论义务教育阶段公共教育财政“低保”制度的建立

公共教育财政“低保”是指义务教育阶段学校完成国家规定教育目标所需的办学条件的最低经费投入保障。我国应根据义务教育法有关义务教育的投入体制和经费保障机制的要求，建立较为可行的公共教育财政“低保”分担方案。     

福建补助低保家庭幼儿每生每年1000元保教费

福建省财政厅、教育厅近日发出通知,在全省实施城乡低保家庭入园幼儿保教费补助政策。 《通知》规定,保教费补助对象为在全省幼儿园入园的农村及城市低保家庭幼儿,每生每年补助1000元,按学期发放。保教费补助资金原则上按照农村义务教育阶段免除学杂费确定的补助比例,由省、市、县（区）政府共同承担,省直幼儿园保教费补助资金由省级财...     

重庆资助贫困高中生学费

为切实让城乡低保家庭普通高中学生能够读得起书,重庆下发关于资助城乡低保家庭普通高中学生学费的通知,明确了从2009年秋季学期起,市财政筹措资金7000万元,对就读重庆市普通高中的低保家庭学生进行学费资助,这项政策的实施将切实解决城乡近5万名贫困高中学生的就学困难。     

山东农村居民最低生活保障制度发展现状与发展趋势研究

农村低保制度是国家和社会为保障那些收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。目前,该制度在山东农村基本建立;初步形成了较完善的农村低保政策法规体系;确立了财政分级负担、省级财政占大头、按地区不同进行分类补助的低保资金筹集办法;低保制度运行程序也趋向规范化。今后,农村低保制度将与城市低保制度逐步融合、统一;将由目前单一标准的救助向针对性较强的分类救助转变;将进一步法制化和规范化。     

普惠性幼儿园公私合作(PPP)模式的教育成本分担机制

以PPP模式优化资源配置,促进学前教育公平的关键保障因素是构建合理的教育成本分担机制,应该遵循统筹兼顾、利益共赢原则,设计成本核算方式、分担主体与比率,以及支付方式等制度安排。通过构建政府、私人、家庭的一般均衡模型,动态演绎普惠性幼儿园项目资金循环过程,并利用陕西省X市的实证数据测算保教费、财政补贴标准以及教育成本分担比率等重要变量。研究表明PPP模式能够减轻家庭的教育成本分担压力,"公建民营"与"民营公助"是教育成本分担机制的有效实施方案。由此提出建议:加快PPP模式的普惠性幼儿园发展;建立政府主导、各级财政统筹协调的学前教育经费投入保障与长效机制;明确教育成本分担类别、财政补贴方式、PPP合约期限等实施规则;多种方式拓展私人资本投资普惠性学前教育的途径。     

教育资讯

石家庄:所需经费已全部列入财政预算记者日前从石家庄市教育局获悉,该市农村义务教育经费保障机制改革所需经费已全部列入今年财政预算。市政府还决定,从明年开始,城市义务教育也进行经费保障机制改革,所需经费由市、区两级财政分担。     

贫困地区的义务教育之路——张家口市农村义务教育经费保障机制改革纪行

从今年开始,农村义务教育阶段的孩子上学不用再交学杂费了,贫困学生还能免费领到书本,所需资金全部由中央、省、市和县级财政按比例分担.这一义务教育经费保障机制改革举措在财力较为充裕的地区或许不成问题,但在我省部分贫困地区落实得又如何呢?     

职教信息

衢州市出台加快发展中等职业教育政策 近日,浙江衢州市政府出台了加快发展中等职业教育的若干政策意见。 1.设立职业教育专项经费 由市财政一次性安排500万元,各县(市、区)也安排一定数额的资金,专项用于发展职业教育;同时,确保城市教育费中每年安排不少于20％的比例用于发展中等职业教育;职业教育专项经费主要用于师资培训、学校建设等。 2.鼓励运用信贷手段加快职业教育发展要求金融机构积极发放信用贷款支持学校建设,同时,将财政安排的     

日本的义务教育经费国库负担制度

根据日本《教育基本法》《义务教育费国库负担法》和《义务教育诸学校设施国库负担法》等相关法令的规定，日本义务教育经费主要由国家财政负担，其中包括由国家财政直接出资部分和地方财政中以转移支付形式分担的部分构成。其中地方的义务教育学校和公立学校教育费用，分别由都道府县和市町村二级财政按教育财政法令规定各自负担。     

进城务工人员随迁子女义务教育财政责任划分——基于中央与地方支出的实证分析

我国高度重视进城务工人员随迁子女义务教育.推进义务教育实现公平、优质、均衡发展的关键在于合理划分中央和地方政府财政支出责任,确保随迁子女义务教育具备充足、可靠的资金和制度保障.借鉴"缺口补助"和外部性理论,对随迁子女义务教育财政责任在中央和地方政府间的分担现状、经费缺口和补助方式进行实证分析,发现"钱随人走"政策下的财政责任超过95％落在流入地政府,中央补助力度和指向性与"奖励金"政策相比反而减弱,在某种程度上属于一种"逆向补贴".这需要进一步厘清中央和地方政府的财政支出边界,重构中央和地方政府的合理分担比例,根据地方财政供给能力以及随迁子女义务教育的外部效益发生范围,将随迁子女的教育财政支出责任适度上移到更高级别的中央财政,适度加强省级统筹的事权和支出责任,避免基层政府支出责任过重.地方财政分担比例的下调并不是在省、市和区/县不同层级财政之间进行平均分配,而是一方面要减轻基层政府财政支出责任,另一方面适度上移省级统筹的分担比例,由此比较合理地重构中央和地方各级财政支出责任.     

