省直管县与地方行政制度改革研究

“市管县”体制作为计划经济时代的产物,作为新旧体制交替阶段的一种过渡形式,在特定历史时期发挥了一定的积极作用,但是随着我国社会主义市场经济体制的建立与逐步完善和政府职能的转变,这种体制已逐渐成为限制县域经济发展的“紧箍咒”。“省直管县”成为地方呼唤权力获得更大生存与发展空间的一种美好愿望。少数省份的先行实践已经取得较大成就,“省直管县”逐渐被认为是我国地方行政体制改革的方向。     

研究方法·理论假设·制度设计——对"省直管县"改革问题的多视角反思

省直管县改革给县域经济带来了活力,也存在许多问题。其研究方法不规范,政府间关系涉及不多;理论假设源于市管县的积弊,不构成省直管县的必要条件;制度设计缺乏法治理念,宪法界定“县”的类型不清。省直管县改革,要在宪法框架下着眼于县域经济社会的可持续发展目标,在实证调研的基础上,制订出符合各县实际的实施方案。     

研究方法·理论假设·制度设计——对“省直管县”改革问题的多视角反思

省直管县改革给县域经济带来了活力,也存在许多问题。其研究方法不规范,政府间关系涉及不多;理论假设源于市管县的积弊,不构成省直管县的必要条件;制度设计缺乏法治理念,宪法界定"县"的类型不清。省直管县改革,要在宪法框架下着眼于县域经济社会的可持续发展目标,在实证调研的基础上,制订出符合各县实际的实施方案。     

科学发展观视野下的省直管县财政体制改革

省直管县财政体制改革目前正在全国有序推进,但仍然存在诸多问题。针对这些问题,可以从减少财政层级为突破口,合理划分地方各级政府的收支范围,完善转移支付制度,理顺上下级财政关系,建立起规范的地方二级财政体制,以此来带动行政管理体制改革,虚化市级政府,从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率等方面来积极应对、有效解决。     

新型城镇化进程中的省直管县改革研究

近年来,省直管县改革在一些省区呈现出新的特点。在分析省直管县改革与新型城镇化发展关系的基础上,介绍了五个省区省直管县改革的最新进展,提出在推进新型城镇化建设的进程中,省直管县改革应转到促进县域城镇化建设和中小城市发展上来。     

“省直管县”财政体制改革配套措施研究

省直管县是近年来我国财政管理体制中最受关注的改革模式,也是国家十一五规划的重点目标之一。推进省直接管理县财政改革的核心就是要完善与之相适应的配套政策体系。其重点在于进一步完善转移支付制度、科学划分地方政府间财力、积极推进参与式预算制度、加快财经工程建设、加强项目问责和绩效评估、改变相应人事制度。     

论战后日本的公务员制度改革

第二次世界大战后，日本所进行的公务员制度改革是在美国占领当局领导下进行的，其实质是日本资产阶级长期积累的统治经验的结晶。其特点有四：一是实行选任制和两层官员制；二是实行考试录用制度；三是人事部门具有独立管理权；四是对国家公务员实行严格管理。日本公务员制度的改革，得到了日本人民的支持和拥护，同时对战后日本的经济发展起了积极的推动作用。     

政府机构改革与公务员制度

搞好机构改革、建立国家公务员制度，对于转变政府职能、治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革、建立结构比较合理、工作效率较高的行政管理体制，具有重要意义。     

公务员薪酬制度改革的协同效应研究

从建国到现在,我国公务员的薪酬制度改革已经历了四次,改革的内容逐渐从单一性向多样性转变,并与政府人力资源管理系统的其它子系统协同,产生了协同效应.本文基于协同理论深入研究了公务员薪酬制度改革与绩效管理、与素质测评、与培训管理、与招聘工作、与激励机制的协同效应.     

