浙江省公办职校进行三种模式改制试点

为了进一步提高现有公办职校的办学活力,使职业教育在促进社会与经济协调发展中发挥更大的作用,浙江省决定对现有公办职校进行三种模式的改制试点。第一种模式是,在举办者不变的情况下,引入公民办学机制,拓宽投资渠道,使学校按民办方式运行。试点运行期间,学校原有校产的归属不变,原举办者经常性投入渠道和方式不变,原有教职工的身份及政策性待遇不变。第二种模式是引入新的办学者,与原举办者联合办学。首先对原有校产进行清产核资、评估和产权界定,然后在此基础上签订具有法律效力的联合办学协议,成立由联办各方代表组成的校董…     

浙江公办职校试行三种模式改制

为进一步提高现有公办职校教学水平 ,使职业教育在促进社会与经济协调发展中发挥更大作用 ,浙江省决定对现有公办职校进行三种模式的改制试点。第一种模式是在举办者不变的情况下 ,引入公民办学机制 ,拓宽投资渠道 ,使学校按民办方式运作。第二种模式是引入新的办学者 ,与原举办者联合办学。首先对原有校产进行清产核资、评估与产权界定 ,然后在此基础上签订具有法律效力的联合办学协议 ,成立由联办各方代表组成的校董事会 ,实行校董事会领导下的校长负责制。第三种模式是转换举办者 ,由原政府举办转为社会力量举办 ,变公办职校为民办职校。…     

职校托管:提升办学管理水平的捷径?

<正>2014年年初,黑龙江省甘南县职教中心开始委托齐齐哈尔工程学院进行管理。托管办学遵循"三个分离"的原则:职教中心的所有权与办学权分开,产权与经营权分开,举办者与管理者分开。托管期间,甘南职教中心的学校名称和建制不变,学校人员事业单位身份不变,原投资渠道不变,办学经费只增不减,因托管而产生的经济效益用于职教中心发展。托管费用每年110余万元,由甘南县境内的企事业单位共同出资,以捐款的形式汇入齐齐哈尔工程学院教育发展基金会,职教中心的师生有享用该基全会奖励和补助的权利。     

民办高校的所有权：理解民办高校的钥匙

产权问题是影响我国民办高等教育发展的关键问题之一。所有权是根本性的权利,对构成产权的其他各项权利具有决定性和制约性,所有权不清晰是导致民办高校产权不清的主要原因。在所有权缺位的情况下,控制权起着维持举办者办学积极性的作用。《教育规划纲要》提出对民办学校进行分类管理试点后,解决民办高校的所有权问题显得更加紧迫。分类管理试点中,要充分保护举办者的所有权,从而维持举办者的积极性。     

私立学校与举办者产权关系的国际经验与中国探索

私立学校与举办者的产权关系是指私立学校与举办者之间的财产关系.产权不明晰是制约我国私立学校发展的重大隐忧.大陆法系国家私立学校基本上是捐资办学型,在产权制度安排上采取财团法人的形式;英美法系国家的私立学校则有两种形式--捐资办学与投资办学,它们采取不同的管理方式:捐资办学以公益信托的形式进行调整,投资办学则与企业管理一样.我国私立学校主要是投资回报型,属于英美法系国家的投资办学型私立学校,应纳入企业的管理范围.     

信息窗

长春改革中小学办学体制吉林省长春市将于1995年下学期开始办学体制改革试点。作为试点校的18所基础较好的中小学将分为四种模式:一是国有民办,实行“学校国有,校长承办,经费自筹,办学自主”的办法,允许学校部分招生自主,实行收费入学,偿还教育成本;二是公办民助,即国家办学,社会组织与个人投资改善办学条件;三是委托办学,即地方部门主动投资,参与建校或投资改善办学     

编读往来《卷首语》征文启事

民办学校的停办可分为以下三种情况：第一种情况，即民办校的举办者自愿终止办学。这种情况比较少见。无论出于什么原因，这种请求终止办学行为的要求应是被准许的，其停办的善后工作也容易做。如果举办者对校舍拥有完全产权，则举办者可以把校舍挪作他用，或者转让，如果确有必要，还可由国家收购，使之国有化。     