对韩国学分银行体系的成本分担分析

文章利用韩国国家终身教育振兴院提供的内部财政数据,基于成本分担理论对韩国学分银行体系的成本分担进行分析,研究发现韩国学分银行体系已经形成了一个基于国家财政、学习者用户、运营机构、企事业单位等多渠道的经费筹措方式:国家通过多种形式和渠道给予财政支持分担成本;学习者用户通过学分和文凭手续费分担成本;运营机构利用利息收入分担成本;企事业单位通过"受托事业"为学分银行提供资金支持分担成本。同时,文章借鉴韩国学分银行成本分担方式为中国学分银行制度的建设提出了相关建议,以期促进我国学分银行制度的建设与发展。     

城乡低保资金管理使用中存在的问题及改进措施

目前,我国低保资金在使用中存在年终余额过大、财政决算不实、挤占、挪用等问题. 在调查与审批过程中,家庭信息核查手段不足,日常调查、审核工作还有缺陷,基层评议、群众监督工作也不够扎实,"人情保""关系保"时有发生. 要解决这些问题,要完善监督制度,建立多方联动机制,确保相关信息的准确性,确定统一、规范的低保资金发放流程,减少资金停滞和浪费,对违反低保政策的事件及相关责任人要严肃处理.     

完善“以县为主”教育管理体制 促进农村义务教育健康发展

众所周知，目前，绝大多数县（市、区）都是“吃饭财政”。其中有的存在当年赤字，有的存在滚动赤字，有的因财政困难未能落实中央的增资计划。当义务教育财政体制实行“以县为主”后，全县教师工资由县统筹统发，对教育的投入占当地财政总收入的比例普遍达到50％以上，有的高达70％以上。这在不少县自有财力缺乏的情况下，对农村义务教育的支撑基本上都达到了自身财力的极限。     

高等教育的政治学——关于高等教育财政的普遍误解

在高等教育领域,随着入学率的不断提高和教育成本的快速上涨,政府资金难以单独支撑高等教育的发展,所有国家都在寻求非政府资金来分担一部分教育成本,高等教育成本分担成为世界性的趋势.然而,高等教育财政是极其复杂的,与成本分担政策相关的一系列问题仍需厘清,包括学生与家庭分担的成本比例问题、学费问题、学生贷款问题等.本文分十个命题详细讨论了上述问题,试图以此指出并廓清高等教育财政政策中存在的普遍误解.     

拉萨市职业教育年投入200万元发展职业教育事业

为解决经费不足的问题，拉萨市政府决定从2007年开始，从市财政中每年拿出200万元用于职业教育事业，主要建设职教基地、配备设施和建设师资队伍，各县（区）将按不低于1：1的比例进行配套。同时，各县（区）将通过援藏、社会捐助等形式多渠道筹措资金，逐步增加对职业教育的投入。     

义务教育教育成本的分担、补偿与教育公平

义务教育教育成本的分担、补偿与教育公平●周文良义务教育的教育成本在计划体制中一直是由国家财政来进行补偿的，但随着市场经济体制的建立，居民收入的大幅度增加，教育需求的日趋多样化，这种一成不变的模式发生了一些变化。择校生和私立中小学的出现为义务教育的教育...     

取消农业税后的农村义务教育经费分担问题研究

取消农业税就应该取消搭在农业税上的其他一切收费。如果不解决农村义务教育经费投入问题，这将使经费本已困难的农村义务教育更加困难。解决农村义务教育经费困难的有效途径，就是多级财政共同分担农村义务教育经费。农村义务教育经费应主要由中央和省级财政分担，有其深刻的经济学原因。     

让校舍成为最坚固漂亮的建筑

近年来,我省先后实施了一系列工程,大力改善农村学校办学条件,提高农村教育水平,农村学校办学条件明显改善 董友:近几年,我省进一步完善了校舍维修改造长效机制.校舍维修改造所需资金,省级财政按照与中央资金1∶1比例安排补助资金,不足部分由各县(市、区)、设区市政府负责.2012年,全省安排中小学校舍维修改造资金6.47亿元,其中中央和省级5.3亿元,市、县1.17亿元.全年新建改扩建学校889所,新建校舍面积78.6万平方米,改扩建校舍面积65.3万平方米.     

中国高教筹资多元化:成就、挑战、展望

运用市场机制筹措教育经费，按照适度超前的高等教育发展总体目标，通过引进社会投资、融资、教育彩票、教育国债等市场手段，集聚教育资金；进一步推行教育费用的成本分担，逐步形成适应不同办学体制学校、不同科类专业，并按经济发展、财政能力和通货膨胀率而自动调整的收费制度。     

妥善解决学校实行"一费制"后出现的问题

１．贫困乡镇义务教育学校实行“一费制”已迅速到位，市财政按计划投入“一费制”学校危改资金和不足的公用经费也应该到位。为确保实行“一费制”学校校舍安全和教育教学工作正常运行，市财政必须把今年上级转移支付用于教育的资金商教育主管部门按“一费制”学校实际危改经费和公用经费缺口予以安排，并进行公示，使“一费制”学校心中有数。为防止市财政只保教师工资，不保“一费制”学校危改资金和公用经费缺口，上级政府要采取将此项工作列入县、乡两级政府年终工作目标考核内容的办法予以保证。事实证明，只有贫困乡镇义务教育实行“…