行政法律责任的规范

行政法学的探究方式是对行政法律责任规范进行分析的一种主要的途径,目前,我国相关部门及专家学者在行政法律方面的探究方面做出了不断地尝试,其新尝试的研究方法都把主要工作放在了行政组织、行政民主、形成给付及行政强制等方面的探究方面。对于过去的行政法学探究并未加以特别的重视,现行的行政法学研究需在研究结果实践的基础上,对于运行的最终结果做出科学化的验证,更改以往单一化的研究内容。接下来,文章针对行政法律责任的规范进行论述。     

试论内部行政责任的追究

从追究内部行政责任的重要性出发.阐述了行政责任归责原则的涵义以及内部行政责任的归责原则,认为以责任主体为标准,行政责任可以分为行政主体的行政责任与行政公务人员的行政责任.或称为外部行政责任与内部行政责任.行政主体对外承担行政责任.行政公务人员对内同样也应该承担相应的责任.否则他们必然恣意妄为.内部行政责任的归责原则是过错责任原则.     

论网络信息安全行政法律责任的设定

我国目前网络信息安全立法以行政法规和规章为主,行政保护是主要的保护形式,但立法在具体的行政法律责任设定中还存在着越权设定、责任设定不合理、责任设定冲突等诸多缺陷。对此,应当对现行立法中行政责任的设定进行合宪性审查,制定网络信息安全保障组织法规范行政执法,改变一些具体的处罚形式来健全和完善行政责任。     

在依法行政下行政指导若干问题的讨论

如何对行政指导进行法律控制,已日渐成为行政法学关心的问题,本文探讨了行政指导与依法行政的关系,对当前中国行政指导面临的“合法性”危机进行了分析,进而提出了对行政指导分类进行程序控制的初步设想。     

对行政与行政法概念的重新阐释

行政与行政法是行政法学上两个最具基础性的，同时也是存在一定学术争议的概念范畴。论文在分析了行政法学界对行政特别是行政法的定义方面所存在问题的基础上，提出了对行政与行政法的新的定义观：行政是根据法律并为了执行法律而运用国家行政权，对国家事务和社会公共事务进行组织与管理的活动；行政法则是调整国家行政主体在行使国家行政权，对国家与社会公共事务进行组织和管理的活动过程中所发生的重要的社会关系的法律规定的总和。     

电子政府建设中的行政问责机制探讨

简述了电子政府的内涵及行政问责在电子政务建设中的作用。列举了电子政务建设中行政问责机制面临的问题：因行政任务具有弹性而可能存在责任界限模糊的状况;责任绩效考评存在困难,激励机制需要强化;政府组织的权力强化,职权行使与对职权的监督之间出现失衡;固有行政责任机制所陷入的效率困境。探讨了强化行政问责机制的途径：强化组织机构的执行责任,建立和完善责任承担机制;强化电子政务的绩效评估与绩效激励;强化社会问责,增强政府回应性;引入竞争机制,推行政府管理变革;制定有助于完善行政问责机制的法律法规。     

关于行政主体法律地位定位的研究

行政主体理论在我国的产生与发展,主要的、直接的需要来自行政诉讼立法和实践中对行政诉讼被告资格的确认。然而,随着公共行政和行政法学研究的不断深入,行政主体理论也暴露出一些缺陷。因此,重新对行政主体理论加以探讨,确立行政主体的法律地位具有极其重要的意义。本文紧密结合我国行政主体相关理论,主要就我国行政主体法律地位定位的问题进行认真研究,旨在进一步完善我国的行政主体理论。     

责任政府的理念

责任行政理念是伴随近代民主政治的发展而产生的。民主政府必然是责任政府，政府只有真正履行其责任时才是合法的。责任政府既是现代民主政治的基本理念，又是一种对政府公共管理进行民主控制的制度安排。作为民主政治时代的一种基本价值理念，责任政府理念要求政府必须回应社会和民众的要求并加以满足，必须积极地履行其社会义务和职责．必须承担政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。作为一种制度安排，责任政府意味着保证政府责任实现的责任控制机制．意味着强化对行政权力的监督和制约，如立法监督、司法监督等等。     

张成福——搏击鳌头 独领风骚

一、广义的政府责任或行政责任：道德责任、政治责任、行政责任、诉讼责任、侵权赔偿责任。二、行政改革的核心在于有效率的行政，这种改革的典范的主要特征在于：1．以提高政府工作效率为核心价值；2.以行政组织内部机构改革与重组作为改革的重心，而不论及外部政治、经济、社会与文化环境的本质改善；3.以公共行政行为、国家意志与政策执行的工具为出发点；4.持管理主义的观点，从国家主导社会的角度，主张行政问题之解决必须于行政组织之内得到解决，5.为了实现行政目标，应赋予行政更多，更集中的权力。     