民办园举办者对分类管理改革新政的认知理解及其提升策略

民办教育分类管理改革新政已经推行了3年多,作为政策执行主体和传播受众的民办园举办者对此新政的认知与理解是这一政策执行和实施效果的重要制约因素。本研究通过对来自全国18个省(直辖市、自治区)的2030名民办园举办者的问卷调查和对来自全国24个省(市、自治区)的45名民办园举办者的访谈,发现民办园举办者对此新政的期望和关注度较高,但参与和了解度较低,且存在一定的不解甚至误解。民办园举办者对此新政呈现出了支持赞同、将信将疑、消极不满三种态度倾向,采取了迷茫焦虑、消极等待、主动出击三种行动模式。总体来说,由于受限于自身认知水平,受困于园所利益格局,受制于政府顶层设计,民办园举办者对此新政的认知与理解整体偏低。为此,在此新政推行的后续阶段应加强对民办园举办者的培训教育,提升其认知水平;明晰政策焦点,回应民办园举办者关心的核心问题;优化政府传播,通过科学、有效的宣传和解读,缓解民办园举办者的焦虑,消除其对政策的误解。     

高考名词集装箱（九）

二级学院 为进一步扩大招生规模。打破完全依靠国家投资办学的一种模式，拓宽办学渠道，从1999年开始部分普通学校试行二级学院（民办分院）形式招生。二级学院是具有普通高校以专门学院形式实行较高收费标准的办学实体。其招生列入统一考试、统一招生计划，毕业后国家承认其学历。     

我国高等教育民办主体模式的博弈分析——论独立学院运营模式的路径选择

本文从我国高等教育民办主体模式的制度安排分析出发,探讨了高等教育的投资者、举办者、规制者之间的关系与责任,并对我国高等教育民办主体模式的博弈结果进行价值取向分析,对我国高等教育民办主体模式选择趋势特征作了展望,指出完全公营与完全民营的组合模式暨独立学院是当代我国民办高等教育的一种较为理想的办学形式。     

广州市租赁民办中小学的问题与对策

租赁民办中小学占广州市民办中小学的81％。其特点主要有三：一是多集中在城区;二是多集中在中低档收费区间：三是在各区县间分布不均衡。租赁民办中小学存在问题主要有：临近租约期满,举办者不再投入;续租的租期短、租金猛涨;租赁的场地办证难;租约期满终止办学的清算困难;租赁学校存在较多安全隐患等。造成上述问题的原因主要在于政府对于低端进城务工人员的片面认识以及租赁民办中小学自身办学质量难以抵抗持续高企租金的风险所致。针对上述问题解决的对策主要有：监管之策、扶持之策、试点之策以及终止之策等。     

校董会在大学建设与发展中的作用及其启示

高校董事会(以下简称校董会)作为我国高等教育管理模式、办学模式和投资模式的一项改革试点,近年来在高校中得到迅速发展。高校设立校董会,对于筹集办学经费,增强办学活力,加强学校与社会各界的联系,深化教育体制改革和促进高校的发展起到了积极的推动作用。但从总体上看,校董会目前仍处于探索之中,组织形式各异,运作方式不同,取得的实际成效差异也很大。本文拟以校董会在集美大学改革与发展进程中所起的作用为例,与同行交流。     

洛阳市关于巩固、提高民办中小学的几項措施

洛阳市的七周岁到十二周岁的儿童,入学率已达学令儿童总数的99.4％;二十周岁以下、十三周岁以上应入中学学习的青少年,入学率已达到总数的98％。学校大量发展之后,必須进一步加以巩固提高,对群众办起的学校尤应特别注意。我市新办起来的学校,最主要的問题是办学思想不明确。一般家长开始都是抱着单純叫孩子学文化的观点,学生也有片面升学观点,片面地追求学校形式,对課程設置要求适合于升学的要求;教师方面,业务水平較低,沒有經驗。我們針对上述情况,采取了下面一些措施:第一,加强觉对民办中学的領导。(一)在城区建立起民办中学联合党支部;在郊区明确了乡,社党支部的領导。(二)在党委統一領导下,建立与健全了各个学校的校务管理委員会或校董会。(三)指定城区公立中学的党員校长,到民办中学去兼任政治课;郊区乡、社党支部书記要兼民办中学的政治課。第二,明确各公立中学根据公立支援民办的原則,分别負責在教學业     

浙江省进行公办职校改制试点

为促进职业技术教育进一步发展,探索公办教育的多种实现形式,浙江省教委和省计经委决定进行公办职校改制试点。公办职校改制试点主要有三种模式: 第一种模式:在办学者不变的情况下引入民办机制,拓宽投资渠     

