试论民办学校独立董事制度： 价值内涵、可行性及框架设计

董事会是学校法人治理结构的核心。董事会能否发挥应有作用，关键在于其是否具备独立性与公 正性。以探索建立民办学校独立董事制度的国家政策为指引，审慎移植来自上市公司独立董事的制度经验， 民办学校引入独立董事制度有充分的必要性和可行性。其价值在于推动民办学校办学规范化、治理专业化， 强化公益性、增强公信力。分类管理背景下，应以新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及其配套政策 正式实施为契机，在《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订、民办教育地方立法和学校法人治理结 构优化过程中，加快推动民办学校引入独立董事制度，建立包括选任机制、权责配置、运行机制和保障机制在 内的民办学校独立董事制度体系，助力举办者控制型董事会向以独立性为核心特征的董事会转型。     

民办学校教师流动现象的规制探求

2003年9月1日《中华人民共和国民办教育促进法》正式颁布实施,其中明确规定:“民办教育属于公益事业,是社会主义教育事业的组成部分”,“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针”。《民办教育促进法》的制定和实施为我国民办教育事业的健康持续发展提供了一个公平公正的依法办学的良好环境和强有力的政策支持。但是各级政府和教育行政部门在具体的实施过程中仍存在认识和理解的不深入,在操作层面上仍有待进一步的完善。目前,制约民办学校发展的瓶颈是教师问题,民办学校教师的频繁流动几乎已经成为所有民办学校的…     

株洲市民办学校教师队伍管理暂行规定

第一条 为进一步加强民办学校教师队伍建设,规范民办学校教师队伍管理,维护民办学校和民办学校教师的合法权益,促进我市民办教育事业的健康、持续发展,根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规,制定本规定。     

中国民办教育的两大法宝

本文说明了中国民办教育随着立法的完善而呈现的大好形势,阐述了《中华人民共和国民办教育促进法》和《<中华人民共和国民办教育促进法>实施条例》对民办教育的促进作用,并重点阐述了如下内容:两个文件确定了民办教育的法律地位和性质,规定了民办学校的教职工和受教育者享有与公办学校的教师、职员、受教育者同等的权利,更新了民办教育的发展方针,确定了民办学校的合法权益,明确了举办者和出资人的权益,规定了国家对民办教育的具体扶持政策和奖励措施等等。     

法制环境下民办教育发展的思考

随着《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《促进法》)的实施,我国民办教育的发展迎来了自己的春天。《促进法》是《中华人民共和国教育法》的配套法,它在遵从《教育法》中关于教育的基本性质及其一系列共性问题的有关规定的前提下,立足于解决好民办教育发展中的特殊性问题,积极解决民办教育发展中遇到的热点、难点问题,注重了法律的规范性;同时,它又充分体现了与《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》等法律对办学体制规范上的差异,把重点放在促进民办教育的健康发展上,积极维护民办学校和受教育者的合法权益。一、依法治…     

构建民办学校独立监事制度:逻辑动因、现实可能与框架设计

当前,分类管理背景下的民办教育新法新政对民办学校建立监督机构做出顶层设计.在建立健全民办学校监督机构的同时,以国家层面探索建立民办学校独立监事制度的政策为指引,科学借鉴来自国内外公司治理和域外私立学校治理中独立(外部)监事的制度设计与实践经验,顺势引入并试点推行民办学校独立监事制度,可以克服民办学校决策“专制化”、管理“家族化”、监督“形式化”、文化“企业化”倾向,强化民办学校监督机构的独立性、专业性、公正性和公益性.新阶段,应以新《中华人民共和国民办教育促进法》及其配套政策正式实施为契机,在《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订、民办教育地方立法和学校法人治理结构优化过程中,鼓励和引导民办学校建立独立监事制度,统筹设计、凸显特色、差异规范、分步推行,推动建立健全以独立性为核心特征的民办学校监督机构.     

文山州关于鼓励民办教育发展的若干规定(试行)

为促进文山州民办教育事业的发展,依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,结合文山实际,制定本规定:一、本《规定》所称民办学校是指在本州行政区域内,由企业事业组织、社会团体、其它社会组织及公民个人利用非国家财政性经费依法单     

对加强民办学校资金监管的探析

<正>2023年2月,湖南省教育厅等六部门联合出台了《关于进一步加强民办学校资金监管的通知》（以下简称《通知》）。《通知》与《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等国家层面的相关法律法规相互呼应、共同作用,进一步加强对湖南民办学校的资金监管,促进湖南民办教育健康发展。笔者对《通知》进行梳理研究,针对目前民办学校资金管理上存在的问题,以及外部审计和监督过程中发现的问题,提出相关对策和建议。     

贯彻民办教育促进法 加快民办学校的发展

本刊讯日前,数十家民办学校在北京钓鱼台国宾馆举行贯彻民办教育促进法活动。今年9月1日,《中华人民共和国民办教育促进法》正式实施。为贯彻民办教育促进法,促进民办学校的健康发展,由北京途锦教育集团、东方大学城开发有限公司、北京工商管理学院等联合国内数十家民办学校,共同发起了这项以“坚决贯彻民办教育促进法,促进民办学校健康发展”为主题的活动。来自教育界、文化界、金融界、新闻界数百人参加了此项活动。贯彻民办教育促进法 加快民办学校的发展@任小艾     