论行政责任法律制度的演进

近几年,腐败现象、各种安全责任事件在我国频频发生。究其原因,最为重要的是,到目前为止,我国还没有一部专门规范行政责任的《行政责任法典》,缺乏对行政责任问题的统一规范。因此,我们有必要对行政责任法律制度的演进进行分析,以对《行政责任法典》的制定有所裨益。本文意在就这一问题进行一定的分析。1、罗马、古希腊共和时代行政责任胚胎公元前52年,古罗马执政官庞培提议制定反对贪污的法律。“他建议对犯罪者,特别是那些贪污受贿者提出控诉,因为他认为那是公共秩序混乱的根源”。〔1〕公元前51年,执政官马尔库斯宣布:“他要提出一个至关…     

对比人民法院与行政机关分别作为行政强制执行主体的优缺点

行政强制执行制度是世界各国行政法学研究的重要课题,其中以行政强制执行主体的研究为焦点之一。首先对国外行政强制执行主体的规定作一阐述,然后对比了在我国当前国情下人民法院和行政机关分别作为行政强制执行主体存在的优缺点,最后提出了适合我国实际的行政强制执行主体模式,即应建立起以行政机关自行强制执行为主,以申请人民法院强制执行为辅的强制执行模式。     

论行政自由裁量权及其控制

行政自由裁量权在其运行过程中,与其他行政权一样,不可避免地会产生正负两方面的效用,一方面它有利于执法者提高行政效率,另一方面对其运作如果缺乏有效的规制将极易导致行政相对方权益受到损害。在现代社会,行政自由裁量权的存在与扩张已不可阻档,在我国当前处于依法行政建设责任政府的时代大背景下在探讨如何在赋予行政主体充分、必要的自由裁量权的同时使这种权力不被滥用,让法律终止的地方成为个案正义的开始,使行政自由裁量权得到有效控制很有现实意义。     

浅析消防监督部门的安全责任

多年实践证明,做好消防工作,政府的作用相当重要。近年来,一些地方政府在抓经济工作助同时,消防安全意识没有相应提高,没有处理好经济建设与消防安全的关系,对消防工作抓得不紧、不实,各级政府和公安部门在消防安全方面担负着管理的重大责任,作为行政主体,如果违反行政法律规范必须依法承担行政责任和其他责任。     

关注民生与行政司法救济

我国着力推进社会主义民主政治、改善民生、建设法治政府和服务型政府,这些国家政策的调整为我国行政法学发展提供了宝贵契机。尤其是,改善民生的国家政策将推动行政诉讼研究,有序参与的民主政策促进行政司法救济的研究,而利益统筹政策将促进多元化纠纷解决机制研究。对这一领域的热切关注将直接影响我国行政法学的未来发展。     

行政不作为案件的举证责任承担

行政不作为案件是指负有行政特定责任的行政机关在符合法律规定的条件下没有对行政相对人大申请的特定行政职务上要求没有履行的案件。行政不作为案件的特点是行政机关怠于履行行政职务导致相对人的权益受到损失。行政相对人从被动的地位变成了主动的原告地位。法律地位的变化相应的程序也发生了变化。这类案件的审理的证明标准和举证责任也个有不同。     

关注民生与行政司法救济

我国着力推进社会主义民主政治、改善民生、建设法治政府和服务型政府,这些国家政策的调整为我国行政法学发展提供了宝贵契机。尤其是,改善民生的国家政策将推动行政诉讼研究,有序参与的民主政策促进行政司法救济的研究,而利益统筹政策将促进多元化纠纷解决机制研究。对这一领域的热切关注将直接影响我国行政法学的未来发展。     

论依法管理网络信息安全技术措施

我国现行网络信息安全的法律法规对网络信息安全技术措施没有明确的法律定位,存在行政审批责任制度缺位、后续监督管理制度不完善等方面问题。本文从行政法的角度提出了依法管理网络信息安全技术措施的法律原则,建立技术措施行政审批责任法律制度和完善后续技术措施安全监督管理法律制度的法律建议。     

浅析行政检查

本文主要探讨了行政检查的外延拓展和动态定性问题,从更加开阔和务实的行政法学视角对行政检查制度进行合理完善。     

传统行政文化的创新对行政伦理建设的启示

传统行政文化的创新实质是确立以“法治”为核心的现代行政文化,实现向“法律至上意识”、“以法律制约权力”和“公民意识”的转变。这种转变必然对作为行政文化重要内容的行政伦理建设以极大启示,如行政道德的法制化、公民监督等。     

对具体行政行为与抽象行政行为分类的逻辑思考

具体行政行为与抽象行政行为是行政法学界对行政行为所作的最重要的分类之一。本文根据逻辑思维的规律和法则，对该分类进行了理性思考和审视，指出了该分类所存在的逻辑错误，并提出了以制定规则的行政行为和执行规则的行政行为替代该分类的学校观点。f