略评我国环境影响评价法中的公众参与制度

《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)的颁布和实施被看作是我国环境影响评价制度发展史上的一个新的里程碑。其中。有关公众参与环境影响评价的规定较之原来的法律规定已经有了实质性的进步。但是。该法在公众参与制度的设计上还是存在一些问题。本文试图为完善我国环境影响评价中的公众参与制度抛砖引玉。     

公众参与环境保护的权利基础与立法完善

人民管理国家事务和社会事务权、公众环境监督权、环境知情权、环境立法参与权、环境影响评价参与权、环境决策参与权和环境诉权为公众参与环境保护提供了丰厚的权利基础,但我国现行法制对这些权利的规定很不完善,有关环境诉权的规定几乎处于空白状态.为了保障和推动公众参与环境保护活动的发展,我国立法应明确公众参与环境影响评价的效力,更加重视公众环境决策参与权的实现,构建符合中国国情的环境公益诉讼制度.     

论我国环境法的法律制度

我国的环境法是以宪法关于环境保护规定为基础,并由环境保护基本法、环境保护单行法、行政法规、环境标准、其他部门法中关于环境保护的法律规范、地方环境保护法规、国际条约与协定(我国政府声明保留的条款除外)组成的。环境保护基本法在环境法律体系中,除宪法以外,占有核心的最高地位。它是一种综合性的实体法,又是其他单行法规的立法根据。环境保护法确立了适合我国国情的基本制度,它可以普遍适用,具有根本性和共同性特征,是其他很多一般制度的基础和依据。其中环境影响评价制度,又是“老三项”基本制度之首。无论从技术角度看,还是从法制调控角度看,环境影响评价制度对实现环境保护法的目的和任务都起到重要法制保障作用。     

环境与发展综合决策制度刍议

环境与发展综合决策制度是落实科学发展观和实现可持续发展战略的重要举措。为此,应加强“环保工作,‘一把手亲自抓、总负责’的领导制度”、“环境保护目标管理考核奖惩制度”、“重大决策监督与责任追究制度”、“环境与发展科学咨询制度”、“重大决策环境影响评价制度”等制度的建设。     

浅议我国的环境影响评价制度

环境影响评价制度是现代环境法的重要内容,是实现环境保护的重要手段和措施.介绍了环境影响评价制度的定义及其产生和发展,分析了我国环境影响评价法的立法突破和仍然存在的问题,并针对我国现行环境影响评价制度存在的问题,提出了一些行之有效的建议.     

略论我国环境法中的公众参与制度——以环境影响评价为例

公众参与制度对于防止环境损害、改善严峻的环境意义重大。环境影响评价中的公共参与对于各种工程规划建设项目实施中的环境保护具有明显的监督效果。目前我国相关环境立法对于环境影响评价中的公共参与虽然有所规定,但还存在不少缺陷,需要参照西方发达国家实践,通过将原则性条文具体化等措施完善我国目前的公众参与制度,最终实现建设开发领域内环境影响的民主决策。     

完善集体决策制度 加强对高校领导干部权力运用的制约与监督

《中国共产党党内监督条例(试行)》规定:党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则,保证决策科学、民主。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,完善集体决策制度,既是加强和改进高校党的建设的战略举措,也是关系高校改革和发展全局的重大课题。集体决策的目的是     

试论危害环境的犯罪

《环境保护法(试行)》实施以来,法学界针对实施中存在的问题,展开了研讨,以期完善环境保护法律制度。笔者试图从刑法学的角度探讨违反环境保护法规的法律责任问题。 (一)运用刑罚保护环境的必要性环境问题,已经成为当今世界五大社会问题之一。在我国,环境保护也定为一项基本国策。“七五”期间,“在一切     

浅论我国环境影响评价之公众参与制度

公众参与是环境影响评价中不可缺少的内容和程序,它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流。实践已经证明,我国公众参与评价是有实践基础的,在环境影响评价过程中实施公众参与,可以提高评价的有效性,并在活动中提高公众的环境保护意识,进一步促进环境影响评价工作的完善。尽管我国环境影响评价中的公众参与还存在一些问题,公众参与制度还有很多不足之处,但只要经过不断总结完善,最终将会发展成为更加适合我国国情的公众参与制度。     

论环境影响评价制度的公众参与

随着环境的恶化以及环境问题所带来的巨大影响,人们的环境保护意识不断增强,各国制定出一系列控制环境污染的办法,其中环境影响评价制度逐渐发挥其独特的作用。系统分析了环境影响评价制度产生的背景及概念,在我国的立法状况,对环境影响评价制度中公众参与的研究,探讨存在的问题,并对如何完善环境影响评价制度中公众参与制度进行思考。认为公众参与是环境影响评价制度中的一项重要内容,完善环境影响评价应重点放在公众参与上。