当前我国高等教育投资体制多元化改革问题的探讨

我国高等教育投资体制改革经历了一个发展过程,目前已初步构建以政府办学为主,社会和个人共同投资的多元化投资体制。但高等教育投资主体多元化改革还存在投资主体相对单一、政府投入不足、教育成本社会分担体系不健全、政策制度改革滞后等问题。高等教育投资体制要真正实现多元化,必须发挥政府投入的主渠道作用,在政策制度上激发社会和个人对高等教育的投入,充分发挥高校自身的优势,提高高校的教育成本分担贡献率。     

优化教育成本控制与规范高校个人消费性支出

为了提高教育投资效益,确保教学质量,实现我国高等教育可持续发展,必须优化我国高校教育成本,合理控制与规范管理我国高校个人消费性支出。改革高校目前个人消费性支出增长、消费性支出结构不合理、管理失控的对策是端正办学思想,改革高校发展与理财模式;同时,政府要加强对高校消费性支出的宏观调控与监督管理,切实履行公共管理责任。     

“企业家精神”理念指导下的地方高校内部管理体制创新研究北大核心

地方高校的内部管理体制改革一直是我国高等教育改革的重难点,以往的经验主要集中在"去行政化"和"市场化改革"两大领域,但收效不佳,亟需寻求新出路。本文基于地方高校内部管理体制改革的必要性与新要求,以在推动政府公共部门改革中卓有成效的"企业家政府"理论做引,引出"企业家精神"理念的内涵,并以其协作分工、成本——收益、利益相关者、目标原则等理念来指导我国地方高校内部管理体制的改革,以期满足地方高校追求管理效率最优化的诉求。     

高等教育投资体制改革刍议

《中华人民共和国教育法》确立的新的高等教育投资体制,使我国的高等教育进入了一个快速发展的轨道。但是,“多渠道筹措教育经费”的高等教育投资新体制还存在着四个主要问题:一是高等教育经费投入渠道单一,高校办学积极性难以充分发挥;二是高等教育投资效益不高;三是办学成本高昂,结构倒挂;四是政府拨款制度不能完全适应高等教育投资体制的改革需要。因此,完善高等教育投资体制改革,必须在观念、法律政策、体制、机制等方面进行探索。     

对当前我国高等教育投资体制的再认识

高等教育投资不足仍然是制约当前我国高校发展的最大因素.当前,我国高等教育投资体制面临的主要问题有:国家财政压力巨大,对高等教育经费投入不足;高等教育投资与高等教育需求的矛盾日益加大;高等教育投资结构不舍理;高等教育投资地域性差异明显;高校债务不断增加.为解决这些问题,必须改革我国高等教育投资体制:改革政府拨款制度和方式,提高力度和效益;抑制高等教育需求过度膨胀,保持供求平衡;完善收费机制,确定合理的学费收费标准;大力发展校办产业;积极鼓励社会办学,补偿企业教育成本;招收留学生,增加教育收入,等等.     

后扩招时期政府间高等教育财政责任研究——基于经费结构变迁的视角

随着财税体制的改革和高校大部分下放,中央属高校和地方属高校财政性经费及生均经费差距日趋明显。差距扩大给地方性院校带来了诸多不利。多级政府高等教育体制中的一个重要问题,就是如何在各级政府之间划分高等教育的投资责任。对目前我国高教经费出现的危机,从财政分权视角进行探析,可以提出三点政策建议,即中央政府加大放权力度的同时加强政府的投资力度;基于效率和公平的原则划分中央和地方政府的权责范围;政府增加财政投入,帮助高校增强还贷能力,缓解高校负债运行压力。     

关于突破高等教育投资瓶颈的思考

高等教育改革和大众化过程最大的制约因素是经费问题.在目前财政性教育投入不足,教育投入资金使用效益不高,各个投资主体不活跃的情况下,从政府、社会、高校自身三个层面拓展教育投资来源渠道具有重要的意义.     

论高校后勤人力资本投资与收益的不对称性

当前我国高校后勤人力资本投资与收益不对称性的主要原因是:目前的管理体制约束了人力资本投资的不足,劳动收益的不对称造成人力资本的进一步流失,从而影响了经济的发展。高校可采取加大人力资本投资、加强人事制度改革、建立健全激励机制、增强企业文化建设等一系列措施来克服这一矛盾。     

美国高校经费竞争及其对我国高校改革的启示

政府资助是美国高校经费竞争的主战场，企业投资是关键领域，社会捐助是重要舞台。美国高校的经费竞争对我国高校改革提供了启示：高校经费拨款应引入竞争机制，要更多运用合同方式，重视服务收入和社会捐赠。     

关于突破高等教育投资瓶颈的思考

高等教育改革和大众化过程最大的制约因素是经费问题。在目前财政性教育投入不足，教育投入资金使用效益不高，各个投资主体不活跃的情况下，从政府、社会、高校自身三个层面拓展教育投资来源渠道具有重要的意义。     