认真落实《民办教育促进法》 促进和规范我省民办教育发展

2003年、2004年,国家先后颁布施行了《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,其中明确规定:“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分”。“各级政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划”,“民办学校与公办学校具有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权”,并提出了“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的发展民办教育事业十六字方针。2005年11月25日,贵州省第十届人大常委会第十八次会议审议通过了《贵州省民办教育促进条例》,进一步提出了一系列促进和…     

提高民办中小学教师社会地位的政策走向

正从上世纪80年代开始,我国陆续颁布了《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》等政策来规范和扶持民办教育的发展。但从实践看,民办教育在发展中还面临着诸多民办学校的平等法律地位、民办学校的师资建设等瓶颈问题。这对民办学校教师的队伍发展产生了一定的阻碍,也影响着民办学校的持续     

中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于促进民办教育发展的意见

为认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,进一步加快全市民办教育的发展,特制定本意见。一、指导原则(一)坚持依法办学的原则。民办学校必须坚持社会主义办学方向,遵守《教育法》、《民办教育促进法》及《民办教育促进法实     

浅谈民办学校会计核算体制的改革

编者按：随着《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布和实施，我国民办教育步入了加速发展的书信车道。按照国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，如何解决好当前民办学校发展过程中存在的会计核算体制不合理，学校资产和财务管理较为混乱的问题是急需我们研究的重大课题。本文从研究民办学校会计核算体制改革入手，提出了建立民办学校会计核算体制的基本思路。     

全面落实教师权益夯实民办学校根基

据《中国教育报》2021年6月16日02版报道:修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》),立足推进民办教育可持续、健康发展的战略定位,紧扣关涉民办学校教师群体切身利益的痛点难点问题,创设了一系列有力的支持性政策举措.     

民办教育地方立法评析

截至2010年,我国已有十几个省市制定了实施《中华人民共和国民办教育促进法》的地方性法规。地方立法本身说明民办教育事业正受到各级政府越来越多的重视。然而,仔细分析其中的内容后,可以发现,对民办教育发展过程中的一些重大问题仍然未能得到切实有效的解决。这具体表现在:民办学校的身份归属,仍然模糊不清;出台的扶持政策,力度有限;政府给予民办学校的优惠待遇,比较有限;法律赋予民办学校的办学自主权,落实不够;民办学校的退出机制,程序上有明显缺陷。     

教育部部长周济等就民办教育有关问题答记者问

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》在扶持民办教育发展，规范民办学校办学行为等方面作了一系列具体规定。在教育部今天下午举行的新闻发布会上，记者踊跃提问，涉及到民办教育的发展模式、公办学校转制、构建公办教育与民办教育共同发展格局等问题。教育部部长周济、副部长章新胜、教育部政策研究与法制建设司副司长孙霄兵等就此一一作了解答。     

民办学校教师流动现象的规制探求

2003年9月1日《中华人民共和国民办教育促进法》正式颁布实施。其中明确规定：“民办教育属于公益事业，是社会主义教育事业的组成部分”，“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针”。《民办教育促进法》的制定和实施为我国民办教育事业的健康持续发展提供了一个公平公正的依法办学的良好环境和强有力的政策支持。但是各级政府和教育行政部门在具体的实施过程中仍存在认识和理解的不深入，在操作层面上仍有待进一步的完善。目前，制约民办学校发展的瓶颈是教师问题，     

民办教育地方立法评析

截至2010年,我国已有十几个省市制定了实施《中华人民共和国民办教育促进法》的地方性法规。地方立法本身说明民办教育事业正受到各级政府越来越多的重视。然而,仔细分析其中的内容后,可以发现,对民办教育发展过程中的一些重大问题仍然未能得到切实有效的解决。这具体表现在：民办学校的身份归属,仍然模糊不清;出台的扶持政策,力度有限;政府给予民办学校的优惠待遇,比较有限;法律赋予民办学校的办学自主权,落实不够;民办学校的退出机制,程序上有明显缺陷。     

温州民办教育分类管理的探索与实践

<正>民办教育分类管理一直是民办学校举办者讨论的热点,也是教育行政部门管理实践的难点,更是民办教育专家们研究的重点。温州从2011年开始就在全国率先开展民办教育分类管理,进行了充分的探索和实践。2017年9月1日,新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》实施后,温州从分类管理的改革者和探索者,向政策落地的先行者和模范生奋进。基于温州良好的民办教育政策基础和民办教育发展土壤,     

聚焦解读《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

[事件]2004年4月1日《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》实施被民办教育界“苦苦等待”的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》2004年3月18日正式公布,并于4月1日起正式实施。据统计,截至2002年,我国共有民办教育机构6万多所,在校学生1000万人。经历了20年风雨的民办教育迫切希望出台相关的法律法规。2003年9月1日,《民办教育促进法》正式实施,从法律角度保障了民办教育举办者、教师、学生的合法权益,提高了民办教育的地位。但很多人也期待着《民办教育促进法实施条例》尽快出台,让相关规定得以落实。此次颁布的《民办教育促进法实施条例》恰好填补了这一空白。其内容共分八章,规定了民办学校的设立、组织与活动、资产与财务管理、扶持与奖励,以及民办学校的法律责任等。——2004年3月18日《中国青年报》