学校体育场馆对外开放地方立法的效力和效果。     

中国公务员行政道德监督经验对越南的启示

越南对公务员行政道德监督的办法较多,主要通过党内的纪律、国家法律体系、专门监督机构以及人民群众的社会监督力量进行引导、规范与约束。但是,目前越南公务员行政道德监督工作的现实有效性仍然缺乏,面临着制度建设不足、执行力欠缺等许多限制。本文探讨了中国公务员行政道德监督的经验,在此基础上从加强党内监督、推进法治化建设、提升监督机构的执法效力和发挥社会媒体舆论力量等方面总结得出了对提高越南公务员行政道德监督的启示。