高校去行政化改革探索

当前,我国高校行政化趋势日益明显,严重制约了高等教育的发展。文章从改革政府对高校的管理模式、改变高校内部治理模式两个维度入手,结合我国国情,主张重构政府、高校和教师三者的职能和权限,提出了政府放权、高校分权、教师享权的高校去行政化改革措施。     

试论高校收费中的信息不对称问题

高校时信息投资大量投入形成信息优势,同时在信息不对称的人才市场中,高等教育学历凭证可以作为能力信号,信息投资成本和能力信号效用成为高校收费的前提之一.在高校收费中,系统知识和临时知识两方面信息严重不对称造成了当前我国高校收费种种谜局,必须强化政府的责任、增加高校财务制度的透明度,充分发挥信息中介机构的作用,才能解决高校收费中的信息不对称问题.     

高职教育改革的经济学思考

高等职业技术教育是以各级政府举办为主的新的高等教育形式,目前以各级政府投资和学生交纳学费为主要投资渠道。投资渠道的单一和产权的不明晰,制约着高职教育的发展。我们应当借鉴中国经济改革的成功经验,建立明晰的高职教育产权制度,扩大投资渠道;同时借鉴西方发达国家减少政府财政投资、扩大私人投资和董事会制度的产权制度的同时,改革高职院校内部管理机制,发挥其教育专业化职能优势,提高人力资本产出效率。     

我国现代大学制度建设的困境及其出路

面对知识经济的挑战和高等教育国际化浪潮,创新办学理念,建立现代大学制度,关系到我国高等教育在新世纪能否持续健康发展和具备国际竞争力。建设现代大学制度的关键在于对大学的正确定位。处理好政府与高校以及高校内部的权利和关系,通过制定大学章程、加大教育投资、改革管理制度、明确党政权责、加速人事改革、强化培养工作、实行民主管理等举措,建立完善我国现代大学制度。     

基于办学风险防范的地方高校创新创业教育体系构建

随着教育国际化进程的加快,我国地方高校办学风险增大,迫切需要地方高校加快创新创业教育改革步伐,来化解客观存在的就业风险、市场风险和质量风险。但是目前地方高校创新创业教育仍然存在认识不到位、教育目标不明确、课程体系不成熟等诸多问题。为了降低地方高校的办学风险,本文构建了"政府—高校—企业三位一体的联动创新创业教育体系",希望通过政府、高校、企业三方联动的有机体,推动我国地方高校创新创业教育更好地发展。     

吉林省高等教育宏观管理体制改革的历程及启示

计划经济体制下政府高度集权模式的高等教育宏观管理体制成为我国高等教育改革的主要对象之一。吉林省通过确立"政府宏观管理、学校面向社会自主办学体制"的改革目标,逐步形成了"两级管理、三级办学"的体制;通过大规模的高校合并调整,对推进高教管理体制改革、优化高校布局结构、提高高校办学效益起到了推动作用。但改革的力度和范围仍有待加强,面向社会自主办学的体制尚待完善。     

中美高校财务工作的比较与分析

高校财务工作主要包括办学经费的筹集与管理。通过对中美高校的经费筹集及其构成比较,提出我国高校的经费筹集仍应以国家投资为主体并需加大投资力度,多渠道筹集仍需协调发展的具体办法,高校财务管理工作中的资金瞀管理模式、财务管理模式的比较,提出改革我国高校资金预算及管理的办法与措施,通过高校财务管理的效益比较,提出精干队伍、扩大规模,提高财务管理效益的可行性。     

高校会计制度改革辨析

近年来,由于我国经济的飞速发展,宏观经济体制和高等教育体制都发生了重大改革,教育经费来源趋于多元化,而政府投资、社会投入以及个人投入比例的变化使得高校会计核算呈现新的变化。2009年8月,财政部公布了《高等学校会计制度（征求意见稿）》,2010年提出了高校会计制度改革的任务。对此,文章从高校所处的社会时代背景和财务管理状况分析现今的高校会计制度的利弊,并针对这些方面提出改进的方法和建议。     

浅谈政府投资项目的投资控制

通过对我国政府投资项目投资控制现状的分析和研究,提出应更加重视项目前期的投资控制,加快我国政府前期决策改革.     

我国高校政府拨款模式的特点及存在问题初探

在扼要分析我国高等教育财政拨款体制特点的基础上,本文着重探讨了高校政府拨款模式的主要特点及存在问题.我国现行高校政府拨款模式主要是"综合定额+专项补助",这一拨款模式操作比较简便,但它所依据的政策参数较少,也缺乏公共问责和绩效考评机制,因而难以激发高校的办学积极性.今后高校政府拨款体制改革应该以绩效考评和公共问责制为指向.