民事诉讼电子送达制度研究

电子送达在信息化时代有着极其广阔发展空间。通过普及电子送达的正确认识、完善电子送达程序规制、加强电子送达技术及相关设备保障,进而推行电子送达在全国法院系统有效落实和开展,这将有助于民事诉讼效率价值实现,保证当事人诉讼权利,同时也适应了信息化时代要求。     

浅析撒切尔、梅杰政府的文官制度改革

20世纪80年代以来世界各国普遍进行行政改革,在这样的大背景下,撒切尔、梅杰政府先后对文官制度进行了大刀阔斧的改革。主要内容有削减文官人数、改革工资体系、改善部门管理、实行＂财政管理计划＂和＂下一步计划＂、颁布《市民宪章》,推行市场检验等。保守党政府的改革遇到不少困难,但改革使传统的文官制度发生了较大的变化,一种新型的文官制度正逐步建立。     

美国州政府的文官制度改革

美国联邦政府通过《彭德尔顿法》后不久,州政府的文官制度改革也随即兴起。州政府的文官改革大致可分为两个阶段:1883-1939年是自发改革的阶段,1940年以后是在联邦政府引导下进行改革的阶段。到1979年时,已有35个州进行了比较全面的文官体制改革,其他州也迫于联邦政府的压力在某些领域实施了不同程度的改革。文官制度的发展在很大程度上克服了政党分肥制的弊端,但同时也带来了一些负面的影响,因此在最近的30年中美国各州又出现了修正文官体制的改革趋势。     

公务员制度改革对大学生择业影响的调查

基于对芜湖市大学生的实证调查,系统分析公务员“热”、公务员录用制度、聘用制度、工资制度等改革对大学生择业的影响,追究原因并剖析结果。调查结果显示,公务员制度改革对大学生的择业产生了较大的影响,并增强了他们的竞争意识和创新意识。     

论执业资格制度下的土建专业教学研究与改革

执业资格制度作为一种行业准入制度,已经在土建设计、施工、监理与检测等领域实施。阐述土建专业教学改革的重要性,提出与执业资格制度相适应的土建专业教学改革的内容与思路。     

科举考试与西方文官考试之比较研究

科举考试是中国封建时代采取的最公平的人才选拔制度,是封建统治阶段选官任能的最佳形式和途径;而起源于科举制的西方文官制度,对于选择高效率的人员来充实政府,更好地服务社会,有着重要的意义。考试制度作为一种选拔人才的重要手段,对于当今社会更是必不可少的。因此,对中国的科举考试和西方的文官考试制度进行比较研究,可以更好地服务社会,造福人民。     

基于中国MH公司的民航企业客户服务体系优化研究

以中国MH公司作为研究对象,针对当前民航企业在客户服务方面责任无法具体落实、服务意识欠缺、服务理念不完善、响应机制缓慢、各部门沟通存在滞后等问题,提出了相应的优化改进建议,包括健全客户服务流程规范、加强培养企业核心价值观、强化服务人员规则意识、完善信息反馈渠道、建立各部门协调工作制度等。将这些方案及措施运用到公司实际工作中,最终让客户与企业、服务与管理形成闭环,进而提升公司客户满意度和忠诚度,完善公司客户服务体系。     

《土木工程施工》课程教学改革研究

《土木工程施工》是土木工程专业一门重要专业课程,具有实践性、综合性、独立性和理论跨度大等特点。但多数高校目前仍然沿用老旧的教学模式,授课过程缺乏创新性与实践性,忽略了《土木工程施工》课程的教学特点,教学质量持续下降。在如此情况下,课程教学改革迫在眉睫。结合我院教学情况与自身教学经验,教学改革的具体思路和措施应该是着重培养学生的实践操作能力,由简单的课堂语言传授向实地学习实践转换,提高学生的学习兴趣与实践能力。本文围绕该改革思路,展开论述。首先描述了《土木工程施工》教学过程中存在的问题并给予相应的解决方案,并为《土木工程施工》的课程教学改革提供了依据,也为类似课程的教学改革提供了较为优秀的参考。     

公务员考试录用制度存在的问题分析与创新研究

研究作为公务员制度核心内容的考试录用制度意义重大。本文分析了现阶段我国公务员考试录用制度在制度准备、技术保障、实践执行三个层面上存在的问题和原因,按观念-制度-操作的逻辑体系提出了完善我国公务员考试录用制度八个方面的创新构想。