对"国有民办"办学体制的认识与思考

“国有民办”是我国教育领域近年来出现的一种新型、独特的学校办学形式，是办学体制改革的一个重大突破。它不仅打破了由政府包揽办学的格局，促进多元化办学体制的形成，更为优化教育结构、合理有效地开发利用教育资源提供了新的思路与策略。一、“国有民办”学校的特征与发展状况“国有民办”学校即由国家和政府提供土地和校舍，依照法律程序将学校交由具有法人地位的社会团体和公民个人承办。承办者享有办学的政策和办学自主权，通过收取学费和其它渠道筹集资金维持学校的运行。学校法人负有对校产保值增值和对培养计划保质保量完成的责…     

探索具有中国特色的民办高校的新模式——浙江工业大学民办之江二级学院办学改革与发展的思考

一、创办民办二级学院是加快地方高等教育发展的一条新路子1999年以来,浙江省部分普通高等院校经批准举办了具有独立法人资格,实行相对独立办学,财务独立核算,按民办机制运作的二级学院。民办二级学院是中国民办高校发展中一种新的形式。浙江工业大学民办之江学院就是其中之一。经过一年多的探索与实践,我们深深地感到,创办民办二级学院是加快高等教育发展,实现高等教育大众化的一条新路子。民办二级学院是对现有教育资源的有效整合。浙江工业大学民办之江学院是由三种教育资源组合而成。办学资源———原杭州船舶工业学校。该校具有近40年…     

经营学校的探索和实践

一、经营学校必须树立改革意识。传统的学校管理体制和运行机制是不适应学校经营的。要有效地经营学校,必须首先改制。资阳市技工学校原属企业办校,随着企业改革的不断演化,按照华西公司债转股要求,企业办的社会职能应该剥离。我校于去年6月即从企业剥离出来,改建为股份制学校,实现了产权明晰;在管理体制上,依照办学章程,实行校董会领导下的校长负责制,做到了权责分明,管理科学;在用人机制上,全体教职工告别了国企职工身份,实行聘用制,打破了铁交椅和铁饭碗;在分配机制上,取消了原有的工资制度,实行按劳按质按资分配,打破了大锅饭。改制后的…     

民办高职院校“校企合作、工学结合”人才培养模式存在的问题与实施策略研究

从"校企合作、工学结合"人才培养模式的内涵及特征和民办高职院校的办学特点两个方面阐述了民办高职院校实施"校企合作、工学结合"人才培养模式的必要性。就学校、企业和政策三个层面分析了民办高职院校"校企合作、工学结合"办学模式存在的问题。给出民办高职院校"校企合作、工学结合"人才培养模式的五个完善策略:转变技能型人才培养观念,形成联合人才培养模式;建立学校、企业在该人才培养模式中的深度融合,形成良好合作的体制机制;加强学校自身建设,提升办学能力;学校着力建设对接区域经济的生产性实训基地;营造良好的政府主导人才联合培养的社会环境。     

广西出台民办园分类管理实施办法

<正>近日,广西研究制定了《广西壮族自治区民办幼儿园分类管理实施办法》,规定对新设立的民办园必须明确是属于营利性还是非营利性。《办法》规定,民办园分为非营利性和营利性,由举办者自主选择,审批机关依法依规审核确定。非营利性民办园举办者不取得办学收益,办学结余全部用于办学。营利性民办园举办者可以取得办学收益,办学结余依据国家有关规定进行分配。《办法》指出,已按照分类登记程序选择登记为非营利性民办园的,不得再转为营利性民办园;选择登记为营利     

公办中小学办学体制改革问题的探讨

公办中小学办学体制改革呈现出多样化的发展趋势,主要包括产权转让模式、“产权不变,按民办机制运行”模式和新建合作型学校模式。从公办中小学办学体制改革的具体实践看,改革取得了一定成效,但如何履行政府职能,如何保障适龄儿童、青少年的权益．如何促进学校之间的公平竞争和均衡发展,如何管理国有教育资产,如何防范腐败滋生等问题依然存在。对此,应明确办学体制改革的指导原则,切实保障办学体制改革过程中教师、学生及其家长的权益,规范办学体制改革过程中的教育资产管理,以推进基础教育事业的快速发展。